我国建立航运碳减排市场的价值预测及其对策
2014-11-10甘爱平门联欢陈可桢
甘爱平+门联欢+陈可桢
摘 要：国际航运碳排放限制的趋势不可逆转。我国是世界航运大国，运用交易市场机制减少航运碳排放量是必然选择。运用灰色理论预测未来航运碳排放量及其碳市场价值，如果按照我国碳交易市场的2013年末55.9元/吨碳价格计算，保持每年以10%的增长率，到2050年，我国航运市场价值将达到6.95万亿人民币，市场前景广阔。
关键词：航运碳减排；灰色预测模型；市场价值
中图分类号：F205；F552 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0046-03
前言
航运业有狭义和广义之分。广义的航运业是指以水路（包括远洋、沿海、内河）运输方式为主体，并综合运用公路、铁路等运输方式，涉及“门到门”的整个综合性运输服务的产业链。狭义的航运业是指以船舶为运输工具的水路运输，提供“港到港”的运输服务，即航运企业负责货物从一个港口至另一个港口的运输工作。本文研究范围为狭义的航运业，即涉及船舶水路运输业（含远洋、沿海、内河运输），其支持数据为我国的水路运输周转量。
碳排放交易（简称碳交易）是为促进全球温室气体减排的一种市场机制。因在6种被要求排减的温室气体中，二氧化碳（CO2）为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（tCO2e）为计算单位，所以通称为“碳交易”。为减少全球二氧化碳排放，1997年《京都议定书》中，把二氧化碳排放权作为一种商品，以国际公法为依据促进温室气体减排量的交易。
航运业是国际贸易的主要运输方式，占全球贸易运输的90%左右。由于船舶运航运业能源消耗和货物运转的大幅度增长，以及船舶的大型化导致航运碳排放速度增长，发达国家日益重视航运业低碳减排的问题，国际航运碳排放限制的趋势已不可逆转。
我国交通运输部正在组织相关科研院所展开研究，对不同市场措施的利弊进行研判，并考虑先在国内航运业内部试运行碳交易或碳税二者之中的一种模式。站在航运企业利益的角度，解决欧盟强征碳排放税问题最重要的还是要通过市场机制，建立本国的航运碳排放交易市场，以促进航运碳减排。
可喜的是，我国已有碳交易市场，北京、上海、广东、天津和深圳等市分别建立了5个碳交易市场，2013年的碳交易数量达7.5亿吨，已成为仅次于欧洲的全球第二大碳交易市场。但航运业只有上海市将港口纳入碳交易试点项目。
因此，必须顺应国际航运碳减排的趋势，对我国航运碳交易市场在前景、规模、机制和对策等应该有前瞻性的研究。目前，我国对此方面的研究较少，本文将就以上问题进行探讨。
一、航运业碳排放的市场空间
1.我国航运业在交通运输的主要方式
水路船舶运输在我国是大宗货物主要运输方式之一，其货物周转量占我国货物周转量约50%左右（见表1），因此，其碳减排对降低我国交通运输业的碳减排有积极意义。
2.在未来的国际贸易运输中，我国将实现国货国运
从目前看，我国船舶的运力增长与国际贸易额、国际海运量、GDP增长不相适应，船舶运力增长远远落后于国际贸易量增长和经济增长率，远没有满足“国货国运”。
3.从发展趋势看，我国将成为国际船舶拥有量第一的大国
2013年4月英国劳氏船级社发表的《全球海洋趋势2030》的报告指出，2030年全球海运货物将从2012的90亿吨翻一番到180亿吨。中国将继续是最大的海运货物进出口国，并将拉大和其他国家的差距，2030年将占世界海运货总量的25%（目前是10%）。在船方面，2030年时世界船队也将比现在大一倍，总吨位将从现在的15.2亿载重吨变成30多亿载重吨，这将会带来大量的航运碳排放量。通过市场机制减少将大幅增长的碳排放量，实现绿色航运为我国航运碳交易市场建立提供了历史机遇。
二、用灰色预测模型预测我国航运碳市场价值
根据灰色预测模型的构建GM（1，1）模型，
方程的展开形式为：
构造矩阵
则上面方程的矩阵形式为Y+BU
以此建立我国水运与远洋货运周转量预测模型，并根据2000—2012年的数据资料，按照灰色模型预测法的具体步骤，得到水运货物周转量预测模型为：
并根据上述模型求得
最后，根据我国5大碳交易市场的数据，我国2013年碳交易市场平均价值为55.9元，②据此，我们以2013年的碳交易价格为基数，并以碳交易价格每年增长3%、5%、10%的增长速度，计算和汇总预测得到2013—2050我国水运碳排放市场交易价值预测数值，见表4。
可见，我国航运碳交易市场巨大，大有可为。
三、建立航运碳减排市场的对策建议
要建立上海航运碳交易市场是个系统工程，需要多种措施配套解决。
1.制定上海市航运业温室气体排放核算与报告方法；制定对污染物必须实施总量控制或者建立明确的信用减排制度。航运碳减排交易的实施是一个漫长和复杂的过程，必须有硬件技术和软件管理作为基础支撑条件。
2.确定航运碳减排的范围。包括边界确定，核算方法、量化办法、数据获取方法、活动水平数据获取方法的制定，相关参数获取的确定，监测方法、监测计划和监测实施要求的制定等。
3.对污染物实施排放总量控制。一是通过总量控制来明确环境资源的稀缺性，使环境资源具备成为经济物品的基本条件；二是通过总量控制来明确企业允许使用的环境资源额度，从而为交易市场的建立和市场的运作提供条件。根据美国的经验，建立一个有效的、有活力的、可持续的碳减排交易市场，许可的每年污染物排放总量通常需要在400万吨或者400万个排放配额以上。
4.建立公平公正的总量分配体系。排污指标分配为航运碳减排交易机制的一级市场，其政策目标是落实排放总量目标，公平地分配初始排污权，其核心问题是指标分配的公平，这也是形成具备活力的二级市场的基本条件。
5.具有明晰的污染源排放清单。体现数据的准确性、精确度、完整性。因此，必须进行系统的污染源调查工作。
6.具备准确连续计量的监督条件。衡量排污交易方法对于解决环境问题是否适用时，决策者应该考虑在航运碳减排交易计划所覆盖的区域，污染源排放量的计量数据是否足够准确和连续。
7.建立航运碳减排交易的两个市场。一是具备基于公平目标的排污指标分配交易机制的一级市场；二是基于效率目标的资源配置二级市场。其交易机制包括账户类型、账户管理、交易主体、结算、登记系统等。
参考文献：
[1] 娄伟，李萌.低碳经济规划理论、方法模型[M].北京：社会科学文献出版社，2011.
[2] 李海东，高南林，凃建军.交通行业节能减排的研究与实践[D].广州：暨南大学，2010.
[3] 蔡博峰，冯相昭，陈徐梅.交通二氧化碳排放和低碳发展[M].北京：化学工业出版社，2012.
[4] 中国交通部网站
[5] 国际海事组织（IMO）低碳报告，2009.
[6] 胥苗苗.推全球航运减排，欧盟再出手[J].中国船检，2013，（12）：30-32.
[7] 甘爱平，陈可桢.航运碳交易市场在我国建立的可行性及对策[J].经济研究导刊，2013，（8）：110-112.
[8] 甘爱平，陈可桢，闫云凤.上海航运碳排放交易市场的建设[J].水运管理，2013，（8）：4-7.
[责任编辑 王 佳]endprint
三、建立航运碳减排市场的对策建议
要建立上海航运碳交易市场是个系统工程，需要多种措施配套解决。
1.制定上海市航运业温室气体排放核算与报告方法；制定对污染物必须实施总量控制或者建立明确的信用减排制度。航运碳减排交易的实施是一个漫长和复杂的过程，必须有硬件技术和软件管理作为基础支撑条件。
2.确定航运碳减排的范围。包括边界确定，核算方法、量化办法、数据获取方法、活动水平数据获取方法的制定，相关参数获取的确定，监测方法、监测计划和监测实施要求的制定等。
3.对污染物实施排放总量控制。一是通过总量控制来明确环境资源的稀缺性，使环境资源具备成为经济物品的基本条件；二是通过总量控制来明确企业允许使用的环境资源额度，从而为交易市场的建立和市场的运作提供条件。根据美国的经验，建立一个有效的、有活力的、可持续的碳减排交易市场，许可的每年污染物排放总量通常需要在400万吨或者400万个排放配额以上。
4.建立公平公正的总量分配体系。排污指标分配为航运碳减排交易机制的一级市场，其政策目标是落实排放总量目标，公平地分配初始排污权，其核心问题是指标分配的公平，这也是形成具备活力的二级市场的基本条件。
5.具有明晰的污染源排放清单。体现数据的准确性、精确度、完整性。因此，必须进行系统的污染源调查工作。
6.具备准确连续计量的监督条件。衡量排污交易方法对于解决环境问题是否适用时，决策者应该考虑在航运碳减排交易计划所覆盖的区域，污染源排放量的计量数据是否足够准确和连续。
7.建立航运碳减排交易的两个市场。一是具备基于公平目标的排污指标分配交易机制的一级市场；二是基于效率目标的资源配置二级市场。其交易机制包括账户类型、账户管理、交易主体、结算、登记系统等。
参考文献：
[1] 娄伟，李萌.低碳经济规划理论、方法模型[M].北京：社会科学文献出版社，2011.
[2] 李海东，高南林，凃建军.交通行业节能减排的研究与实践[D].广州：暨南大学，2010.
[3] 蔡博峰，冯相昭，陈徐梅.交通二氧化碳排放和低碳发展[M].北京：化学工业出版社，2012.
[4] 中国交通部网站
[5] 国际海事组织（IMO）低碳报告，2009.
[6] 胥苗苗.推全球航运减排，欧盟再出手[J].中国船检，2013，（12）：30-32.
[7] 甘爱平，陈可桢.航运碳交易市场在我国建立的可行性及对策[J].经济研究导刊，2013，（8）：110-112.
[8] 甘爱平，陈可桢，闫云凤.上海航运碳排放交易市场的建设[J].水运管理，2013，（8）：4-7.
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三、建立航运碳减排市场的对策建议
要建立上海航运碳交易市场是个系统工程，需要多种措施配套解决。
1.制定上海市航运业温室气体排放核算与报告方法；制定对污染物必须实施总量控制或者建立明确的信用减排制度。航运碳减排交易的实施是一个漫长和复杂的过程，必须有硬件技术和软件管理作为基础支撑条件。
2.确定航运碳减排的范围。包括边界确定，核算方法、量化办法、数据获取方法、活动水平数据获取方法的制定，相关参数获取的确定，监测方法、监测计划和监测实施要求的制定等。
3.对污染物实施排放总量控制。一是通过总量控制来明确环境资源的稀缺性，使环境资源具备成为经济物品的基本条件；二是通过总量控制来明确企业允许使用的环境资源额度，从而为交易市场的建立和市场的运作提供条件。根据美国的经验，建立一个有效的、有活力的、可持续的碳减排交易市场，许可的每年污染物排放总量通常需要在400万吨或者400万个排放配额以上。
4.建立公平公正的总量分配体系。排污指标分配为航运碳减排交易机制的一级市场，其政策目标是落实排放总量目标，公平地分配初始排污权，其核心问题是指标分配的公平，这也是形成具备活力的二级市场的基本条件。
5.具有明晰的污染源排放清单。体现数据的准确性、精确度、完整性。因此，必须进行系统的污染源调查工作。
6.具备准确连续计量的监督条件。衡量排污交易方法对于解决环境问题是否适用时，决策者应该考虑在航运碳减排交易计划所覆盖的区域，污染源排放量的计量数据是否足够准确和连续。
7.建立航运碳减排交易的两个市场。一是具备基于公平目标的排污指标分配交易机制的一级市场；二是基于效率目标的资源配置二级市场。其交易机制包括账户类型、账户管理、交易主体、结算、登记系统等。
参考文献：
[1] 娄伟，李萌.低碳经济规划理论、方法模型[M].北京：社会科学文献出版社，2011.
[2] 李海东，高南林，凃建军.交通行业节能减排的研究与实践[D].广州：暨南大学，2010.
[3] 蔡博峰，冯相昭，陈徐梅.交通二氧化碳排放和低碳发展[M].北京：化学工业出版社，2012.
[4] 中国交通部网站
[5] 国际海事组织（IMO）低碳报告，2009.
[6] 胥苗苗.推全球航运减排，欧盟再出手[J].中国船检，2013，（12）：30-32.
[7] 甘爱平，陈可桢.航运碳交易市场在我国建立的可行性及对策[J].经济研究导刊，2013，（8）：110-112.
[8] 甘爱平，陈可桢，闫云凤.上海航运碳排放交易市场的建设[J].水运管理，2013，（8）：4-7.
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