公立医院基层党支部服务功能的思考与实践——以无锡市人民医院内科党总支为例

韩美娟HAN Mei-juan

（江苏省无锡市人民医院，无锡214000）

0 引言

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。随着改革开放向纵深推进，如何将发展的速度、改革的力度和群众的承受度有机结合实现和谐发展，关键在党。我们党的基本在基层，根基在群众，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是马克思主义政党的鲜明特征。党的基层组织优化完善、切实履行好服务群众的功能，是赢得人民群众信任和拥护的重要实现方式，是加强基层党组织建设的关键，也是提高党的执政能力建设的重要环节。

在医疗改革不断深化和社会医疗需求不断增加的新形势下，如何有效发挥公立医院党组织作用、特别是基层党支部的服务功能，成为卫生系统思想政治工作者必须思考、探索和解答的新课题。而公立医院基层党支部处于医院党组织三级架构的中间位置，介于院党委、党小组和党员个人之间，发挥着战斗堡垒和先锋引领作用，同时也起着上情下达和下情上传的桥梁作用，因此充分发挥基层党支部的服务功能具有重要意义。

1 增强基层党支部服务功能的途径

在深化公立医院内部改革的新形势下，将服务群众作为基层党支部工作的着力点，既是开展党的群众路线教育实践活动的内在要求，也是加强公立医院党组织建设的必由之路。结合公立医院自身特点，可以从三个方面增强基层党支部服务群众的功能，有效提升党支部战斗力、凝聚力。

1.1 强化理念宗旨，提高服务群众的意识 就基层党支部而言，直接面对的就是群众，经常接触的也是与群众，党组织联系群众、组织群众和凝聚群众的职责，归根到底是为了服务群众。服务群众工作做得好不好，群众满意不满意，直接关系到群众的切身利益，直接影响着党在人民群众中的形象。基层党支部应该自觉地适应新形势、新环境和新要求，强化理念宗旨，转变工作作风，不断增强服务群众的意识，实现从“有限管理”向“无限服务”的职能转变、从“管理者”向“服务员”的角色转变，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，千方百计为群众多办实事，真心实意为群众提供服务。

1.2 强化队伍建设，增强服务群众的能力 只有建设一支思想素质高、业务能力强、工作作风硬的党员队伍，不断增强服务群众的能力，才能确保基层党支部更好地为群众服务。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，结合临床医疗工作特点，坚持重点从学科专家、专业人才、技术骨干、青年能手、工作模范中发展党员，并着力培养一批倾心医疗、服务群众、服务患者、具有一技之长的德才兼备型党员；通过“三会一课”、党内生活和主题党日活动等方式，做好对支部内党员的教育培训工作，不断增强服务群众的本领；坚持选拔能力强、作风正、群众信得过的党员干部进入基层党支部领导班子，使他们成为推动发展、促进和谐、服务群众的中坚力量。

1.3 强化载体创新，构建服务群众的体系 ①推进基层党支部活动场所建设，做到每个党支部都有党员群众休息室、图书专架、文体场地等；②建立网上党员群众服务中心，通过QQ、微信、微博、手机短信、支部邮箱等新兴媒体渠道，设立服务党员、服务职工和服务患者的窗口，实现网络“无缝隙”服务；③简化办事程序，进步服务效率，实行基层党员干部值班制、限时办结制；④科学设计和精心组织形式多样的活动，把服务群众落实到党员的日常行为中，使群众始终感到党组织就在身边；⑤积极关心走访在生活上、工作上有困难的群众和党员，帮助他们克服困难、度过难关，使他们真真切切感受到党组织的温暖关怀。

2 增强基层党支部服务功能的实践 （以无锡市人民医院内科党总支为例）

2.1 积极开展“党员政治生日点评活动 组织党员重温入党宣誓，对每一位党员进行一次心灵的洗礼，各党支部将预先收集到的群众意见反馈给新党员，并对新党员进行一次从科研教学、技术创新、服务能力、行风建设等方面的个性化、全方位的点评，让党员们自我总结、寻找差距、畅谈发展、明确方向。

新党员“政治生日”点评活动，成为增强党员意识的“清心剂”，使新党员时刻牢记自己的身份，增强宗旨意识、服务意识、奉献意识，更好地发挥党员的先锋模范作用，时刻保持党员的先进性。

新党员“政治生日”点评活动，成为明确党员职责的“醒脑静”，时刻不忘自己的誓言和承诺，不忘自身肩负的职责和使命，在实际工作中，立足本职，忠于职守，勤奋务实，更好地为医院建设发展服务。

新党员“政治生日”点评活动，成为了解党员动态的“沟通站”，及时掌握党员的思想、工作和生活情况，有针对性地进行思想教育、人文关怀，促进党员全面发展，实现党员健康成长，彰显鼓励、激励、勉励的良好效果。

新党员“政治生日”点评活动，成为关心党员成长的“加油站”，让新党员定期接受组织的祝愿和期待，时刻感受到组织的关心和爱护，积极主动自觉地按照党章的规定和要求行使权利，履行义务。

新党员“政治生日”点评活动，成为强化党员监督的“紧箍咒”，使党员自觉接受组织监督，自觉进行自我监督，自觉进行批评与自我批评，以积极的态度、崭新的姿态、良好的作风展示自己，始终保持自己的廉洁性和纯洁性。

2.2 实施“1+3”党员责任区目标，开展“有困难找党员，有问题找支部”活动 调整“1+3”党员责任区网络，使每一位群众都有党员联系人，党员主动关心联系人，每个季度召集支委党小组成员召开专题会，听取意见，按照党员核标准，对他们进行严格的考核并作为年度评优的重要依据，以达到党员群众双向促进的作用。坚持党员上岗佩徽，亮出身份，主动接受群众的监督，树立党员良好形象。“有问题找支部”，支委一班人发挥了较好的作用，原则上科内事情科主任自行解决，当碰到一些棘手的事情，比如：涉及到科与科之间的配合协作、人力资源的调配、职工队伍的稳定等问题时，党总支、党支部主动与科主任联系，在大事大非面前，做到公平公正，在实际工作中收到了良好的效果。

2.3 切实履行党管人才、党管队伍职能，圆满完成人力委各项目标任务 近年来，在院党委行政的正确领导下，在片区人力委的共同努力下，工作开展扎实有效，较好地完成院部下达的目标任务。一是认真落实片区内各级各类人员量化考核、岗位聘任工作。能真实掌握职工的思想动态，由于在职务晋升、岗位聘任中医护人员思想上产生的苗头性、倾向性问题，能及时做好耐心细致的思想政治工作；二是认真做好每月一次的人事管理考核工作。主要从各专科人才引进培养的执行情况、员工考勤管理的执行以及员工行为规范的执行等方面的考核；三是圆满完成院部下达的突发性、指令性以及公益性任务，在片区人力委成员的组织协调和各专科主任、护士长的通力协作下，三年来，支援6个社区、农村卫生院（新疆、陕西、响水、大丰、宜兴等）帮助业务技术指导，派出人员63人次，累计700余天；完成市级对外保健任务，派出医护人员57名，计100余天；支援本院体检中心、缓解急诊高峰期就诊压力（市领导、公务员体检等），派出医务人员50余人次，累计100余天，真正体现了内科党员职工关键时刻是一支拉得出、打得响的优秀团队。

[1]丁强.加强新形势下基层党支部建设的几点思考[J].党史文苑，2010（24）.

[2]许缘.基层企业党支部“公推直选”工作的实践与思考[J].企业与文化，2010（05）.

[3]田英.创建学习型党支部探析[J].冶金企业文化，2011（03）.