工程结算审核的管理和控制

赵红ZHAO Hong

（中国能源建设集团山西省电力建设三公司，太原 030006）

（Energy China Shanxi No.3 Electric Power Construction Company，Taiyuan 030006，China）

0 引言

结算审核对一项工程的效益影响重大，而这里的工程结算审核是指整个工程或者分项工程竣工验收后，由具备相应造价审核资格的人员对施工单位工程结算内容进行全面审核与复查，以确定最终工程造价实施过程与行为。其主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。但由于目前我国工程结算工作存在较多的问题，可能对业主和施工单位的最终利润造成影响。笔者结合自身多年的工作经验，并结合国家与行业的相关规定，对工程结算审核相关内容进行分析，以提高审核的管理与控制水平。

1 工程结算审核概述

工程结算审核并不同于工程决算审计人们对工程结算、工程决算、工程结算审核以及工程决算审计的概念模糊不清，甚至是混为一谈。一旦混淆这些概念，可能会使得工程结算审核人员滥用职权，使得业主只能以审计部门的决算审计结果作为工程结算的依据，这样对于双方都是不公平的。为了提高工程结算审核工作的准确性，必须清楚区分工程结算审核与工程决算审计。工程结算审核是对单项工程结算造价的合理合法性为工作对象，由具备相关资格的注册造价工程师和造价员对工程建设活动中工程造价的严格控制，以此提高双方的经济效益。

工程结算审核主要目的就是对工程结算中不符合施工合同、相关政策文件、计价收费标准以及工程量计算原则等内容进行审核、比对以及查证，进而对工程造价进行严格有效的管理与控制。为确保工程结算审核工作的有序开展，审核人员应该对以下内容进行审核，如施工合同是否与国家相关法律法规以及招投标文化相符；变更、签证手续是否真实有效；工程量是否计算准确、及时；单价确定是否合理合法；各项取费标准是否符合要求等。

2 结算审核管理和控制的一般要求与方法

若要有效地管理与控制工程结算审核，就必须坚持一定的原则与方法，按照相关要求进行开展。在工程项目建设中，对日常费用和出纳应该制定相关的科学制度进行保障，使得结算过程能更加准确和全面的统计，从而对于部分没有按照制度进行审核的环节加以管理与控制，最大限度发挥审核管理作用，达到工程结算审核的目的。在工程结算审核时，由于各项工程及其结算内容不同，需要对其选择不同的审核方式。工程结算审核方法主要包括了全面审核法、重点审核法以及分组计算审核法等，下文就对三种审核方法进行分析：

2.1 全面审核法 全面审核法也称为逐项审核法，实质就是结算人员对工程的预结算进行重新编制，并结合施工图纸、工程签证、工程联系单等资料进行逐一全面计算，然后将笔者计算的工程量与审核对象进行逐次比对，在比对过程中能对工程项目的定额、取费标准进行详细地了解与掌握，获取工程结算审核的有利依据。

2.2 重点审核法 重点审核法与全面审核法相似，但是两者最大的区别就是审核的范围不同。重点审核法侧重于按照施工图纸和相关补充资料，对工程量较大、工程结构复杂、占投资比较大的项目进行计算，投资较小的项目往往忽略不计。对重点项目进行审核完成后，需要对上述工程量相关定额单价进行核实，同时还有混凝土砌筑、标号等进行审核。全面审核法最大的优点就是审核时间短且效率较高，适用于审核进度较紧情况下对工程结算审核。

2.3 分组计算审核法 在工程结算审核时为了更好地对结算审核进行管理，可以采取分组审核的方法进行。所谓分组计算审核法，就是寻找各个项目、数据之间的关系，并对其进行分析、总结，归纳出它们存在的规律，然后利用这些规律进行工程结算审核。分组计算审核法把某种内在联系的项目分别编制成若干组，再审计和计算某一组的工程量，可见这是一种相对较快的审核方法。

3 对工程结算审核的管理与控制

为了强化工程结算审核的管理与控制，确保工程结算审核质量，相关人员需要注意以下几点：

3.1 做好审核前调查工作 审核人员在接到工程结算相关材料后，应该深入施工现场，对工程施工及完成的实际情况进行充分了解，然后对工程招投标文件、结算相关内容、施工工序、施工合同、设计变更、工程签证、竣工验收等环节的资料进行收集整理，并以此作为审核工程结算的重要依据。

3.2 善于收集有关信息 有效的工程结算审核管理与控制需要从细节做起，审核工作往往需要大量的信息数据作为支撑，因此在工程建设中，审核人员应该善于收集日常工作的相关信息和资料累计，为后期结算审核管理提供有利的依据。准确、快速地编制工程预结算，需要平时不断的收集、积累和更新，大胆创新、努力实践，掌握先进的专业知识和技术，不断摸索提高工程结算审核准确性的方案，以利于今后工作的应用。

3.3 理性沟通 工程结算审核过程中，如果审核人员与施工方遇到争议产生纠纷时，一定要与施工方进行理性的沟通，真诚地协商从而解决问题；当然接受审核方也不能咄咄逼人。审核人员应该加强自身语言表达能力，注意谈判的技巧与智慧，实现快速高效沟通。总之，审核与被审核方都应该虚心听取对方的意见，尊重彼此、相互学习，实现平等对话交流。有效的沟通与协商不仅有利于审核人员与施工方建立长期的合作关系，使两者可以更好的配合，同时为审核人员了解工程施工的过程创造了有利的条件，实现公平公正、实事求是的处理造价争议，从而确保工程结算审核工作的准确性，对有效控制工程成本、管理工程造价具有重要的意义。

3.4 加强专业知识，提高人员素质 工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作，要求审核人员既有良好的职业道德修养又具有较高的专业技术水平，懂法用法，在工作中能抓住关键点把握重要环节，熟悉变更单位的基本定价方法准确确定变更类别。

4 总结

在工程结算审核中，针对不同地域不同要求的工程，审核人员必须坚持公平公正、实事求是的原则，选择最适合该工程结算审核的方法进行，以提高工程结算审核的准确性和快速性。同时，审核人员应该做好审前调查工作、收集相关资料、注意沟通技巧，与被审核方进行完美的配合，从而合理确定工程造价，严格管控工程成本，促进企业经济效益的提升。

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