浅析反恐新形势下的舆论宣传新变化

王伟

摘 要：近一段时间以来，暴力恐怖活动从新疆波及全国各地，而暴力恐怖分子则呈现单一民族、单一地域的特征。这种表象和本质错位的现实，给我们的舆论宣传提出了一个新的命题：如何告知群众真正的恐怖分子是谁？除了民族、宗教、暴力恐怖，新疆还有什么？舆论如何引导民族与分裂脱钩，宗教与极端脱钩。

关键词：新疆；舆论宣传；新变化

中图分类号：D619 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）30-0027-02

“中青舆情监测室”微信账号公布了一份舆情报告[1]，报告中公布了对待暴恐事件“新疆网民观点变化”情况：

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“不愿被民族称号绑架”这一观点，从“4·30”事件开始呈持续大幅增加趋势，这是新疆普通群众对新闻媒体一直以来将“新疆”、“维吾尔族”与“暴恐”、“分裂”等词汇捆绑报道的强烈反弹。“认为这是汉族和维吾尔族之间的矛盾造成”这一观点则成大幅下降，说明在疆内各族群众对于暴力恐怖事件和暴力恐怖分子的认识，已经开始理智。

谁才是真正的暴恐份子？一系列暴恐事件被关注时，“围观”者对于暴力恐怖实施过程和手段、破坏程度的关注的程度最高，对暴力实施者的身份关注度居次，但对实施暴力恐怖手段的目的（政治诉求）很多人就不求甚解了。因此，各大众媒体、自媒体（微信、微博等移动社交终端）在报道此类事件时，各类信息的密集度与“围观”者的需求高度吻合。当一系列暴恐事件的实施者的族裔身份、体貌特征、服饰特征、语言、宗教信仰等都聚焦在某一地区、某一民族、某一宗教信仰时，“新疆”、“维吾尔族”、“宗教”与“暴恐”这一词汇便如影随形。此外，新疆与内地之间的相互不了解，引发了很多相互间的偏见和歧视；新疆历史上发生过的民族分裂问题，容易让人产生联想；“东突”分子故意的煽动和曲解，开始让“新疆暴力恐怖”使用的频率比“东突暴力恐怖”使用的频率更高。暴力恐怖只是手段，其背后的政治诉求一定要被关注。“东突”分子的政治诉求就是要将新疆从中国的版图上分裂出去，建立一个独立的东突厥斯坦国；新疆各族群众的政治诉求是维护国家统一、维护国家领土完整，這两者没有任何交集。阐明“东突”的政治诉求，“让民族与分裂脱钩，让宗教与极端脱钩”[2]，是扭转对新疆少数民族信教群众误读的当务之急。“反恐人民战争”越来越多地被提及，中央已经高度重视，意在动员全国各族人民参与反恐。因此，引导普通群众准确认识“东突”分子与暴力恐怖事件，将是打好“反恐人民战争”的重要基础。

中青舆情监测室公布的这份舆情报告的另一部分内容为：2014年5月22日7时50分—23日10时，全国舆情总数，舆情在各类型媒体上的分布情况。这一时段全国舆情总数32.8262万条，微博舆情数31.3082万条，以绝对优势成为现代信息传播的主要渠道。全国各类型媒体舆情分布情况：

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各类媒体舆情分布图清楚显示，依托互联网的新媒体尤其是微博已经成为信息传播的主流媒体。微信与传统媒体的最大区别为，即拍即发，同时兼有文字、图片和音视频；图片、音视频的同时出现，使得阅读信息的门槛为零，不认字的人也可以清楚了解整个新闻事件；微信使用者既是事件的“围观”者，也是新闻事件的报道者，极大提高了人的主动参与性。相对时效性差、信息模式较为单一且参与度低的新闻、论坛、博客受到的关注度远远落后于微信。此外，智能手机的普及也给微信这类移动终端的普及提供很广阔的平台。

2014年5月26日新闻报道，25日凌晨全疆开展“零点”抓捕行动[3]。本次抓获200余名暴恐嫌犯，嫌犯基本以80、90后为主体，低龄化、低文化特征十分突出。他们获取暴恐思想和暴恐技术的渠道主要是互联网和手机存储卡中的暴恐视频。这200余名暴恐嫌犯获取暴恐信息的途径与所获信息模式与与前述报告中数据高度吻合。暴恐份子的低龄化、低文化特征与互联网、智能手机、暴恐音视频的结合不是偶然。首先，网络传播的形式更能吸引年轻人的关注。其次，受众可以完全没有文化基础，只要视力、听力无障碍都可以接受暴力音视频内容。无论通过电脑或手机连接互联网，获取音视频的操作极其简单，只需要简单地点击就能收看。再次，获得暴力音视频仅需要一部智能手机和一张TF存储卡。较低端的全新山寨智能机的网络报价一般在300-500元，一张正品32GTF卡的网络报价则在100元以内。二手山寨机和TF卡的价格就会更低，是很多人的消费能力都能达到的。第四，暴力视频中宣传的内容充斥着现实利益诱惑，虚构出的“天堂”中的美景，极大地迎合了年轻人对富裕物质生活的渴望。音视频对感官直接刺激式的宣传更易于被低龄、低文化群体接受，而且效果显著。

反观，我们现在主流声音的爱国主义、反分裂宣传教育，其传播渠道还停留在电视、广播、报纸、书籍、传达文件、标语口号等传统途径，内容还是以官方说教为主，受众的参与度基本为零。因此，主流声音传播最大的瓶颈是群众自发的关注度不高，对社会的影响力还达不到真正的深入人心。新疆政府各部门在新浪网开设40余个微博，在腾讯网也有差不多数量的政府微博，但这些微博的关注度最好的几个都维持在十几万人关注。相比新浪人气冠军陈坤728.89万关注，腾讯人气冠军何炅452.11万关注，差距一目了然。如何提高主流声音的竞争力是我们不得不思考的一个问题？只有关注的人多了，主流的声音才能发挥影响作用。

首先，传统的传播渠道是影响群众关注度的直接原因。我们的爱国主义、反分裂宣传教育，目前还没有真正影响到最庞大的网民群体。虽然我们已经有了“最后一公里”微信平台的第一次尝试，开通首日关注用户突破一万人。但“最后一公里”微信平台开通后，信息还是以文字、图片为载体，没有发挥微信最有特色的功能，没有使用音视频手段将宣传内容立体化、生动化。百度关键词“新疆电影”、“新疆电视剧”，能够搜索到20部左右的作品，但多数都是内容简介或者只提及作品名，只有《阿娜尔汗》和《新疆姑娘》这两部电视剧可以观看。其他更小众的舆论宣传形式中，就更难见到新疆的身影。总体来说，运用新媒体进行爱国主义、反分裂宣传教育，我们还未入门，还不能驾驭以互联网为依托的新媒体最突出的特点和吸引力为宣传教育服务。

其次，以文字为主要形式的爱国主义、反分裂宣传教育，需要受众具备相对较高的文化水平，会将一部分低文化群众排除在外，极大地限制了受众的参与性。宣传教育首先要对受众进行分类，根据不同类型的受众制作不同形式的宣传教育品，便于社会各文化层次的人接受。以当当网、亚马逊网为核心的网络售书平台，我搜集了到287条以新疆历史为主的书籍信息，152本新疆宗教研究和普及书籍，没有相关音视频资料。兼具知识性与通俗性的《天山大讲堂》的开播，部分弥补了这方面的缺陷。但百度“天山大讲堂”视频，只有一条cctv.com发布的视频链接。当前新疆部分群众受到暴恐视频、书籍煽动的现实已经十分严峻，媒体公布，仅2013年“东伊运”组织发布的暴恐视频就多达107部。往往一个几分钟的被歪曲的暴力视频，就能成为一次暴恐事件爆发的导火索。新疆是近年很多大制作电影的取景地，但网络上能搜索到的新疆本土题材的电影、电视剧在20部左右，上映时间跨越40年。因此，我们要生产出数量更多、更吸引人的宣传教育品，更好地利用互联网来传播我们的主流作品。微信类自媒体的走红，因为它更好地调动了每个人的参与性，每个人都是别人的“围观”者，同时也成为被“围观”对象。我们的宣传教育应该很好地借鉴这种模式，提高每一个人的参与度，让每一个人都成为爱国主义、反分裂教育的“围观”者，同时也成为被“围观”对象。

第三，从宣传教育内容来看，历史、宗教和政策宣讲占据了主要地位，显示新疆各方面在中国的特殊性于同一性，更为接地气宣传内容还不够多。正确阐明新疆历史、新疆宗教问题是反分裂斗争的一项重要内容，因歪曲、篡改是“东突”分子在新疆煽动普通群众的惯用伎俩。新疆历史文化和地域文化的风格迥异对外界产生了强烈的吸引，也产生了重重误解，误解又被放大成相互的偏见。内地人口中的“新疆小偷”、“新疆切糕党”就是这一现象的典型事例。全国小偷中，新疆小偷让内地人最为印象深刻，因为他们的体貌特征、语言独特，因此识别度最高；因强买强卖而衍生出的“新疆切糕党”这一名词，在全国也仅此一例，同样还是因为他们在人群中的辨识度最高。“东突”分子制造的暴恐事件中，到处充斥着宗教的影子，但其中还有更多经济发展引发的利益冲突，如人地冲突、就业问题、养老问题、医疗问题等等。新疆社会生活与内地更多的还是同一性，从历年经济数据就能看出，在市场经济的大环境中，新疆也在努力追求经济发展，各族人民都在追求安定、富裕的生活。2013年新疆生产总值占国内生产总值1%；2013年新疆生产总值8 510亿元，比上年增长11%；2013年新疆人均生产总值37 847元，比上年增长9.7%；2013年城镇居民可支配收入19 874元，比上年增长10.9%；2013年新疆农村居民人均纯收入7 296元，比上年增长14.1%[4]。

“淘宝数据盛典”是众多统计数据中最为有趣的一个。2012年淘宝数据盛典公布，2011年淘宝当年总流水4 856亿元，其中新疆网络消费超过20亿元，网购服饰超12亿元，购买数码产品超过5亿元，购买家居超过1.6亿元，购买化妆品近2亿元。就此项数据来看，追求美，享受高科技成果的意愿，享受舒适生活的意愿，新疆各族人与全国人的想法是无差别的。其中关于新疆更为有趣部分是，新疆这个离海最远的地方，比基尼的购买量却居全国第一，1 000个人中有7个人买比基尼。这一数据与当前新疆宗教氛围浓厚，妇女蒙面现象形成了鲜明的反差。

暴力恐怖的传播早已走上了高科技、虛拟化的传播路径，以一种全新的方式出现，对年轻人的诱惑性和煽动性更强。爱国主义、反分裂宣传教育必须要改变长期形式大于内容、灌输多余参与的模式，积极利用新媒体的特点将宣传教育走近每个人、融入每个人。

参考文献：

[1]中青舆情监测室.中青舆情：5·22暴恐事件，新疆人怎么看[Z].2014-05-23.

[2]厉声.舆论应将恐怖犯罪与宗教、民族脱钩[N].环球时报，2014-03-03.

[3]隋云雁.新疆公安机关“零点行动”严打暴恐[EB/OL].[2014-05-26].http：//www.iyaxin.com.cn.

[4]新疆维吾尔自治区统计局国家统计局新疆调查总队.新疆维吾尔自治区2013年国民经济和社会发展统计公报[Z]，2014-02-27.