推进农机社会化服务的建议与对策

摘要：随着我国社会的不断发展，农业在经济发展中的地位越来越重要，因此，顺应现代农业发展的趋势，利用现代科技促进农业更好地发展，提高农业生产力，对发展农业经济，完成现代化农业建设具有十分重要的作用。而农业机械化是现代农业的科学技术基础，是提高农业机械化生产的重要方式以及解放农民劳动力的前提。因此，我们应结合现代农业发展趋势，从农村发展现状着手，研究分析农机社会化服务过程中的问题，并提出解决问题的相应对策。

关键词：农机社会化服务；建议；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.0037

1 我国现代农业发展现状

随着我国经济与科技的不断发展，农业技术也在不断进步，现代农业正在不断调整，其生产方式与过去有了很大的不同。同时，由于农村建设及教育事业的推进，许多农村青年走向城镇，不满足于在农村田地干活，而留守在农村内的老年村民由于身体健康、知识水平等因素影响，无法从事大规模粮食种植，许多农村出现了劳动力短缺的状况。因此，农机社会化服务体系起到了越来越重要的作用。经过多年的发展，我国不同地区的农机社会化服务体系进程各不相同。同时，随着近几年来的国家农机购置补贴政策的大力实施，农机社会化服务被推广到了更多的农村地区，其服务范围也越来越广，但是，随之而来的农机社会化服务中的问题越来越突出，而现代农业越来越偏向高效优质和可持续发展，从而对农机产品提出了更高的要求，如果农机社会化服务体系的问题没有得到及时解决，农机社会化服务体系将难以迅速发展，进而制约我国现代农业的发展。

2 农机社会化服务存在的相关问题

2.1 统一规划问题

虽然近几年来我国的农机社会化服务体系因得到了国家的政策支持而发展迅速，但由于缺乏系统的规划以及建设经验，大部分地区的农机社会化服务体系没有形成服务网络，缺乏统一的组织以及技术服务，导致农机服务体系无法满足为农民提供完善服务的基础功能，其经济效益十分有限，同时，由于缺乏系统规范，对于农机服务的收费问题以及服务问题缺乏标准，导致收费标准各不相同，作业质量高低不一，影响了农机服务体系的发展。

2.2 产业化程度低问题

由于农机服务组织数量不多，规模不大，覆盖面极为有限，同时由于其产业化程度低，缺乏为农民全方位服务的能力，不能够满足现代农业发展的需求，往往只能从事简单的粮食收获等作业服务。此外，农机服务体系的组织化程度低，其管理模式简单，竞争机制不完善，缺乏市场竞争能力，难以适应市场经济的发展。

2.3 服务水平不高问题

由于我国的农机服务体系的工作人员多为农民，文化水平不高，同时缺乏系统培训，对农业生产和农机方面的知识储备不足，从业人员的水平不高，无法为农民提供细致周到的服务，只能根据自己的经验指导工作，不能很好地适应现代农业发展对农机服务体系从业人员的要求。由于农机行业的特殊性，一部分人员在思想意识、技术水平、工作能力方面存在诸多不足，虽然有足够的热情，但限于能力的不足，很难在农机服务中发挥更大的作用。而学历高的一些人多数不愿意从事这个行业，所以高水平的农机服务人员不足，导致农机服务水平不高。

2.4 经费不足和服务面窄问题

农机化服务体系建设是一个系统工程，要想取得理想的服务质量，要做好维修、服务、数据库建立、技术更新、信息传递等各个方面的细节工作，在资金的需求方面，需要有大量的资金支持才能有效完成，但实际情况是许多地方的农机服务组织都面临资金不足的现状，这就导致人员设备、技术等方面出现短缺，资金的不足是农机服务组织服务水平提高的瓶颈。经费不足加上意识上的不重视，直接产生的后果是农机服务组织服务的范围十分狭窄，只能解决简单性、基础性的农机工作，缺少专业性、高端性的农业机械操作人员，也没有形成农业机械网络管理体系，在农村地区的活跃度不强，难以引起重视。

3 推进农机社会化服务的对策

3.1 加强信息网络建设

针对农机服务组织缺乏系统规划而没有形成服务网络的问题，农机管理部门应提供资金帮助，使农机组织有一定的资金用来采购电子信息设备，并及时通过互联网将各地区散乱的农机服务组织联系起来，利用互联网在网站上发布有效的技术、市场等信息，为农民提供及时高效的信息服务。

3.2 完善现代化服务体系

通过各地区农机服务组织的上下联动，从最基本的村级开始向市级、省级跨越，及时建立起完善的联动机制，由市级或省级单位协调，为县级农机服务组织提供管理、信息发布、农机产品及其维修等多种服务，逐步完善促进农机服务体系的现代化建设。同时利用市级或省级服务组织的资源以及资金较为丰富的特点，可以及时协调各基础组织的人员进行技术培训和科学知识的教导等内容，从而提高从业人员的知识水平以及服务水平。

3.3 加强市场监管体系建设

市场环境是制约农机社会化服务发展的一个重要因素，因此，在县级或市级农机服务单位可以设置举报投诉电话或举报邮箱，让农民能够及时反馈或投诉或举报。完善市场监管体系，同时加强单位内部的监管力度，规范市场秩序，使得农机市场能够健康发展。

4 结语

综上所述，想要加快农机社会化服务体系建设，需要各部门的支持以及国家资金的投入和政策帮助，只有建立了完善的农机社会化服务体系，及时为农民提供全方位服务，才能更好地适应现代农业发展的需求，达到解放生产力，促进农业发展的目标。

作者简介：潘世三，专科学历，公主岭市农机技术推广总站，研究方向：农机工程。