奉法者强则国强

本刊评论员

“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，引用《韩非子.有度》中的名言，阐述法治与国运息息相关。

历史是最好的老师。新中国成立65年来，法治建设正反两方面的经验都可以作为今天的镜鉴。

1954年，新中国第一部宪法正式颁布，依法治国昂然起步。然而，后来出现了“人治”压过“法治”的不正常现象，特别是十年“文革”，社会主义法制遭到严重破坏，留下惨痛教训。

1978年，党的十一届三中全会拨乱反正，一个重要标志就是强调健全社会主义民主、加强社会主义法制，全会明确提出“使民主制度化、法律化”，庄严宣示“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

十一届三中全会带来“法制的春天”，是依法治国历史进程的新起点，也是改革开放走向“国强”的新起点。

改革开放、建设有中国特色社会主义的历史探索，一方面为法治建设奠定了更好的经济、社会基础，另一方面，新的实践对社会主义法治建设又提出了新要求。于是，“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入党的十五大报告，依法治国确立为治国理政的基本方略。“法制”到“法治”的历史性飞跃，与国运走向兴盛同步，绝非巧合，而是历史的必然。

1999年，依法治国被载入宪法，标志着中国法治建设迈出了历史性的新步伐。

此后，党的十六大提出“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”；十七大提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。到2010年，中国特色社会主义法律体系如期形成。

十八大不仅提出“全面推进依法治国”，更把“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”列为实现全面小康的重要目标。

十八大以后，“法治中国”建设成为强大共识。十八届三中全会明确提出“推进法治中国建设”的新目标，要求“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这是中国法治建设的又一次飞跃，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，“法治中国”宏伟目标展现出“奉法者强”的灿烂前景。

依法治国关乎国人福祉，关乎民族前途命运，关乎国家长治久安。这是付出惨痛代价之后的共识，这是今日国泰民安、欣欣向荣的宝贵启示。从邓小平当年“还是要靠法制，搞法制靠得住些”的深刻领悟，到习近平“法治是治国理政的基本方式”的庄严宣示，都是中国共产党人以历史为镜得出的宝贵结论。

“法令行则国治，法令弛则国乱。”十八届四中全会，史无前例地研究全面推进依法治国重大问题，在法治中国大道上，必将成为新的里程碑。endprint