林业造林工程质量管理分析

官勇　胡宇

摘 要 在人居生态环境日益恶化的今天，林业防护造林工程是改善生态环境的重要力量，同时，是建设生态文明的重要方面。因此，在国家努力建设生态文明的关键时期，林业造林工程不能和过去一样，强调规模效益，而忽视造质量管理，因此在加强质量管理时要从制定科学合理的种植规划设计、加强抚育工作、做好病虫害防治工作、严控资金使用及强化监督制度管理等多方面入手不断提高造林工程的质量管理。只有确保质量，才能保障造林工程的效益真正落到实处，为生态文明建设和社会的可持续发展做出贡献。

关键词 造林工程；质量管理

中图分类号：S721 文献标志码：C文章编号：1673-890X（2014）24-0-02

1 制定科学合理的种植规划设计

造林规划设计不科学不合理是现实造林工程中常见的问题，由于工程前期的实地走访调研不够深入，种植区域划分不合理而导致树种配置出现问题，影响造林工程的多重效益，导致造林工程出现规划设计不合理的问题，从而影响到工程质量。

要避免出现这类问题的出现，从全局着眼，林业主管部门应做好一个时期内的造林工程计划，分时期、分阶段，有条不紊地实施造林工程计划。具体到工程实施阶段，首先，应该依据不同的区域、不同的地理气候条件、当地的优势树木种群、兼顾社会效益和经济效益综合考虑，对林地的树种规模、树种选择及树木种植结构等进行科学合理的种植规划，坚持适地适树的种植原则、提高树木种植的成活率，降低养护成本。其次，应清醒意识到造林工程不是一蹴而就的，要严格遵守国家造林的规范要求，杜绝粗制滥造。

2 加强抚育工作

幼林抚育是从土壤、林木、补植等方面进行人为干涉，为新造林创造良好的生长环境，以促使林木健康生长，提高苗木成活率，达到速生和丰产的目的。抚育工作具体的内容和方法，因造林地实际环境情况的不同而有所差异。加强抚育工作从增强土壤的通透性开始，及时为造林地进行松土除草，可有效破除地表板结，涵养水分，增加土壤内的空气，降低地表温度，有助于苗木成活。其次做好水肥管理，人为补充造林地的土壤水分，灌溉量的控制要结合所栽树种、树龄、气候及土壤的湿度综合考虑。肥料的选择及施肥量同样应根据树种、土壤的性质而定，并且林木施肥分为基肥和追肥，基肥用于造林前土地的养护，一般选择有机肥。追肥一般采用化学肥，但是应注意氮、磷、钾肥的搭配比例。对部分林种有必要实施修枝，修枝最好选在晚秋或早春树木的休眠时期进行，修剪的枝条不要过大或过小，以最大限度促进苗木生长为原则。

3 做好病虫害防治工作

树种栽植成活后，病虫害的防治工作直接关系到造林工程的质量。一旦爆发大面积的病虫害将直接影响林地的植被类型，对当地的生态系统构成巨大威胁。要做好病虫害防治工作可考虑从下2方面入手。

首先，调整树种结构，营造混交林。选择抗病害能力强的树种，对于长势较差、密度过大的树种合理间伐。同时，以点、线、面相结合的方式营造混交林，促进苗木健康生长，改善林分情况，提高整个林地的抗病虫害能力。

其次，运用生物防治和基本工程技术等新方法来进行病虫害的防治工作。近几年生物防治方兴未艾，随着分子生物的迅猛发展，病虫害的防治也逐步进入分子生物学的领域。例如发射过程的炮弹灭虫剂，这种灭虫剂内置1.5 kg的BT生物药粉，能有效预防栎木尺蠖、木尺蠖等多种虫害。运用基因工程技术可将抗药性植入天敌体内，改造天敌品系，逐步加强对林业害虫的防治。在病虫害的防治工作中，要避免过犹不及，实施严格的管理，注重生物多样性，以提高整个造林工程中苗木的健康生长。

4 多渠道集资、严格资金使用，做到好钢用在刀刃上

目前，我国林业造林工程资金的投入主要依靠政府部门，民间资金的参与有限。相比于辛苦的造林作业和高昂的劳务支出，原本有限的造林投入资金更是显得捉襟见肘，难以完成高标准的造林质量要求。因此，作为造林工程如果仅仅依靠政府投入，不主动吸引民间资金的注入是远远不够的。政府部门应加强引导，以造林工程社会效益及经济效益为标杆，不断改善林地生态效益，增强林地经济产值，形成示范性林地工程，鼓励和带动民间资金和力量参与造林工程，共享造林成果。与此同时，政府相关部门、社会民间群体及投资方多方利益相通，不但能最大限度凝聚建设力量，有助于工程后期的养护管理，可极大地减少人为的砍伐和破坏，形成人人参与的局面，而且也极大地缓解了造林工程的资金紧张，打通了集资渠道，对工程质量的提高具有重大意义。

严控把关造林资金的使用情况，同样关系到工程质量问题。在资金使用上要严格执行审核报账制度，检验不合格不予资金结算，力求做到检验合格一块地付一块地的资金。工程监督管理人员要求施工单位对其所提出的整改意见必须认真对待并履行，确保苗木一定的成活率的基本上才能予以工资结算。

同时，对违反资金使用规章制度的相关责任人一律追究相应责任。从而保障造林资金的规范使用。资金管理对于任何一个工程都是至关重要的，在造林工程资金相对不足的情况下尤是如此，要力争做到好钢用在刀刃上。

5 强化造林工程的监督管理制度

强化工程的监督管理制度是提高造林工程质量的有效手段，明确工作职责，加强工作规范，在监督管理中坚决打击造林使用劣质种苗、虚报造林面积、造林数量，在验收合格阶段对故意弄虚作假等恶劣行为绝不姑息，同时，应充分发挥社会大众的舆论监管作用，重视群众举报制度和社会监督机制，对大众反应强烈的重大事故要依法按照有关规定，依情节轻重予以严厉的行政处理，情节特别严重时依法追究刑事责任。

另一方面，提高监督管理人员的管理素质，不断加强基层林业技术管理人员的业务素养及实践操作，做好从备耕、选苗、种植及抚育等造林各个环节的监督管理工作，确保种植一片成活一片，提高造林质量。

6 结语

林业造林工程是林业生产的基础和前提，是林业生产的开端，贯彻于林业生产的整个过程。造林工程质量管理直接关系整个林业生产的效益，关系生态文明建设的发展。在造林绿化工程不断铺开的同时，必须注重其发展方式，加强造林工程的质量管理，在造林工程中制定科学合理的种植规划设计、加强抚育工作、做好病虫害防治工作、严控资金使用并强化监督制度管理，从上述几个方面努力做好造林工程质量，力求开创造林规模效益与质量效益同步发展的良好局面。

（责任编辑：刘昀）endprint