“大视野”构建西亚北非地区合作平台

吴颖

2000多年前，连绵万里的“古丝绸之路”和“海上丝绸之路”，将亚欧非大陆众多国家紧密联结在一起，成为人类历史上的一大壮举。正是大漠戈壁上那“驰命走驿，不绝于时”的驼队，大洋中“风帆高扬，昼夜星驰”的舟楫，把东方的丝绸、瓷器及中国的四大发明，源源不断地送向遥远的西方；来自中亚、西亚乃至欧洲、非洲的天文、音乐、舞蹈、绘画、雕塑等也随着悠扬的驼铃声，来到东方。从西汉到盛唐，直至近代，岁月见证了多个文明之间的碰撞和交融，见证了亚欧非国家之间平等互利、共同发展、共同繁荣的历史。

“一带一路”：中国发展和外交战略新思路

今天的亚洲，拥有全世界67%的人口和约1/3的经济总量，对世界经济增长的贡献率超过了半壁江山。在复杂多变的国际形势下，这片区域同样面临着经济发展、资源能源、生态环境等领域的挑战，可持续发展的呼唤成为亚洲共同的信念和诉求。2013年9月和10月，中国国家主席习近平出访时分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，体现了一种新的合作发展观，展现了中国领导人不同凡响的战略思路和全球视野。以“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为轴心的“一带一路”，将成为众多国家公认的世界上跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。“一带一路”战略既强调基础设施合作也强调贸易便利化，不断以政策沟通、道路联通、贸易畅通、民心相通等方式为经济合作等提供不竭动力。正由于此，中国新一届领导人“一带一路”的倡议，受到国际社会的广泛关注，不少国家积极响应并迅速探寻如何对接和起步。

“一带一路”倡导合作发展的理念和倡议，是开放的、包容的，没有明显的界限和隔阂。“一带一路”区域市场潜力巨大，沿线国家有着丰富的自然资源和文化资源，国家之间在经济、贸易、交通、能源等领域有着巨大的合作空间。共建“一带一路”的战略构想，勾勒出一条发展清晰的合作共荣的发展路径，即用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。“一带一路”战略反映了中国发展和外交战略新思路，也为中国同处于“一带一路”交汇处的西亚北非国家间全面合作关系发展提供了新前景，创造了互利共赢的新机遇，堪称新时期提升中国与西亚北非国家合作关系的新引擎。各国通过共同努力，加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同发展繁荣。

中阿合作新格局

阿拉伯国家地处“一带一路”西端交汇地带，拥有连接亚欧非三大洲的独特区位优势，能源资源富集，市场潜力和人口红利十分可观，中阿是推进“一带一路”建设的天然和重要的合作伙伴。自2004年中阿合作论坛建立以来，在中阿双方的共同努力下，中阿在各个领域的合作实现了跨越式发展。中阿合作论坛作为双方集体对话与合作的主要平台，过去10年已经建立起一系列合作机制，把中国和不同的阿拉伯国家的发展能量聚合到一起，实现了资源共享、优势互补，实现了集体合作与双边合作的相互促进、互为补充。新形势下，在共建“一带一路”的大框架下，论坛推动中阿合作发展的独特优势和增效作用将进一步凸显，中阿也将迎来自身发展的难得机遇。当此之时，“一带一路”战略构思的提出，为进一步扩大中阿务实合作、深化中阿战略合作关系提供了契机。

2014年6月初，在北京举办的中阿合作论坛第六届部长级会议上，习近平主席高瞻远瞩地提出中阿双方本着“共商、共建、共享”的原则，合作共建“一带一路”的重要倡议，并提出了“1+2+3”的中阿合作格局。“1”是以能源合作为主轴，深化油气领域全产业链合作，维护能源运输通道安全，构建互惠互利、安全可靠、长期友好的中阿能源战略合作关系。“2”是以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，加强中阿在重大发展项目、标志性民生项目上的合作，为促进双边贸易和投资建立相关制度性安排。“3”是以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，努力提升中阿务实合作层次。

为将这一合作格局落到实处，习近平主席还提出了中阿务实合作的三个“6”的重要目标，即争取未来10年将中阿贸易额从2400亿美元增至6000亿美元，中国对阿非金融类投资存量从100亿美元增至600亿美元以上，未来3年中方还将为阿方培训6000名各类人才。

在高新领域合作方面，习近平主席提出了“三个中心”的合作设想，即探讨设立中阿技术转移中心，共建阿拉伯和平利用核能培训中心，研究中国北斗卫星导航系统落地阿拉伯项目。

当前，合作共建“一带一路”，成为新形势下中阿合作的主线，带动双方经贸、能源、基础设施建设、高新科技等领域合作迈上新台阶。这不仅将使中阿之间利益共同体、命运共同体的关系更加紧密，也将促进中阿各自的内部体制创新，挖掘内需潜力，增强内生动力，创造新的经济发展增长点。未来5年，中国将进口超过10万亿美元的商品，对外直接投资将超过5000亿美元。而2013年中国从阿拉伯国家进口商品1400亿美元，只占今后每年2万亿美元进口商品总额的7%；中国对阿拉伯国家直接投资22亿美元，只占今后每年1000亿美元对外直接投资总额的2.2%。中阿务实合作潜力巨大，前景广阔。

关注丝绸之路经济带的可持续发展、清洁能源等产业将是双方共同关注与合作的重要领域。未来，绿色有望成为“丝绸之路经济带”交流合作的主色调。而能源合作已成为中阿经贸关系发展的重要动力。数据显示，2013年中国从阿拉伯国家进口原油达1.33亿吨，占中国总进口量的47.2%。为加强双边能源合作，近年来中阿双方分别在三亚、喀土穆和银川召开了3次中阿能源大会，会议成为双方围绕能源开发和安全、新能源利用等问题开展集体对话、协调和合作的新平台，且具有广阔的合作空间。

中国和阿拉伯国家之间具有很强的互补优势。中方愿意将中国与阿拉伯国家的未来发展对接起来，把中国的优势产能与阿拉伯国家的比较优势对接起来，在完善中国对外开放布局的同时，也给阿拉伯国家带来更稳定的能源收益、更完善的基础设施条件、更先进的科学技术水平，为阿拉伯国家提供更多发展机遇，创造更多就业机会，实现共同发展、共同繁荣。

创新国际合作模式

“一带一路”是务实合作之路，也是文化交流之路。中国和阿拉伯国家都是人类文明的重要发源地，都创造了辉煌灿烂的文化，彼此是包容互鉴的好朋友。目前，中国在中东地区设立了19所孔子学院和孔子课堂，2013年在华阿拉伯留学生的数量是2003年的14倍多。中国与中东国家还通过设立文化论坛、互办文化年、艺术节等形式，不断扩大文化领域的沟通和对话。可以说，中国和中东国家的交往是文明的对话，思想的交流，促进了人类文明的多元化，搭建起不同文明大融合的桥梁。

在“一带一路”的构想下， 中阿双方商定2014年和2015年为中阿友好年，双方将举办一系列文化交流活动。此外，未来10年，中方将组织万名中阿艺术家互访交流，推动并支持200家中阿文化机构开展对口合作，邀请并支持500名阿拉伯文化艺术人才来华研修。相信“一带一路”作为一个文化品牌，也一定会走进越来越多的阿拉伯人民心中。

中阿共建“一带一路”，坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，是中国新时期扩大与发展中国家各领域合作的新模式，领域广泛，内容丰富，各个国家都能从中找到利益契合点。中阿共建“一带一路”将引领中阿战略合作关系未来发展，为双方关系不断提升增活力，添动力。

历史已经证明，中国与阿拉伯国家是利益共同体和命运共同体，共同的利益需求是推动中阿合作的不竭动力。丝绸之路的基本价值在于各国、各民族间的平等交往，互通有无，增进相互理解，因而是文明文化和平互动之路，各族人民平等交往的友谊之路。对国际社会而言，丝绸之路的概念具有共享性，没有排他性。它由各个国家携手共建，要以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作，逐步实现 “政策沟通，道路联通，贸易畅通，货币流通，民心相通”。这是一种深富创新意涵的国际合作模式，既令人向往，也须有关国家认真磋商，周详设计规划，以共同谱写合作共赢、可持续发展的人类壮美华章。