科学把握央行文化与思想政治工作的关系

韩爱军

央行文化是我们人民银行文明建设的重要内容，它不仅反映了我们人民银行精神风貌，而且有利于振奋人的斗志，具有导向、凝聚、鼓励等作用。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是促进我们工作、提高工作效率的重要手段。因此，在新形势下，我们必须抓住央行文化与思想政治工作之根本，科学处理二者关系，找准各自特点，发挥其优势，用以指导和帮助人民银行更好地履好职服好务。

一、央行文化与思想政治工作的辩证关系

央行文化作为一种精神形态，对人民银行文明建设、树立形象、加强和改进思想政治工作有巨大的推动作用。思想政治工作作为一种手段及方法，对人民银行履职能力建设，提高队伍素质具有极大的能动作用。因此，央行文化与思想政治工作是紧密联系的，在调动员工积极性、增强凝聚力、提高员工战斗力等方面起着相辅相成的作用。同时，又由于两者内容和形式的差异，它们又有所区别。

（一）央行文化与思想政治工作的联系。央行文化与思想政治工作虽是两个不同的概念，但在实际操作中二者又有着密切相关的联系。一是研究对象相同。央行文化与思想政治工作作为两门学科，其研究对象都是人，讲究的是以人为本，两者以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同目标。思想政治工作旨在最大限度地发挥人的主观能动性、积极性。央行文化注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，提高员工创造性和工作热情。二是原则方向相同。央行文化和思想政治工作都属于意识形态范畴，为经济基础服务。央行文化建设基本原则就是要遵循我们的基本国情，接受马克思主义思想、爱国主义和集体主义价值观指导。因而，建设有中国特色的央行文化，与思想政治工作的政治方向完全一致。任何排斥党的领导、削弱思想政治工作的央行文化都会背离社会主义方向。三是作用目的相同。建设和发展央行文化的目的就是激发人的工作积极性，提高工作效率，彰显中央银行地位和效能。思想政治工作的目的是通过“三观”教育，帮助央行员工树立远大抱负，热爱本职工作，讲大局，无私奉献，恪尽职守。可见，央行文化与思想政治工作最终目的是为了人民银行更好地履行央行职责，为国家经济金融建设服务。

（二）央行文化与思想政治工作的差异。央行文化与思想政治工作是两个不同的概念，二者有着本质的区别，不能混为一体，更不能相互代替。其一，性质不同。思想政治工作是我们党的致胜法宝之一，它以党的基本理论为指导，依据党在各个时期的路线、方针、政策及任务，有组织、有意识地向广大人民群众宣传马克思主义理论，举社会主义旗，走有中国特色社会主义路。它具有鲜明的党性、思想性和原则性，属于政治范畴。央行文化起源于西方发达资本主义国家的一种管理方法，它是通过培养员工共同的价值观和行为准则，以达到对员工行为进行有效的管理的控制，塑造央行在社会主义市场经济中的良好形象，具有明显的管理性、经济性，属于经济管理之列。其二，内涵不一。思想政治工作是人民银行根据党中央的中心任务与员工的思想行为规律，遵循精神文明和政治文明建设的基本要求，着重对人的思想观念、世界观、工作态度和生活态度施加影响，以调动员工积极性，投身国家经济建设。因此，思想政治工作既是研究人的思想及行为规律的理性概念，又是进行思想教育活动的实践性概念。央行文化是人民银行在长期的履行央行职能过程中逐步形成的，且全体员工共同遵守的行为规范、传统作风和价值观念，主要是理性概念。

二、理顺关系，科学运用，促进央行文化与思想政治工作共同发展

央行文化与思想政治工作虽然二者在形式上、内容上有所不同，但加强央行文化建设和思想政治工作的目的一致，殊途同归。因此，在新时期锻造和铸就一支思想意识纯洁、政治立场坚定、工作作风过硬、业务水平优良的央行队伍，必须紧紧抓住央行文化和思想政治工作不放，实行“两条腿”走路，促进人民银行各项工作全面发展。

（一）央行文化建设提升思想政治工作水平。央行文化建设为思想政治工作的改革和创新提供了更为广阔的空间，使思想政治工作更适应市场经济的需要，更便于与经济金融工作融合在一起，从而增强思想政治工作转化为物质生产力的力量，提升思想政治工作质量效果。一方面，央行文化建设有助于思想政治工作改革。市场经济体制中，一切以经济建设为中心，央行文化正是在此背景下产生和发展的。它的内涵极大地丰富思想政治工作内涵，创造出能够团结和凝聚员工思想，增强央行员工向心力的新形式、新方法。它能克服思想政治工作某些弊端和不足，改变在旧体制下形成的不适应市场经济发展的旧观念，旧模式，使思想政治工作在形式和方法上不完善，紧跟时代发展需要，与我国金融工作更加紧密地融为一体，为经济建设服务。另一方面，央行文化建设有助于思想政治工作创新。计划经济时代的思想政治工作，多停留在理论灌输、口头说服、批评教育、形式单一、载体较少。央行文化所倡导的央行精神，由广大员工的共同价值理念，是人民银行之魂，它把思想政治工作注重的内容具体化，人性化，往往更容易被员工所接纳。由于人民银行的管理及经营的特殊性，思想政治工作必须围绕央行价值理念来展开，履行央行职能是央行文化和思想政治工作的最终落脚点。因此，弘扬央行文化有助于思想政治工作，摒弃旧思路，创新工作手段和方法，增强思想政治工作的针对性。同时，央行文化建设所运用的载体也为思想政治工作提供了更多的途径和方法，提高了思想政治工作的实时性和有效性。

（二）思想政治工作是指导央行文化健康发展的保证。央行文化产生于社会文化之土壤，社会文化背景与发展潮流，在很大程度上影响央行文化的发展，因而必须对其加强监督和科学引导，使之不偏离社会主义轨道。特别是在当前，央行文化还处于成长发展阶段，更应如此。思想政治工作是我党的政治优势，人民银行的思想政治工作要从党和国家的中心工作和大局出发，正确处理好国家、集体、个人利益关系，正确处理好发展经济和建立和谐社会关系，保障央行文化建设永不偏离社会主义方向。只有有效地开展好思想政治工作，才能很好地解决价值观这一文化建设的核心内容，确保央行文化建设快速健康发展。

（三）建立央行文化与思想政治工作相互促进的长效机制。由于央行文化与思想政治工作紧密联系的，因而建立一个相互发展、相互渗透、彼此互补的长效机制，是发挥二者功效的最佳方法。首先，明确主题，大力倡导央行文化。人民银行使央行职能已有30年，但央行文化的精髓和主题尚不明朗。现当务之急，就是要以民族文化为指导，根据人民银行发展及任务，集合全体员工价值理念之精髓，提出鲜明的带有央行特征的文化主题。同时针对人民银行是一个庞大的集团整体，机构遍布各地，人员众多，主题一旦确立自上而下，必须大力倡导，人人躬身力行，让央行文化根植于每一位央行员工脑海之中。并不断使之潜移默化，成为广大员工和领导者奋发向上的“助推剂”。

其次，建立同央行文化相结合的思想政治工作有效形式。央行文化所推崇的价值观念虽然具有个人理念和行业特征，但与思想政治工作并不矛盾，目的是一致的。因而倡导和发展央行文化，不仅丰富了思想政治工作的内涵，而且为开展思想政治工作提供了大量的“原材料”，扩展了思想政治工作的外延，通过央行文化载体，建立更有效的政治工作方式。在实际工作中，我们可以利用央行文化更贴近实际、更容易为广大员工所接受和认同的特征，为变更以往思想政治工作单向灌输和一个方子包治百病的僵化模式提供了一种新的工作方式。同时，它与思想政治工作相结合，将思想政治工作纳入人民银行管理轨道，较好地解决了思想政治工作与业务工作“两张皮”问题。endprint