社会组织服务社会的几点意见

本次座谈会，通过与会的各位领导、专家的建议和意见，形成如下几条：

第一，现在是社会组织发挥作用、建功立业的最好时机。吕日周认为，现在是不“改朝”而“换代”的时代，好多人没事干，好多事没人干，政府千头万绪，无法面面俱到，须借助民间社团组织的力量和智慧。十八届三中全会提出“激发社会组织的活力”，我们应当顺势而为，力争“有为”而“有位”。

第二，社会组织既是党政的参谋助手，又是人民群众的代言人。要努力发挥推进器和社会缓冲器的作用。要利用自身联系面广、知识富集和既熟悉政策，又了解民意的优势，为地方“五位一体”的文明建设出力献策。

第三，有的专家认为，社会组织属集体所有制，虽不经商办产业（有条件的可以兴办小微企业），但可以创收，以保障自身发展，政府应给予免征税费等优惠政策。

第四，实行政社分开，权责明确，依法自治，保持相对的独立性，拥有名称权、财产权、名誉权和知识产权。

第五，应完善法律法规，建议尽快出台“社会组织促进法”，建立规章制度、规范社团组织的体制、机制、运行规则，直至内部管理。对现有的社会组织可进行清理整顿，扶优限劣。对其中真正发挥作用的，要大力扶持；对问题较多，无所作为或处于休眠状态、有名无实的可以责令停止运营。

第六，当前社会组织普遍存在的问题是“五少一老”。即上级关心（重视、帮助、扶持）少，活动经费少，开展活动少，研究成果少，实际效果少；社会组织工作人员、特别是负责人年龄偏老。现代社会由政府、企业、社团这三个支柱支撑，社会组织最为弱势，加强其建设势在必行。解决办法是上级重视起来，自身活跃起来，循序渐进，逐步优化。