民间社会组织怎么生存和发展

吕日周

首先，我们处在一个好的时代。我们这个时代是不改朝但是换代的历史转折时期，这一时期可能要解决我们从毛泽东思想的保护中进一步的吸收他的文化、思想和精神方面的财富，还要从毛主席探索资本主义以前搞的中国特色社会主义的伟大探索中失败的教训中吸收营养。我要说的两句话：一个是要吸收毛泽东思想里面的精神财产；二是要吸收毛主席的伟大探索。我认为“文化大革命”是毛主席伟大探索中失败的一部分，尽管失败了，但是在半封建半殖民地的时代，搞有中国特色的社会主义，这个社会主义怎么搞？马克思没有多说，列宁也没有多说，我们只能自己探索，这个探索有对的时候，也有不对的时候。有人说，毛主席在困难的时候非常聪明，方法很对，取得伟大胜利。但在顺利的时候，他就开始瞎折腾，我不同意，毛主席在顺利的时候他有时间，有精力，有条件来探索中国社会主义，有的成功，有的失败，不应将毛主席丑化了。如果让你探索，你能胜利吗？我怕你连敢都不敢探索。我在长治进行改革时，有两个年轻人斥责我，“听说你很崇拜毛主席？”，“是，怎么了，崇拜毛主席有问题啊？你是说毛主席的错误，你认识了我没认识？我比你认识得深刻得多！”如何看待毛泽东思想是我们时代要进一步解决的问题，这个问题还没有在党内党外完全统一思想，我们这个时代要统一这样的思想。

二是要继承、捍卫、发展和纠正改革开放以来改革当中的丰富经验和解决不改革造成的各种各样的教训。我觉得改革30多年来，不是改革没有经验，改革有丰富的经验，邓小平进行改革和四化干部本身就是改革的成果。现在出现的问题不是改革出现的，而是不改革出现的。就是改革中出现了问题，也要通过改革继续解决当中的问题。“改革”这两个字，我觉得我们共产党的旗帜上，永远写的是改革开放、创新，谁反对共产党的改革开放、创新，谁就是共产党的叛徒。我认为这当代的叛徒不少，贪污犯、“老虎”就是共产党的叛徒，当代的叛徒。他们没有共产党的味道，完全是为自己，那还不是叛徒吗！

三是要高举习近平总书记系列讲话精神的旗帜。这句话我今天第一次这么说，十八届三中全会召开后，我们认真学习习近平的讲话精神，正如套用“高高举起毛泽东思想的伟大旗帜”。我们的口号是“支持习近平就是支持我们自己”。

下面我说一下改革30多年来，社会组织已经和党政领导系统、企业管理和生产系统形成三角鼎立之势。但是，民间社会组织在地方上仍然处于不被重视的弱势群体的位置。有不少问题亟需重视和在体制上加以解决。

一、民间社团组织应明确其所有制性质。现在应将民间社团组织的性质确定为集体所有制；也可以经过改制确定为股份合作制或股份制，社团组织内部的工作人员可享受在职劳力股。

二、民间社团组织应提倡以中老年为骨干（不吸收在职公务员），以青年学校毕业生为主体的人员结构。并实行试用期3个月，转正后一年办理“五险一金”的制度。

三、民间社团组织应按照自己设定的章程，选举管理层。政府不应规定会长的任职年龄和届会界限。

四、上级党委应大力支持民间社会建立党团组织，并由上级指导开展工会、妇联、民兵等组织的活动。同时，积极支持社团组织青年到异地挂职锻炼学习。

五、民间社团组织应支持青年评定技术职称。

六、具体落实政府购买社会服务产品的办法。国务院办公厅2013年9月26日已下发（国办发<2013> 96号）文件，旨在让地方政府认识向社会力量购买服务的重要性。建议政府采用社会组织研究产品后进行评估，并及时给予购买金。山西省改革创新研究会自成立七年来已有49份调查报告，50多封信件，得到了省、市的批示和采用，却没有专门拨过一分钱经费。

七、民间社会组织不参与经营，所以，应取消对收入年终余额收税的制度。

八、允许民间组织指导下兴办的微小工商企业，三年不纳税。鼓励兴办生态庄园和农林牧渔业十年不纳税。

九、民间社会组织吸纳中专、大专、大学毕业生和研究生为工作人员，三年内，每人每月应由政府财政补贴一千元。

十、民间社团组织的内部管理关键在“严”。 山西省改革创新研究会实行铁纪律（请假迟到一天下岗一个月，早上迟起一分钟罚款5元）、钢任务（完成一项任务要定人员、定时间、定数量、定质量）、苦精神（研究会成立至今已经进行了43次义务劳动，8次军训活动，工作人员要自己做饭、开车、打扫卫生）、金团结（开展公开批评与自我批评）、饭读书（对待读书要像吃饭一样，单位定期给工作人员发书，员工自己买的书单位报销，单位有自己的图书馆，并经常参加捐书活动）、甜待遇（工资不低于同级别党政机关人员）。我会的这6条制度是将近年来教育失误的“应试教育”转变为“做事教育”的必然过程。

以上是我们办会七年，并实现安心就业、创业的一些体会。

（作者系山西省改革创新研究会会长）