浅谈低压供电线路拉裂房屋原因及其处理

（广东电网公司佛山高明供电局，广东 佛山 528000）

浅谈低压供电线路拉裂房屋原因及其处理

钟伟君

（广东电网公司佛山高明供电局，广东 佛山 528000）

本文结合低压供电架空导线沿房屋架设的法律依据，多角度分析挖掘了架空导线拉裂房屋的原因，并从历史原因、技术因素等方面提出处理方法，对解决低压架空线路拉裂房屋的纠纷有一定的借鉴参考作用。

低压导线；拉裂房屋；处理

引言

供导线路属于涉及社会公共利益的设施，关系到企业的正常生产和千家万户的生活，如导线铺设受到影响，必将影响到公众用电和社会和谐稳定。供电企业在铺设电网的过程中，由于架设线路有时需使用用户房屋墙面作支撑打街码，受房屋质量、时间久远、拉力或其它外力作用等因素影响，导致群众反映导线路拉裂房屋要求供电企业赔偿的情况时有发生。处理不好，不仅影响安全稳定可靠供电，影响电网规划与建设，更影响供电企业在广大客户心中的形象，甚至让供电企业承受更多的法律纠纷。因此应多维度、多层面分析，积极稳妥地妥善地处理好低压供电线路拉裂房的问题。

一、低压导线沿房屋架设合规合法

根据国务院颁发的《电力供应与使用条例》第十六条“供电企业和用户对供电设施、受电设施进行建设和维护时，作业区域内的有关单位和个人应当给予协助，提供方便，因作业对建筑物或农作物造成损坏的，应当依照有关法律规定、行政法规的规定负责修复或给予合理的补偿。”这就表明，在居民住宅区域内的低压导线架设时，供电企业普遍选择沿居民房屋墙体打街码的形式架设导线的安装方式符合国家法律规定，而并非个别居民所为的是供电企业在侵犯其个人财产的行为。为减少甚至避免造成群众财产损失，供电企业在沿居民房屋墙体打街码架设低压线路时，需尽可能选择合理科学的线行，同时规范施工安装技术，避免施工明显损害群众房屋，导致群众不满从而阻碍施工。

二、低压导线拉裂房屋原因

从实际使用情况来看，沿居民房屋墙体打街码的形式架设导线，房屋墙体打街码处个别会发现出现裂缝，究其原因主要有如下四方面：

（一）墙体残旧。因为房屋的历史结构及使用时间过长，受到外力施工容易使墙体出现墙体开裂、砖块脱落的现象。比如在一些农村区域，一些低压线路以沿墙打街码方式安装架设在建成至今已有三十多年的老房子墙身上，由于房屋结构以青砖加混凝土为主，加之使用时间久远，房屋往往会因地基变化、下沉等而倾侧，若导线拉力方向与墙身倾侧方向相反，往往会使房屋墙身出现裂缝，另外施工时在该类不坚固的房屋墙体钻孔时也有有可能出现裂缝。

（二）材质影响。随着农村生活水平的不断提高，用电负荷也不断增加，导线的载流量已不满足人们生活水平的基本需要，更换大线径能更好地解决导线载流量不足的问题，但更换大线径的导线后，居民房屋外墙所承受的额外导线的重量也相对增加。以BLVV-35和BLVV-95为例，每100米BLVV-35的重量大概为21.7公斤，而BLVV-95每100米的重量大概为49.4公斤，按照农村低压三相四线制供电计算，每100米BLVV-95比BLVV-35要重约110.8公斤，对于本体已经残旧、老化的农村民房来说无疑是雪上加霜。

（三）施工工艺。由于低压导线的安装都是使用人力，扎线、紧线、打街码等都是由施工人员处理，部分施工人员没有严格按照工程施工工艺控制规范及施工作业指导书进行施工，容易出现施工工艺不标准，导线绑扎处扎线不规范，线路档距过大、弧垂过大，使各个档距间导线受力不平衡，导致受力大的作用点拉裂居民房屋。

（四）其它原因。在现实生活中各种通讯光纤、光缆与低压供电线路同处一条线行，往往也沿墙打等街码架设，也是造成用户房屋拉裂的重要因素。由于广大群众专业知识缺乏，往往将上述线路设备统一称呼为“供电线路”，上述线路所造成的房屋拉裂往往也被群众误认为是“供电线路”拉裂房屋。

三、低压导线沿墙架设建议

（一）低压电网建设要因地制宜。在农村低压电网建设前期规划时，要充分地考虑到该地域房屋墙体情况。在农村低压导线改造的前期现场勘察和技术交底时，应该把居民房屋的实际受力情况加入到考虑因素中。新建或线路迁移需要更改原来导线走向的方案中，需要综合考虑更方面可能会影响到施工进度或者施工后会出现纠纷的问题，除了需要考虑供电半径、用电负荷分布情况、布线经济性等因素外，新建、更换或迁移线路应尽可能避开在墙体、砖块老化的房屋上打街码架设导线。

（二）选用合适的导线类型。在进行农村低压电网改造时，应该按照该区域不同用电负荷情况选用合适的导线类型。农村居民用电情况受近年来农村经济发展、家电下乡政策等因素的影响，居民生活电气化水平逐步提高，空调、取暖器、电磁灶等大功率电气设备逐步进入了农村居民家庭，用电增长水平持续增长。目前，农村用电大环境是呈增长态势，农村用电情况也存在分布不均衡的特点。供电企业在进行农村低压电网改造的时候，需要考虑到农村用电情况不均衡的特点，在更换导线的时候考虑到不同用电区域使用不同类型的导线线径，同一村落使用相同的导线线径则有可能增加拉裂居民房屋的风险。

为避免出现导线拉裂房屋的情况，在规划农村低压电网改造前，应该先对该村区域内的用电负荷情况作统计分析，并结合农村未来几年发展及负荷增长的情况进行综合考虑，选用合适的导线类型，同时加强现场勘察，以防止更换了过大线径的导线类型而导致拉裂居民房屋。

（三）加强施工工艺的监管。在处理导线拉裂房屋纠纷我们也发现，部分原因是因为在导线施工时施工工艺不理想造成，其中最主要的因素为打街码破

坏墙体和安装导线过紧。虽然在居民区、村民住宅区使用沿墙打街码安装导线是一种良好的布线方法，因此需要特别讲求技术，比如选用街码大小、长短要合适、街码安装位置不要太靠近墙边，施工人员要熟练掌握、规范使用电钻操作、钻孔方法。另外，在沿墙架设导线时要需要充分考虑到导线冷缩热胀的特点。众所周知，任何物体都有冷缩热胀的物理特点，运行中的导线也不例外。在架设施工前，有必要计算出各种气象条件下导线的拉力和弧垂。施工时要根据当时天气、温度的情况，合理安排档距，同时正确计算导线弧垂，防止导线布线过紧和弧垂不合格，防止导线因温度变低收紧拉力增大拉裂房屋，确保线路在各种自然条件下、在长期运行过程中保证安全、可靠运行。

四、问题的处理及建议

由于房屋属个人财产，在沿墙架设的线路周围出现墙体脱落的现象时，出于利益因素的驱动，用户往往认定为供电线路拉力所致，并对供电企业展开索赔。应对该类索赔的的稳妥方法之一是对开裂的墙体现场进行鉴定。由于部分用户只想通过鉴定来博取房屋维修补偿，却又不愿意承担任何鉴定费用的问题，为避免该类问题，供电企业可以采取与用户签订协议共同委托有资质第三方进行鉴定的方式进行，并明确按鉴定结果共同承担鉴定费用。由于第三方开展鉴定工作前往往需要预交费用，供电企业可与用户协商双方按相同比例各自先行垫交若关费用，再按鉴定结果界定承担费用。如鉴定结果为供电线路损坏用户房屋的，则供电企业全额支付所有费用，包括鉴定费和用户房屋修复费，其中包括返还用户先前垫交的相关费用。若鉴定为用户责任，则由用户负责承担。若鉴定结果为线路但非供电线路原因造成的，可建议其寻找线路所属公司寻求解决方法。

由于涉及到具体的经济利益，用户往往会仔细考虑鉴定的必要性，在没有确切把握属供电线路拉裂房屋的前提下不会贸然提出鉴定，因此减少了许多不合理的索赔。在现实生活中，往往有部分用户看见由供电企业进行补偿后盲目追求补偿，由此引来更多用户要求对房屋进行补偿。因此，供电企业在处理导线拉裂房屋墙体时应根据鉴定结果，对于只是出现墙体表面砖块脱落而没有损坏房屋本体结构的，采取为用户修补脱落墙体表面和补偿鉴定费用为主的方式处理。

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