“五个注重”抓实非公党建工作

今年以来，包头市非公企业党建工作以党的十八大精神和自治区“8337”发展思路为指导，抢抓自治区“着力发展非公经济”的战略机遇，以党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥组织部门牵头抓总的作用，注重从健全体制机制、推进“两个”覆盖、强化队伍建设、加强教育培训和加大宣传力度五个方面着手推进工作落实。截至目前，包头市共有非公企业12797户，其中规模以上企业536户，共有非公企业党组织495个，党组织组建率达到98.7%，党的工作覆盖率达到100%。

注重健全体制机制。将完善体制机制作为加强对非公企业党建工作领导的重要基础，形成了“齐抓共管、通力协作、鼎力支持”工作机制，在具体工作中，组织部门发挥牵头抓总的作用，加大对非公企业党建工作的指导力度，有针对性地进行指导、帮助、研究解决工作中出现的新情况和新问题。业务主管部门党组织充分发挥领导和指导职能，努力改变“管党与管人相脱节、管党务与管业务相脱节”的现象，保证党建工作落到实处。组织丰富多彩的党建活动激发内生动力，开展区域化党建工作增添外部活力，引导非公企业党组织“敞开大门抓党建，走出企业搞活动”，促进了党建工作落到实处，形成整体工作合力。今年初，调整了市“两新”组织党工委委员，下发了《关于调整市“两新”组织党工委委员的通知》。党的群众路线教育实践活动开展以来，包头市把全市非公有制企业党的群众路线教育实践活动作为加强非公企业党建工作的重要途径，根据市委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，结合实际制定出台了《全市非公有制企业和社会组织开展党的群众路线教育实践活动指导意见》，有效推动了群众路线教育实践活动的开展。

注重推进“两个”覆盖。将推进党的组织覆盖和工作覆盖作为加强非公企业党建工作的有力抓手，形成“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，巩固一个带动一批，最终实现党的工作全覆盖”的工作思路。每年初，市委组织部协同工商、民政等部门，对全市非公企业党组织基本情况进行全面摸底调研，夯实非公企业从业人数、党员数量、经营情况等多方面数据、信息，为开展好组建工作奠定基础。建立了考核促、领导联、专人抓、帮扶建等一系列工作制度，逐层落实组建工作责任。采取单独组建、村企联建、统筹组建、派员帮建等方式，多举措推进组建工作。实行组建工作报告和通报制度，各地区、部门每月向市委组织部报告组建工作情况，市委组织部进行分析汇总后，每两个月通报一次，有效促进了组建工作扎实推进。例如：达茂旗对党员人数少，未建立党组织的非公企业和社会组织，以苏木乡镇、嘎查村（社区）、商业街区等为单位，按照地域相邻、行业相近、便于活动的原则，采取“楼宇建”“挂靠建”“村企建”等多种形式组建区域非建制性联合党组织，党建工作得到扩展和延伸。

注重强化队伍建设。将强化党建工作者队伍和党建指导员队伍建设作为提升非公企业党建工作水平的有效保障，形成重视人才、强化素质、激发活力的队伍建设模式。大力开展“三个培养两个提倡”活动，在选配非公企业党组织书记时，注重从企业出资人和党员认可的生产、经营管理骨干中推荐人选。从懂经营、善管理、有技术的党员和业务骨干中选配党组织成员，不断为非公企业党组织充实力量。全市共有非公企业党组织书记495名，其中规模大、党员数量多、由出资人担任党组织书记的企业153个，配备专职党务副书记或党务干部的企业342个。选优配强党建指导员，全市共选派200名政治素质好、工作能力强、善做群众工作的党建指导员到党建工作薄弱或尚未建立党组织的非公企业，指导帮助建立党组织、做好发展党员工作和教育群众工作。例如：稀土高新区针对当前非公企业党建工作实际，在充分调查摸底的基础上，开展“党员干部入百企解难题”活动，将非公企业党建工作划分不同类别进行专业指导，在选派党建指导员时充分考虑企业需求，真正把了解企业发展实际、对企业发展有帮助的干部派到企业，进行“一对一”服务，从服务企业生产经营入手，帮助企业坚定信心、出谋划策、解决难题、推进发展，逐步得到企业的认可，进而提高企业对党建工作的认识水平，推动非公企业党建工作开展。

注重加强教育培训。将加强业主、党建工作者、党员和党建指导员教育培训作为推进非公企业党建工作扎实开展的核心动力，形成了集中培训、自主选学、座谈研讨相结合的三位一体的教育培训体系。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动制定下发了非公有制企业党组织开展学习活动和进行集中培训的方案，建立非公企业党建工作大讲堂，形成了非公企业党组织负责人、党员、出资人长期学习制度。截至目前，共举办培训3次，培训非公企业和社会组织党建工作者、非公企业党组织负责人和出资人960多人（次）。根据非公企业特点，在包头党建网开辟专门学习园地，将非公企业党建工作的政策文件、领导讲话、工作动态放到网上，方便业主、党建工作者、党员和党建指导员自主选学。定期召开各个层面代表参加的座谈会，研究讨论全市非公企业党建工作特点、规律和问题，集中智慧，为进一步推进工作想办法、出主意。

注重宣传先进典型。将提炼总结工作经验、选树宣传先进典型作为扩大全市非公企业党建工作影响力的有效途径，营造了党建工作促进企业发展的浓厚氛围。在推进党建工作的同时，他们十分重视总结提炼党建工作促进企业发展的典型经验，通过深入细致地调查研究和实践探索，不断拓宽党建工作促进非公企业发展的有效途径。在理论上，深入研究非公企业党建工作的特点，分析党建工作与企业文化的关系，以“党建工作引领企业文化助推企业健康发展”为主题，开展一系列活动，探索党建工作与企业文化建设融合的有效形式。在实践上，分两次对15个不同类型的非公企业进行走访调研，总结好经验好做法，在党建刊物、主流媒体上大力宣传，使非公企业党建工作逐步深入人心。

（包头市委组织部供稿）

（本栏编辑/乐园）