畅通民情联络的“工作站”

许建军+李晓茜

为进一步畅通社情民意联络渠道，促进“两代表一委员”（区级党代表、人大代表和政协委员）真正联系和服务基层党员群众，包头市昆都仑区建立“两代表一委员”基层联络制度，在各街镇成立“两代表一委员”社区（嘎查村）工作站，采取“四个部门”联动、“五个规范”推进、“六项活动”落实的举措，组织“两代表一委员”深入基层知民情、解民忧、促和谐，实现联系和服务群众经常化、制度化。

“四个部门”联动。区委组织部、统战部、人大办和政协办四个部门分别发挥主管职能，联合推动“两代表一委员”下基层工作，具体结合“两代表一委员”的工作单位、社会兼职、界别分布、代表性等实际特点，本着就近、方便的原则，根据政治思想素质、专业领域特点、群众基础等综合情况，选派代表、委员到各街镇工作站，实现“两代表一委员”各街镇开展活动的全覆盖。同时，四大部门把“两代表一委员”参加活动情况分别纳入各自的履职考核（监督）管理体系，定期通报参与活动情况，并将参与活动情况作为日常履职和换届选举提名推荐的重要参考依据。

“五个规范”推进。“两代表一委员”工作站做到五个规范化建设。一是有固定办公场地。各街镇本着“资源整合、一室多用、实用管用、共建共享”的思路，设立固定的“两代表一委员”社区工作站，以便于接待党员群众。二是组建专门队伍。每个工作站建立“两代表一委员”队伍、联络员队伍和志愿者队伍三支队伍，配备专兼职联络员，负责日常工作；还建立以社区老党员、老干部、社区干部等为补充的志愿者服务队伍，为工作站提供帮助。三是悬挂标牌标识。工作站悬挂“两代表一委员”工作站标牌，并对“两代表一委员”基本信息、工作范围、工作职责、工作制度、履职承诺以及活动安排进行了公示，以便于党员群众知晓。四是制定工作制度。街镇、社区工作站分别制定街镇联络办、工作站组织机构和工作制度、联络员工作职责、接待群众办理流程、日程安排等工作制度，使活动制度化、规范化运行。五是建立文档记录。对“两代表一委员”开展各项活动情况的台帐、记录表、意见建议登记表、处理反馈表及时归档。

“六项活动”落实。“两代表一委员”工作站在街镇党（工）委领导下，开展六项活动。一是接待党员群众。建立“两代表一委员”接待日，轮流安排驻站接待基层党员群众，听取意见建议。二是开展工作调研。“两代表一委员”具体围绕区委、区政府中心工作、重大活动，确定相应主题，就经济社会发展及党的建设中的热点、难点问题进行专题调研。三是化解群众矛盾。“两代表一委员”通过集中走访、专题走访、应约走访等形式，不定期走访工作站所在辖区的党员群众，并想方设法化解党员群众所反映的问题。四是组织学习交流。依托“两代表一委员”工作站，通过以会代训、专题辅导、经验交流等方式，定期组织学习和交流。五是建言献策。由区委组织部、统战部、人大办、政协办四部门定期讨论分析“两代表一委员”征集的意见建议，根据平时掌握的情况或调研中发现的问题，商议形成代表、委员提案或建议，建言献策，为区委、区政府科学决策提供依据。六是参与民主评议。组织“两代表一委员”参加有关会议，听取和评议区委、区政府重点工作在基层的落实情况和党员群众关注的重点工作在基层推进落实情况。

（作者单位： 包头市昆都仑区委组织部）

（本栏编辑/东 晨）