怎么看与怎么办《2013年全国新闻出版产业分析报告》解读

魏玉山

7月9日，《2013年全国新闻出版产业分析报告》（简称《产业分析报告》）正式发布，为全面认识我国新闻出版产业的运行情况提供了一个翔实、可靠的依据。《产业分析报告》的数据主要来自全国新闻出版统计年报，统计年报的数据来源于各省自治区直辖市新闻出版行政管理机关及部分新闻出版单位上报的统计数据。与往年的《产业分析报告》相比，今年的《产业分析报告》增加了三个方面内容：一是出版传媒类集团经济效益的分析，用平均资产利润率来评估集团的资产回报情况；二是对在上海和深圳上市的出版、印刷、发行公司的利润及利润率进行了排名，以反映上市公司的经营情况；三是对出版市场管理的情况进行了统计，反映出版市场治理的成果。今年的统计年报是在各省市区新闻出版行政管理机构改革的大背景下完成的，许多地方都面临机构整合、人员分工调整等情况，但是，各地新闻出版统计人员克服了重重困难，以高度的责任感和使命感对待工作，高质量地完成了统计任务，为产业分析报告提供了坚实的数据支撑。

从总体来看，2013年我国新闻出版产业运行状况良好：产业规模继续稳步扩大，企业效益逐步提升；出版物品种不断丰富，供给数量持续增加，可以满足人们的基本需求；科技与出版业结合的成果进一步显现，数字出版所占比重有所提高；出版“走出去”战略成效显著，出版物与版权输出取得新成就。但是从统计数据看，一些重要的指标出现了增速放缓的现象，需要引起大家的重视。

新闻出版产业增速放缓。自2009年开展新闻出版产业分析以来，出版、印数、发行服务的主要经济指标都保持着两位数的增长。但2013年，多数经济指标增幅首次低于10%，虽高于国民经济的平均增长速度，但下行的压力增加。新闻出版产业主要经济指标增速放缓，是多种因素联动的结果，从外因看，有国际国内的经济增长步伐放慢，新的数字网络技术对传统新闻出版业的蚕食与冲击等，从内因看，也有出版改革没有完全到位，出版的活力没有充分迸发等。从国家经济“稳增长”到文化产业成为国民经济支柱性产业，再到要实现新闻出版业“十二五”发展目标，新闻出版产业必须保持较快增长，主要经济指标必须保持在两位数的增长。要保持新闻出版产业快速增长，需要采取很多措施，如进一步增加各级政府对新闻出版业的投入，引导与扩大出版产品的消费，扩大出版产品对外出口等。还有两点非常重要：一是加强融合发展的理念。融合发展是未来新闻出版业的重要方向，融合发展既包括新闻出版业与技术的融合、与金融的融合，也包括新闻出版业与影视、娱乐、旅游、体育、信息等相关产业融合，甚至包括制造业、其他服务业的融合；二是切实加快改革。按照党的十八届三中全会的要求，进一步深化出版发行体制改革，通过混合所有制、特殊管理股、股份制、制作与出版分开等制度设计，扩大非公资本进入出版发行领域的力度，为出版发行企业增添活力，为产业发展注入动力。

图书品种增速放缓。从2008年以来，图书品种进入一个新的快速增长期，年均图书品种增长10%以上。品种的快速增长，一方面为人们提供了更加多样化的阅读需求，反映了创作与出版的繁荣，但另一方面，重复出版、粗制滥造、学术性艺术性传承性很差的图书大量存在，图书单品种销售下降，不良库存增加等问题很突出，反映出业界的浮躁与虚火。此问题引起了业界上上下下的高度重视，2013年初，新闻出版行政管理机关即开展了图书质量专项检查，许多出版单位也主动压缩品种，提高质量。2013年年底，成效初显，出现图书印数、销售数、销售额等增长，图书品种增速回落的局面。这是近六年来图书品种增速首次回落到10%以内，这也是在取消书号总量调控背景下，业界对品种与质量关系的一种理性回应。尽管如此，图书品种增速仍高于新闻出版业“十二五”规划的调控目标，许多出版单位促进品种增长的机制依然存在，图书品种增长的社会动力依然存在，因此，政府管理部门与出版单位均需采取措施，控制品种增速，提高图书质量。

报业多项指标下降。2013年，在报纸出版各项统计指标当中，除总印数与定价总金额略有增长外，其他多项指标，如总印张、营业收入、利润等均出现了下滑，有的指标下降超过10%。报业多项指标下降是多种因素所致，其中最主要的因素，我认为报业尚未适应技术发展所带来的阅读习惯、信息消费模式、企业经营方式等的变化，是传统媒体与新媒体尚未实现融合发展所致。从我们的全民阅读调查也反映出，人们对报纸的阅读数量、阅读率等在减少，报纸的阅读人群在老化。报业阅读的变化，导致企业在纸媒上投放广告的数量减少，一些报纸广告收入下降幅度很大。当然，报业广告收入减少与宏观经济形势也有一定关联。从报业的统计我们还可以看出一个现象，全国性报纸的印数、印张数在增长，而省级与地市级报纸印数、印张数双双下降。面对报业出现的严峻形势，各地都在进行探索，但是整体而言，报业形势不容乐观，需要采取更加积极的政策给予支持。 （作者系中国新闻出版研究院党委书记、院长）