浅谈多元化管理自建集中式供水风险预警模式

郭剑峰

(河北省承德市卫生局卫生监督局,河北承德 067000)

浅谈多元化管理自建集中式供水风险预警模式

郭剑峰

(河北省承德市卫生局卫生监督局,河北承德 067000)

为提高我国居民饮用水的水质质量及安全标准,通过探讨对自建集中式供水建立风险预警管理模式使得饮水卫生安全的监管得到加强,供水单位的管理人员、监督部门能够快速了解并掌握水质状况,在发现问题后及时采取处理措施,以保证居民的用水卫生及安全。

多元化 供水方式 风险预警 管理缺陷

当前,各行业的发展都离不开风险预警这项重要措施,企业对项目建立风险预警系统,不仅可以及时处理项目在实施过程中产生的弊端,还可以有效预防项目可能出现的问题。而对于自建集中式供水的风险预警管理,不仅可以保证居民的用水质量,还可以将居民的用水情况及时反映到相关部门,并对可能出现的风险及时做好应对措施。

1 对自建集中式供水方式的理解

自建集中式供水就是人们常说的自来井,该供水方式是从水源处集中取水,经过一系列的处理与消毒过程后,加压送入管网将水供入居民的住宅中。自建集中式供水具有其自身的特点,一方面,取水时可以选取水质较好的水源,有利于水质的监测和水源环境的保护,在集中取水后,可以对其进行统一的净化、消毒、杀菌等处理,且由于给水管网的严密性与封闭性,可以对水质进行良好的保护,以防外来物质的污染。但另一方面,正是因为该方式采用集中供水,所以一旦水质受到污染,则必将导致整个管网内的水质都受到影响,从而对人民的用水需求造成极大威胁。

2 建立多元化自建集中式供水风险预警管理模式的流程

为加强对自建集中式供水的管理,在对国家相关部门的职能进行了解与掌握后,建立以风险预警四要素的辨识全面性、准确性和及时更新性为原则的具有规范性、综合性、灵敏性、准确性和可操作性的风险预警管理系统。

2.1 对自建集中式供水的风险预警管理体系进行规划并建立

首先,建立自建集中式供水风险预警系统应先对供水方式、水质情况以及水源环境等重要信息进行综合分析与评定,通过当前国际上的高科技手段和管理水平,对预警系统进行有效的设计与规划。在人员与设备的管理当中应广泛使用电器化与自动化设备,提高人员的管理能力,进而逐步提升供水风险预警的准确性、真实性与及时性。结合相关部门的管理条例与规定,定期组织相关部门召开会议,发布本部门的风险预警信号以及水质检测情况,以达到监管单位之间资源共享,对可能出现的风险做到防患于未然。

在饮用水风险预警管理体系运行中,依据区域水质特点或是水源地的环境状况、供水管网情况,从业人员的工作程序出现问题的严重程度,发出风险预警信号,并将风险预警信号向政府及其它部门发布,同时研究并制定相应的解决措施。

2.2 政府及水务、建设、环保以及卫生部门对风险预警信号采取的应对措施

2.2.1 政府的相关职能科室在自建集中式供水的管理中应采取的应对措施

政府的根本职能是维护广大人民群众的切身利益,而自建集中式供水的方式则为人民的安全用水提供更多的便利与保证,与此同时也促进了社会的良好发展。双方的发展目标和谐一致,更加提高了人民的用水质量与生活品质。但在风险预警管理体系中,一旦发现水质的安全受到威胁及水质污染现象时,当地政府要宏观指导、协调各相关合理资源配置,总协调、总调度各部门按职责范围开展饮用水安全的保护工作,确保人民的利益不受损害。

2.2.2 水务部门在自建集中式供水的管理中应采取的应对措施

当前,我国城市的水务管理系统可分为城市水资源开发与利用的管理系统、城市的防洪与安全管理系统、城市的水生态环境治理与维护系统三个方面。自建集中式供水的风险预警管理属于城市水资源开发利用的管理范畴。因此,为提高城市的自建集中式供水的水质质量与水质环境,水务部门应加大对供水企业的管理力度,协调供水与社会发展的关系,使供水处于良好的循环状态。如发现供水的管理问题,应立即加大对供水单位的监督与控制,积极维护社会和谐与人民的身体健康状况[1]。

2.2.3 环保部门在自建集中式供水管理中应采取的应对措施

我国环保部门的职能范围较为广泛,对于居民用水的水质及供水方式等方面具有管理职能,且始终负责制定、完善我国用水质量标准。总而言之,环保部门负责一切城市居民用水的相关管理问题。在自建集中式供水的给水管网中,如未对水质进行消毒、除菌的处理,水质标准必定无法达到国家标准,因此会对人民的身体健康甚至生命安全造成威胁。环保部门在接收到风险预警的信号时,应对供水企业的水质来源与水质进行严格的检验、监测,同时查找污染源,并对相关单位进行查封或是处罚,其根本目的是维护人民的合法权益与生命安全[2]。

2.2.4 建设部门在自建集中式供水的管理中应采取的应对措施

我国许多自建集中式供水厂都存在厂房与设备的质量问题,这一隐患直接可能导致在供水过程中,由于不均匀的受力或是其他原因的损害作用使供水的建筑或是设施出现倒塌或是彻底损坏的现象,而最终使居民的饮用水安全无法得到保证,影响人们的正常生产、生活,甚至为城市的建设带来较大的问题。因此,建设部门应定期对供水的设施、设备以及供水厂的厂房进行质量检查,严格按照国家的相关标准进行验收,做到防患于未然。并且在出现问题时,迅速建立相关的工作团队,对供水厂的建筑进行补休与维护,以确保城市居民的正常生活。

2.2.5 卫生部门在自建集中式供水的管理中应采取的应对措施

卫生部门通过对居民家中的末梢水开展水质监测,并根据检验结果追根溯源发现了一些饮用水卫生安全隐患,如:有的企业在未获得卫生许可的情况下擅自供水,有的企业不按规范对水质进行消毒处理等。卫生部门主动发现或接到风险预警信号后,应立刻对供水企业开展全面的调查、控制与检测,及时排除隐患,以保证人民的用水安全。

3 结语

对自建集中式供水的风险预警实施多元化管理,就要结合政府、水务、建设、环保和卫生部门的管理职能,建立有效的风险预警管理体系。在饮用水的水质检测上,各部门应做到严格监管与控制,各职能部门应提高管理力度,确保自建集中式供水的水质质量与水源环境的安全,使人民的利益得到根本的保证。

[1]刘学.农村集中供水管理模式与运营问题研究[D].江南大学,2012.

[2]王姣.合肥市自建集中式供水单位卫生现状调查[D].安徽医科大学,2012.