小型水利施工管护的问题和发展的策略
2014-10-28刘保方
刘保方
(山东省阳谷县水务局,山东阳谷 252300)
小型水利施工管护的问题和发展的策略
刘保方
(山东省阳谷县水务局,山东阳谷 252300)
水利工程对于社会经济发展以及农田水利建设提升、农业经济发展等,都有着积极作用和意义,进行小型水利工程施工管护的研究分析,有利于推动社会经济以及农业的提升发展,具有积极作用和价值意义。文章将结合小型水利施工管护实际情况,在对其管护作用与意义分析基础上,根据农田水利施工管护中存在的问题,对其解决对策进行总结分析。
小型水利工程 施工建设 存在问题 解决对策
在农业经济发展中,由于受到多种作用因素的影响限制,农田水利工程设施的建设发展,不仅对于农业经济的发展提升有着很大的作用和影响,同时对于基础设施的建设完善也有着积极作用和意义。通常情况下,的农田水利工程设施的施工建设多是由政府投资支持完成实现的,其在农业经济发展中的作用价值,不仅受到其施工建设质量的影响,同时也受到其后期管理维护的制约,因此,进行农田水利施工管护,在农业经济发展提升中同样具有非常重要的作用和意义。下文在对于小型水利施工管护作用意义分析基础上,根据小型水利施工管护中存在的问题,对其解决对策进行总结分析,以促进农业经济发展和提升。
1 小型水利施工管护价值意义分析
通常情况下,在农田水利工程的施工建设中,通过建立合理的水利工程施工管理制度,对其施工建设进行科学化的管理实施,不仅对于水利工程的施工建设质量保证有着积极作用和意义,同时也有利于减少工程的后期管理维护工作量,提高工程使用价值,具有多方面的突出价值和积极作用意义。
1.1 有利于促进农业经济发展提升
一般情况下,进行农田水利工程设施的施工建设,主要是为了满足农业生长与发展需求,用于农田灌溉以及为农作物生长提供充足的水源。此外,一些水利工程的建设,还能够用于水利发电,满足社会经济发展的用电需求,对于促进社会经济的发展进步有着积极作用和意义。因此,从上述可以看出,进行小型水利施工管理,根据水利工程的不同价值作用,对于促进农业以及社会经济的发展进步都有着积极作用和意义。
1.2 有利于提高水利施工管护技术水平
水利工程是一项大型的建设项目,无论是成本投资或者能源消耗都是巨大的,若水利工程质量出现问题后造成的损失是多方面的。而对水利工程建筑实施管理后,可以将先进的科学技术引用到工程建设中,促进项目施工作业水平的提升。如:在管理期间,对水利工程建筑进行改良,在增强建筑使用性能的同时也实现了技术改进。
1.3 有利于保证水利工程的施工质量
水利工程施工建设中,其施工建设质量直接影响着其后期的使用价值。通常情况下,在水利工程施工建设期间由于受到各种因素的作用影响比较突出,而进行水利施工管护,有利于避免施工建设中的各种因素对其施工建设质量的作用和影响,对于保证水利工程施工建设质量,减少水利施工问题对于工程使用安全性以及价值的作用影响,减少工程使用期间的维护管理工作量等,都有积极作用和意义。
2 小型水利施工管护中存在的问题分析
结合当前我国小型水利施工及其管护现状,普遍存在着以下问题和不足。首先,小型水利施工管护中,由于区域面积较小,管理部门设置较为简单,再加上小型水利工程设施的分布位置、产品规格、运行方式等都存在差异,工程管理难度加大。此外,管护、村级管理、联户管护等组织之间的权力划分不明,造成水利施工管理局面混乱。
其次,因经济发展水平有限,政府部门的后备资金存储不足,对于水利工程投入的建设资金较少。资金不足限制水利施工改造工程的开展,在管护期间发现的质量问题常会因为资金缺少而难以及时修复。如:耕种河堤、乱扒沟渠等现象破坏了水利工程的完整性,而政府资金不到位使得这些问题无法及时处理。
再次,因管理政策上的缺乏,一些水利施工期间出现的违规操作问题无法及时解决。如:小型水利工程具有面大量广、分布零散等特点,勘察期间发现了机井被填、桥涵受损、挤占河道等违规现象。这一方面是由于水利施工方案不当所致,但更多的是由于工程管理不及时,给后期的处罚管理造成了不便。
3 小型水利施工管护问题的解决对策
3.1 健全小型水利施工管理体系
政府作为市场经济的宏观调控者,在引导农业经济发展时要对水利施工给予宏观控制。其中,最为关键的工作则是健全管理体系,不断完善现有的水利工程管理责任制。以地方党政一把手为第一负责人,村支两委会一把手为直接负责人,对现场施工综合管理,以提高小型水利施工的管护质量与水平。
3.2 建立小型水利施工的安全监督体系
安全施工是水利工程建设的前提,在工程管护期间应结合实际情况建立安全监督体系。其体系内容主要包括:(1)倡导安全施工,提高整个施工队伍的安全生产理念。(2)加强施工监督,对水利施工期间出现的各种质量问题严格处理。如:水库、节制闸、大沟、桥涵等重点结构均要强化施工监督。
3.3 构建小型水利施工的资金筹划体系
金是水利施工有序进行的物质保证,只有筹集到足够的资金才能让水利工程的质量达到标准要求。比如,某在进行水利施工资金筹集中,就通过产业结构调整、优化农业种植结构以及走向市场竞争、把农产品销售资金转移到水利工程建设中等多种措施,进行小型水利施工资金筹划体系的构建,以提供水利施工所需资金。
总之,进行小型水利施工管护问题以及对策的分析,有利于保证小型水利施工质量,促进农业经济的发展提升,具有积极的作用和价值意义。