德国社会监督作用不小
2014-10-27
党建文汇·下 2014年10期
为了更加直观地展示联邦财政的预算和支出情况,德国联邦财政部推出了一个专门的联邦预算信息网。在这个网站上,联邦财政各个部每年的收入和支出都可供公民随时查阅。每一类开支都有详细的近3年收支情况表格,并附有必要的文字说明。
联邦审计署是与联邦总理府、总统府以及各联邦部委平级的机构,对于财政的审查完全独立。审计署有义务对联邦政府的公共开支,包括宴请、公车等使用情况进行审核,这在德国联邦财政法中有明确规定。
为了尽早阻止不良的发展趋势,联邦审计署也在没有作出收入或支出的决定之时进行审核。由此在大型建筑、采购以及发展计划前,或者含有多项措施的大项目实施之前,管理机构的处理方法就已经经过审核。这也意味着错误的决定可以被及早发现并被改正。除联邦层面外,每个联邦州都有自己独立的财政审核机构。
一些民间团体负责监督政府的财政支出。如德国纳税人联盟协会就专门监督政府的公共支出。该协会自1972年起每年发布“黑皮书”,详细记录当年政府有哪些钱本可以省下,哪些钱被政府浪费。该协会的宗旨是,每一分钱都是纳税人辛苦挣得的,因此政府在花钱的时候也要节约,把钱用在刀刃上。“黑皮书”可在网上下载,内容涉及德国各个联邦州的具体项目,包括规划失误、过度昂贵的公共开支和形象工程、虽然投入了资金却没有取得预期成效的交通建设项目、费用比规划大幅提高的项目等。endprint