拉美城市化“大跃迸”的教训

最近，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市长马克里比较烦：十几个城市贫民窟代表在首都地标建筑方尖碑下搭起了棚户，要求政府为他们解决住房问题，否则，就把共和国广场变成“方尖碑棚户区”……过去几十年来，拉美城市化走的是狂飙突进式的道路。联合国人居署数据显示，拉美用50年时间把城市化率从不足40%提升至约80%，已成为世界上城市化率最高的地区。

布宜诺斯艾利斯被称作“永远没有边界”的城市。过去50年中，其人口从200多万猛增至400万，加上周边24个卫星城，总人口达1383万，占全国人口近35%。新增外来人口多来自农村和周边国家移民，他们中很多人后来成为棚户区的主要居住者。

拉美城市化超速发展的另一不良后果，是农村以及农业的衰败，以致今日政府要通过征收出口税限制出口以保证国内粮食供应。城市生活成本也因粮食价格增长过快而不断上升，导致城市边缘群体贫困现象日益加剧。

拉美超速城市化进程，还导致了一个严重问题，即随着超大城市不断膨胀，过去―些对中央城市人口压力起到缓冲作用的城镇、地区，因发展不平衡逐渐破败凋敝。

（摘自《新华每日电讯》小 纪/文）endprint