邢台县休闲渔业现状与发展对策

李红顺

休闲渔业近年来不断发展壮大，已成为保护渔业资源、推进渔民转产转业、提高渔民收入，活跃和发展经济的新型产业。但由于其经济属性介于渔业、餐饮、旅游、娱乐等多个行业的交叉点，管理体制不明晰，出现“有利都来抢，有难都不管”的局面，缺乏统一规划、指导，出现了一哄而起、盲目开发、无序竞争、发展档次低等情况，在一定程度上影响和制约了该产业的健康发展。

笔者在邢台县从事渔业生产规划、指导、推广工作二十余年，针对本县休闲渔业当前的发展状况，进行了深入的调研，提出了一些粗浅的看法，以供同行参考借鉴。

1 邢台县发展休闲渔业的优势

1.1 邢台县旅游资源丰富

邢台县位于河北省南部太行山东麓，面积1 983 km2，峰峦叠障，景色旖旎，既有天造地设的洞穴、飞瀑、峡谷、流泉、森林，又有战天斗地的人工平湖、生态园、水平沟、鱼鳞坑；既有宗教色彩浓重的寺、庙、庵、观，又有底蕴深厚的历史人文景观。邢台有3 500年的悠久历史，曾为殷商都129年，邢国国都近400年，历史文化遗址比比皆是。主要有紫金书院和紫金山、天河山、峡谷群、云梦山、天梯山、张果老山、白云山、灵霄山、不老青、小西天、九龙峡、龙池沟、英谈古寨、凉水泉、明长城、黄榆岭关、玉泉寺、圣水寺、八路军129师供给部、被服厂、冀南银行印币厂，抗日军政大学旧址、郭守敬故里、田麻痒庄园、前南峪绿色农业生态园、凤凰湖、龙泉湖、玉泉湖等30余处。

近年来，邢台县委、政府对发展旅游和休闲农业高度重视，扎实推进乡村旅游这一富民工程，形成了集休闲农业、特色旅游、景观名镇等多元化的发展格局。

1.2 邢台县渔业资源丰富

邢台县西依太行山脉，由西向东依次是山地、丘陵、平原，“四川三河”的地貌沿途建有中型水库，小（一）、小（二）型水库多座，截流坝、塘坝、蓄水池、池塘更是星罗棋布，水域面积1 133 hm2，水量充沛，无污染，非常适于水产业发展。2013年水库养殖面积232 hm2，产量95 t；池塘养殖面积24 hm2，产量459 t，渔业品种主要有鲤、鲫、草鱼、鲢、鳙、泥鳅、河蟹、虹鳟、鲟、中华鳖等。特别是在西部山区的路罗、白岸，利用山涧溪流冷水资源发展的鲑鳟鱼和鲟鱼养殖，采取前店后场的“渔家乐”经营模式，前面是以经营农家菜和特色鱼吃的小饭馆，后面是潺潺流水的养鱼池，别具特色。邢台县的冷水鱼养殖从1991年起步历经二十多年，已发展到大小几十家，养殖品种主要包括虹鳟、金鳟、俄罗斯鲟、闪光鲟、硬头鲑、白点鲑等，养殖面积2 hm2，年产量50余t，实现经济效益100多万元，成为山区农村经济增长的活力点。

2 邢台县休闲渔业发展中存在的问题

休闲渔业是邢台县渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，经过几年的努力，已建成5家优势较突出，设施较完备，环境优良，集餐饮、游乐、垂钓、采摘、住宿各有侧重的“渔家乐”，较好地满足了人们的休闲需求，但总体上邢台县的休闲渔业尚处于初级阶段，在发展过程中还存在着一些不容忽视问题和制约因素。

2.1 缺乏相应的总体规划

目前基本上以业主随意建设为主，布局结构不尽合理，全县未出台总体规划，对服务设施，经营范围及内容缺乏统一标准，制约了休闲渔业的健康发展。

2.2 缺乏相应的管理技能

休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，而事实多是养殖户自主经营，缺乏相应的技能和经验。

2.3 难以满足多层次需求

许多项目存在着规模小，功能单一，设施不配套，相关服务跟不上的问题，大规模综合性休闲项目还没有，知名度不够，难以吸引顾客。

3 加快规范邢台县休闲渔业发展的建议

与旅游项目密切合作，构建优势互补、产业融合的工作格局，加大扶持力度，开展示范点创建，出台评定标准，制定发展规划。

3.1 发展休闲渔业，应该准确定位

按照“科学规划、突出特色”的原则，充分利用山区的特色，休闲类型要有所侧重。可大致分为以下几种：休闲垂钓、水上观光、水族欣赏、生产体验、水产特色餐饮、特色水产购物、渔村人文欣赏、渔业科普、休闲渔业节庆、综合休闲等。

3.2 职能部门的服务要跟上

制定发展规划。政府主管部门要结合旅游景点的开发与建设，高标准、高起点地制定休闲渔业发展布局规划，指导规范本地区休闲渔业活动，循序渐进，抓好基础设施建设，保持本色的同时强调独创性，凸现特色，增强吸引力。

强化服务职能。发挥职能部门的技术和人才优势，为渔业休闲项目做好服务，同时争取把休闲渔业的经营活动，纳入渔业保险范畴等，在加强休闲渔业管理、提高渔民技能培训等方面发挥更大的作用。

3.3 与旅游项目密切合作，优势互补

将休闲渔业纳入旅游业的范畴，统筹规划，促使旅游业与渔业相互结合，利用现有水产养殖场和渔业水面资源，不断完善养殖设施、游钓设施、道路交通设施、餐饮娱乐设施、旅馆设施、优化环境，建设一批休闲渔业基地。

3.4 强化“三品一标”认证，保障食品安全

发展休闲渔业的同时应当强调保障食品安全，强化推进“三品一标”的认证工作，即“无公害水产品产地认定和产品认证、绿色食品认证、有机水产品认证和地理标志水产品登记”，树立品牌意识，提升休闲渔业的吸引力和竞争力。

3.5 突出特色，各有侧重

树立品牌意识，更应当突出“渔”字特色，建设水上餐厅、水族馆、钓鱼台等，引进多种名贵观赏鱼，延伸服务链条，开辟农家菜园采摘等项目，完善各种配套设施，打响“渔家宴”“渔家乐”“渔家客栈”“水乡渔村”等独具特色的休闲渔业品牌。

3.6 依托成熟旅游大景区，广辟渠道

主动参与对接景区的旅游餐饮、旅游家庭旅馆、旅游购物等旅游第三产业，将旅游产业发展目标定位于打造邢台最美的“渔文化”，开辟“渔村游”等专题旅游活动，着力打造做活“渔文化”的旅游篇。