在职党员进社区 群众服务长效化

荆州市委组织部

第二批党的群众路线教育实践活动中，荆州市把在职党员到社区报到为群众服务工作作为转变党员干部作风、联系服务群众的重要抓手，组织近7万名在职党员进社区为群众办实事、办好事、解难事10多万件，有效畅通了联系服务群众“最后一公里”。

坚持三方联动，确保在职党员到社区报到全覆盖。充分调动单位党组织、在职党员和社区党组织三方积极性，多形式推进报到，是实现在职党员到社区报到全覆盖的关键。单位党组织教育引导“督”。各级各地单位党组织召开座谈会、动员会等300多场次，向在职党员发放《在职党员到社区报到为群众服务工作倡议书》近10万份，极大提高了在职党员对到社区报到为群众服务工作的思想认识。社区党组织主动对接“迎”。社区利用社区宣传栏、显示屏、社区报、社区网站等媒介在职党员到社区报到为群众服务工作的重要意义，鼓励在职党员到社区报到。通过短信、电话、邮件等方式主动向在职党员发出到社区报到邀请。同时，社区党组织安排专人全天候负责接待在职党员前来报到。在职党员真心实意“进”。通过单位党组织的教育引导，社区党组织的热情欢迎，在职党员消除了不愿意公开身份、怕麻烦、影响个人生活等顾虑，积极主动到社区报到，登记个人基本信息，兴趣特长、服务意愿等。

把握四个需求，确保在职党员有事可为全覆盖。“社区需要在职党员做什么”、“社区群众需要在职党员做什么”、“在职党员能为社区做什么”，把握这3个需求是在职党员到社区报到为群众服务工作取得实效的核心。把握群众需求，开展“菜单式”服务。社区党组织通过问卷调查、召开居民座谈会、上门走访等形式，摸清摸准社区居民群众的需求，并根据社区居民需求制定美化家园奉献岗、扶贫解困救助岗、家庭事务排忧岗等服务菜单，供在职党员结合自身实际认领服务岗位，并进行服务公开承诺，形成“居民点单—社区下单—党员接单”的“订单式”服务模式。掌握党员特长，开展“菜单式”服务。社区党组织对在职党员特长爱好、职业优势、服务意向等进行汇总分析，在征求在职党员意见基础上为在职党员量身定制能发挥所长的法律咨询岗、义务义诊岗、心理咨询岗等服务菜单，由社区居民结合自身需要选择服务，形成“社区制单-居民应单-居民点单”的“菜单式”服务模式。把握群众所愿，开展“圆梦聚力、情暖民心”活动。社区采取发放征求意见表、设置征求意见箱、在社区网站开辟征求意见专栏等形式面向社区群众广泛征集具体、实在、易于解决的“小梦想”、“小心愿”、“小困难”，由在职党员主动认领并完成。截至目前，4万多名在职党员认领“小梦想”、“小心愿”、“小困难”6万多个，已经完成近5万个。把握社区所需，开展志愿者服务。以“彭国珍党员志愿者服务队”、“雷锋互助社”、“党员红色驿站”等为依托，引导在职党员加入党员志愿者服务队，并积极参与义务巡逻、扶贫帮困等志愿者服务活动。

健全三项机制，确保在职党员到社区报到为群众服务常态化。建立健全在职党员到社区报到为群众服务工作制度，是确保在职党员到社区报到为群众服务工作常态化的重点。健全服务纪实制度。市委组织部将在职党员到社区报到为群众服务工作纳入个人年度绩效考核，要求在职党员在《在职党员进社区为群众服务报到纪实本》和党员干部网上绩效考核系统上认真填写在社区开展服务情况，单位党组织每个季度要检查一次，市委组织部每半年抽查一次，并就抽查情况进行通报。健全双向反馈制度。社区党组织每季度以书面形式向在职党员所在单位党组织反馈一次在职党员在社区表现情况，如遇重要情况随时反馈。单位党组织每个月和社区党组织沟通联系至少一次，了解本单位在职党员在社区开展服务情况，特别是了解认领服务岗位和认领“微心愿”的完成情况，对完成不力的进行督办。健全激励表彰制度。市委组织部明确提出，在职党员评先表优、晋级晋职、年度考核时，必须征求社区党组织意见，并作为重要的参考依据。同时，要求各社区积极探索推行党员奉献积分、星级管理等办法，开展社区服务之星、最美在职党员等评选工作，对表现突出的在职党员进行表彰奖励。