人才配置要向一线倾斜

天门组

加强基层人才队伍建设，推动人才向基层和生产一线流动集聚，是当前人才工作的重要方向。近年来，在结合地方实际、梳理制约基层人才工作发展主客观原因的基础上，天门市委组织部就推动人才向基层和生产一线流动集聚进行了研究实践和探索。

制约基层人才工作发展的主要原因

人才配置不尽合理。目前全市每万人拥有专业技术人才、高技能人才388人，高级职称的专业技术人员占比为6%，教育和医疗卫生行业占专业技术人才总量达到70%。究其原因主要由人才“官本位”思想所致，工作三五年就设法 “弃技从政”，使基层人才的短缺和流失加重。

人才机制不够健全。一是竞争机制不畅。部分单位在人才观上存在偏差，搞论资排辈、先来后到、站队选边，使合理竞争让位于关系竞争，以至于竞争氛围不浓。二是配置机制不均。一些单位把引智引才搞成政绩工程和面子工程，片面强调“名牌”、学历，而在人才使用和配置上却不大合理。三是服务机制不全。党委政府存在重“管理”、轻“服务”等现象。

人才出现流失现象。基层相比发达地区社会事业发展滞后、人才经济收入得不到满足，福利待遇、生活环境、宜居程度不尽如人意，人才引进来也不能安居乐业，不能安心工作，出现了“孔雀东南飞”的现象。目前我市每年有近万人考入各类高校，人才中心接收大中专毕业生档案的近5000份，但留在天门就业的仅为300人。

人才培养相对滞后。一些单位在人才管理上重使用、轻培训，在培训内容上重理论、轻实践，在培训方式上重形式多样、轻实效考评，造成人才知识老化，难以适应工作需求，特别是对市场经济、法律的新知识、新技术掌握应用不够，运用新技能解决新问题、创造新业绩的能力不强。

引导人才向基层一线流动的举措

注重政策引领。围绕“四化”先行区建设总体布局和发展需要，高起点制定人才工作政策，市委市政府专门出台《关于事业单位引进急需紧缺专业人才的意见》，对于市属事业单位所急需的博士研究生、硕士研究生和国家“985”、“211”工程高校本科毕业生，组织用人单位和相关专家成立“专业评审团”直接考核录用，2014年共引进紧缺急需人才48名，其中硕士以上学历42人。同时完善配套人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等政策，营造良好的政策环境。

加强人才培养。坚持以发展需要和社会需求为导向，以提高创新创业创优能力为核心，坚持不懈地强化对各类人才的培养教育。采取上调下派、横向交流等方式，组织优秀年轻干部到信访部门、招商一线和项目工地挂职锻炼；引导10多家企业采取专题技术讲座、共建教研基地、到大学深造等方式，开展各类技术讲座30余场，输送各类人才600多人到无锡、宜昌等地参加培训；推动企事业单位人才自学进修，对在职教育取得较高学历和职称、继续留在原单位工作的，给予经费支持，构建起人才到一线创业、干部从一线成长的培养选拔链条。

优化服务环境。积极顺应各类人才自身发展、扩大合作的愿望和要求，组建天门人才交流协会（会员已发展到317人），开通天门人才协会网站、通过QQ群、相亲会、交友会等沟通和交往，打破以往条块分割、行业垄断、各自为战的状况，形成了相互学习、交流合作、成果共享的良好环境。同时，还建立了市领导联系重点人才制度，对引进的重点人才实行一对一跟踪服务，并在健康查体、学习休假、待遇落实等方面给予保障，以消除其后顾之忧。

突出人才使用。着力发挥天门“一区三园”创业平台，发展高新技术产业，打造一批支柱产业和龙头企业，为各类人才提供舞台。支持鼓励企业申报、建设国家和省级重点工程实验室、技术研究中心、博士后科研工作站等各类人才创新创业平台，并从资金扶持、技术支持等方面给予倾斜，确保人才来我市创新创业有施展才华的空间和舞台。目前，全市建立省级以上各类研究中心6个、博士后产业基地1个，成为高层次人才创新创业的重要平台。

通过上述四项举措，我市人才质量和数量均取得了较大突破，全市人才总量达到55529人，人才资源对经济增长贡献率19%，享有省级以上荣誉各类人才的有63人次。