高校固定资产会计核算及管理存在的问题及管理

王敬

【摘 要】现阶段，在高校固定资产会计核算与管理中，通常会有账实、账账不符的问题存在，不仅包括会计制度方面的因素，也包含高校内部管理人员的素质及管理体制等问题，对该问题进行解决时，应通过加强高校固定资产会计核算与实物管理的方式，使其作为关键措施得到有效运用。

【关键词】高校会计；固定资产；核算；管理

一、高校固定资产财务管理的特点

1.高校固定资产是指学校开展教学、管理、科研及后勤服务，而固定资产具备1年以上的预计使用年限、单位价值超过规定价值、在使用过程中基本处于原有物质形态的有形资产以及虽然未与规定标准相符，但使用年限超过一年的大批同类物质。

2.高校在获取固定资产时，将借、贷分为不同科目，例如借为“事业支出”、“经营支出”，而贷则属于“银行存款。与此同时，借又包含在“固定资产”科目中，贷则属于“固定资金”。即一次性将固定资产的购置成本计入支出内。在对固定资产进行处置时，借属于“非流动资产基金——固定资产”，贷则属于“固定资产”。除了融资租入固定资产以外，高校固定资产的账面余额也应與非流动资产基金——固定资产的账面余额保持一致状态。

3.高校的固定资产不将折旧现象落实，会计报表只能将固定资产原值反映出来。使得固定资产的支出无法合理均衡分摊固定资产的有效年份，该会计处理能够使固定资产的支出存在较大的购置固定资产的年份，在未购置固定资产的年份内支出为零，对学校支出的可比性及真实性产生影响。

二、与企业固定资产相比，高校固定资产核算的区别

1.不同的会计核算原则

除了会计核算存在相同的客观性原则、及时性原则、一贯性原则、明晰性原则、相关性原则、重要性原则以及历史性原则以外，高校会计还对可比性原则、专款专用转折以及收付实现制原则进行强调。而企业会计则过于对统一性原则、配比原则、权责发生制原则、划分权益性以及谨慎性原则等所有关注。

2.不同的固定资产分类

根据高效会计制度的规定进行划分，高效固定资产主要包括七大类型：一般设备、房屋建筑物、文物和陈列品、专用设备、交通运输工具、图书资料、以及其它固定资产。根据实物形态进行划分，企业固定资产主要包括五大类：机器设备、房屋与建筑物、运输设备、电子设备以及其他设备。

3.不同的初始计量的会计核算

高校在获取固定资产后，事业部分仍结合收付情况作为会计核算的基础进行实现，在购置时，一次性记为当期支出，在固定资产增加的同时，也应对相应的非流动资产基金--固定资产增加。根据企业会计核算方法，将经营部分的核算进行对比。当企业对固定资产获取时，借记固定资产应对税金和增值税进行缴纳。

4.固定资产的折旧

高校在对教学科研事业进行开展的过程中，由于不对教育成本进行核算，因此无需处理固定资产的折旧。而企业会计则不同，与不同类型的固定资产的使用年限相结合，运用不同的折旧方法实施折旧处理。

三、高校固定资产核算及管理中存在的问题

1.会计信息中存在的问题

虽然在相关制度存在固定资产的价值判断标准，但高校在会计工作中可结合固定资产的性质与消耗方式的不同，根据本学校的管理特点，对固定资产的价值判断标准进行确定。最终导致在相同时间内，不同的会计信息不具备一定的可比性，甚至出现在不同时期内相同院系的会计信息也不存在可比性而言。其次，相关准则虽然明确且详细的对固定资产折旧年限、减值准备以及折旧方法等内容进行规定，强调采用实质高于形式的原则对企业会计核算及管理进行要求。该方法的运用实际上便于单位人为对利润进行控制，从而导致会计信息失真的现象发生。

2.严重的资产流失

由于单位能够对自身的固定资产的价值判断标准进行确定，促使部分高校不合理的将固定资产的价值判断标准得到提升，造成原本不该划分为固定资产核算的资产也根据固定资产实施核算。导致资产管理程序及方式逐渐趋于粗糙且简单。

3.高校固定资产管理中对专业人才队伍的缺乏

对于管理高校固定资产的人员而言，不仅具有经济学、管理学等专业知识以外，而且应对会计学、统计学等知识进行掌握，通常情况下，我国高等院校的固定资产管理人员都缺乏有效的专业知识，普遍具有较低的总体素质，在思想认识上缺乏高度的责任感，导致无法科学评估和规划固定资产，对固定资产管理的现代化与科学化的实现产生不利影响。

四、高校固定资产管理的方法

1.对固定资产管理制度的完善

对较为全面的固定资产管理制度进行制订，当细部方面存在一定的不周全时，可以从购置、使用、处置、台账、闲置资产管理、帐外资产管理等多方面进行细化，在固定资产经济寿命过程中，各相关单位的权利及义务进行明确规定，建立所需的表格，运用数据记录的方式对单个固定资产全过程的经济价值进行分析，促使固定资产管理及责任成本管理达到统一。进一步提升固定资产的管理及使用效率，实现高校成本降低的效果。

2.对固定资产实物管理部门的协调进行加大，避免有管理脱节的问题出现

首先，应对各实物管理部门的权责进行合理划分，加大监督及管理协调力度。其次，对于现阶段在各部门管理中散布的固定资产汇集至一个部门，实现高校会计对固定资产实施管理的目的。

3.控制实施过程，对固定资产的动态管理进行加强

固定资产在投入使用到最后的报废过程中都会通过购置、使用及处置等环节，当该过程中任何一项环节出现疏漏都会对单位造成较大的损失。因此，运用过程控制的方式，促使采用动态管理的方式对固定资产进行控制，在管理的过程中发挥着重要的作用。

（1）购置

由申购单位对一式三联的固定资产申购单进行填写，当经办人员、相关部门领导以及校领导三方签字确认之后，即可将原件送至财务部门实施付款。当到货后，相关部门需对固定资产进行编号并粘贴表示，做好详细的台账记录，随后即可向使用人员分配。使用人员需对签过字的收货领取单进行复印，并将复印件交至财务部门，使其发挥资产增加的附件资料。在当月末，财务部门固定资产会计会对登记过的固定资产进行统计。申购单的元件应由财务部进行统一存档。而收货领用单原件则是由实物管理部门同意存档。

（2）使用

固定资产的使用单位对固定资产在使用过程中的经济效益进行负责，要求各使用单位财务部门对固定资产卡片进行建立，结合责任成本管理要求对设备实施经济核算。对于新购入的固定资产出现的闲置费用应由首次使用的部门进行承担，使用部门应对固定资产移交时的使用性能得到保证，对闲置到移送前的保养及包干费用进行负责。使用单位还应对设备移交前固定资产的闲置及折旧费用进行承担。而在移交之后闲置期间出现的折旧费用则由财务部门担负。

（3）调拨

通过实物管理部门向财务部门提供固定资产调拨单，使用单位则需要将固定资产卡片以及单机单车核算资料统一向财务部门提供。从次月起，调出单位则不对折旧费用进行承担，而改为调入单位来承担折旧费用。

4.专业技术能力的提升，构建高素质人才的队伍

高校固定资产管理工作的一项重要条件，高素质管理人才队伍的建设发挥着重要作用。一方面，高校在对固定资产管理人员进行选择时，应对备选对象是否具备管理学及会计学等专业知识进行考核，且考虑备选对象的职业道德素质水平。而另一方面，应对在岗人员的业务水平进行加快，对员工思想道德教育进行定期开展，使系统管理知识与管理方式得到有效掌握，提升管理人员的综合素质和定期操作能力，详细地核算和管理固定资产。

5.定期对高效开展清理盘点，使固定资产的实时存在情况得到掌握

在高校财务部门应对固定资产总账进行时盒子，各院系、部门设立明细账目，及时清理和盘点固定资产，避免有账实不符、有账无物的现象出现，通过盘点固定资产，及时核销报废固定资产，将固定资产购置中，重复购置的情况及浪费现象得到避免，进一步明确高校固定资产的实际状况。

五、结语

综上所述，在高校发展的同时，必须将固定资产管理中自身存在的问题进行掌握，通过对症下药的方式，不断提升管理力度，实现固定资产的安全性及完整性的保障，避免有资产流失现象发生，从而对高校会计工作的开展发挥较大贡献。

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