刍议建筑安装工程造价审计方法

2014-10-21林和甜

建筑遗产 2014年7期

林和甜

摘要：工程造价审计，具有很强的科学性和实践性，是一项系统复杂的管理工作。要想做好工程造价审计工作，就必须不断完善和加強审计管理制度，把握和利用好审计方法，从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面建立配套的工程造价体系，确保工程造价审计工作高质量、高效率地完成。

关键词：建筑工程；工程造价审计；审计方法

1.建筑工程造价审计的原则

1.1坚持质量第一

建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。

1.2坚持预防为主

设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。

1.3坚持以人为控制为核心

作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审计人员在工程造价的审计过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见。

2.工程造价审计过程中存在的问题

2.1违背招标文件的实质性内容签订合同

在招投标中，有的招标文件明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同与招标文件关于工程价款结算方式的约定不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境，导致工程造价剧增，工程质量下降，甚至滋生出一些腐败问题。

2.2现场签证不合理与不规范

在项目施工中存在现场签证的有关工作内容已包括在预算定额内；现场签证不是多方签字盖章，对工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证内容不全，只对工程量进行签证，而未对价格进行确认，即有量无价；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现象。这些情况对工程造价的影响极大，特别是采用工程量清单计价方式后，其造价的增减变化，完全取决于工程现场签证的情况。但按现在的情况分析，现场签证制度并没有得到很好地贯彻执行，从而使其成为工程造价控制的薄弱环节。

2.3工程造价高估冒算

部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。高估冒算主要表现在工程量重复计算、变更调减部分不扣除、高套定额或建设单位高价签证等方面。

3.工程造价审计的方法

审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的有四种方法。

3.1全面审计法

全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。

3.2市场调查询价法

市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调查询价，掌握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，并将其作为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。

3.3筛选审计法

建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价（价值）、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。

行审计。

4.提高建设安装工程造价审计水平的措施

4.1审计工作应向项目前期深入

对工程建设的前期进行审计就是将建设工程的设计、招投标的过程以及建设工程合同的内容纳入审计范围，目的是从源头上对建设工程进行规范。这种将审计工作前移的做法本质上是将控制工程造价审计风险的端口前移。

5.结语

工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素，才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现，得到根本的保证。

参考文献：

[1]张鸿.工程造价审计常见问题分析[J].中国经贸，2011.

[2]王立国.余明.工程建设与工程造价管理的几个基本理论问题[J].2012.

林和甜

摘要：工程造价审计，具有很强的科学性和实践性，是一项系统复杂的管理工作。要想做好工程造价审计工作，就必须不断完善和加强审计管理制度，把握和利用好审计方法，从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面建立配套的工程造价体系，确保工程造价审计工作高质量、高效率地完成。

关键词：建筑工程；工程造价审计；审计方法

1.建筑工程造价审计的原则

1.1坚持质量第一

1.2坚持预防为主

设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。

1.3坚持以人为控制为核心

2.工程造价审计过程中存在的问题

2.1违背招标文件的实质性内容签订合同

2.2现场签证不合理与不规范

2.3工程造價高估冒算

2.4混淆施工图与竣工图

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是能够反映工程最终状况，并加盖竣工图章，签字手续完善的图纸。同时，竣工图有其严格的规定：即对于变更少的可在施工原图上作出更改标识，而对于变更大的则应重新按实际建造绘图。现在大部分工程项目多少都有变更，但送审的竣工图多是没有按规定作出变更标识或重新出图，这就给实际工程量的审核带来诸多不确定因素。

3.工程造价审计的方法

3.1全面审计法

3.2市场调查询价法

3.3筛选审计法

3.4现场观察测量法

现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。

3.5对比审计法

对比审计法是指参考已经审计的工程造价进行类似工程对比审计的方法。这种方法的使用情况要根据工程的特点和不同条件进行区分。一种是建筑面积不同，但是工程设计相同。这种情况可以依据工程分部分项工程量之比和工程建筑面积之比基本一致的特点，将每平方米建筑面积的分项工程量和造价进行对比审查。如果造价或者工程量相类似，说明拟审计工程的造价是合理的，否则，拟审造价不合理，要找出原因，进行修改。二是已审工程和拟审工程面积一样，但是设计图纸有差异，可将相同部分的工程量进行对比审计，不同的部分按签证或图纸计算。三是两工程的施工图一样，但是现场条件、基础部分和变更不一样，可将基础以上部分进行对比审计，不同的部分单独进行计算或按其它的审计方法进行审计。