浅析石油企业廉洁文化建设的特点与对策

佟宏岩

习近平总书记指出：“坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正‘四风，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。”不仅彰显了中央反腐纠风的坚决信心，而且指明了反腐倡廉教育的努力方向。笔者结合近年来石油企业廉洁文化具体实践以及新形势对廉洁文化的现实要求，谈几点粗浅的认识。

一、石油企业廉洁文化的特点

近年来，石油企业将廉洁文化纳入企业文化建设的重要内容，较好地把大众文化活动与反腐倡廉教育有机地结合起来，在实践中发展创新，显示出了强劲的生命力，并凸现四个明显特点。

一是大众性。廉洁文化建设选择的是大众文化大众建，在“建”中引导群众广泛参与，在“建”中培养群众的廉政意识，让廉洁文化具有深厚的群众基础。如党政主要领导讲廉政党课、反腐倡廉文艺晚会、廉政书画展、我身边的党员干部征文活动、矿区消夏晚会等，廉洁文化的内容多为群众所熟悉，形式为群众所亲近，并且正在走向家庭。如创作廉政警句、廉政漫画，高考后“致广大考生家长的一封信”等活动，贴近群众、贴近生活、贴近实际，生动活跃，为人们喜闻乐见。廉洁教育活动赢得了不同岗位层面、不同文化背景的职工群众广泛支持和参与，并得以蓬勃兴起，造成声势，成为“我为祖国献石油”的主旋律，升华为一种石油企业独具魅力的新型文化。

二是时代性。石油企业开展的廉洁文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收了石油企业的光荣传统和精神养分，把节欲守操、正直爱岗作为重要内容，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容，以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且充分利用了现代科技、现代传媒来传播廉洁文化，使其体现出了浓厚的时代气息。如网络视频会议，党纪知识竞赛，逐级开设廉政网站，交流经验并开辟廉政论坛等。

三是针对性。廉洁文化建设有明确的目标，从广义上讲，就是打造反腐倡廉的人文环境，以文化教育人，纯化风俗，净化民心。在实践当中，就是立足实情，着眼于解决问题。根据不同层次不同对象，采取不同的方式和方法开展有的放矢的文化活动，增强针对性。如针对重要岗位人员，以正反典型对比教育为重点，重在灌输廉政思想，树立正确的世界观；针对领导干部配偶的教育活动，如组织观看反腐倡廉电教片，举办廉政培训班，开展“廉内助”的教育活动，签订廉政承诺书等，运用情感交流，既和风细雨，又晓以利害，不断提醒和引导；而对轻微违纪的党员干部，则采取诫勉谈话，早打预防针，先敲警示钟，抓早抓小，防患未然。

四是有效性。廉洁文化既有细雨润物的催化效果，又有吹糠见米的实际功效。其有效性突出表面在三个方面：首先是导向功能。它引导廉政教育从“文件”走向“文化”，一场场图文展示，一次次先进事迹报告会，一回回关于廉洁自律的情感交流与对话，让干部与群众思想互动，以身边的事教育身边的人，形成旗帜鲜明的舆论导向，提升人们的思想境界。其次是熏陶功能。它引导廉政教育从“会场”走进“广场”，在所有矿区，诸如消夏文艺晚会，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，浸润着人们的思想。再次是塑造功能。它引导廉政教育从机关的“深宅大院”走进了矿区的“广阔天地”，在干部群众中开展的“强、比、学、唱”活动，启发人人思廉，督促人人清正，时时矫正人的认识错误，筑牢思想和道德防线。

二、加强石油企业廉洁文化建设的有效途径和方法

石油企业廉洁文化建设，要结合企业实际，以立足本崗、爱岗敬业、诚实守信、服务群众为核心内容，充分发挥其在党风廉政建设和反腐败斗争中的应有之义，进一步做好四个结合。

一是坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏中推进。广大职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于职工群众之中，才有生命力；只有职工群众广泛参与，才有鲜活力。各级领导干部要在率先垂范的同时，创新活动方式，加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，不断扩大覆盖面，营造人人参与、有声有色的活动氛围，让廉洁文化走进千家万户。要用格调高雅、健康向上的文化占领企业文化阵地，帮助广大党员干部和职工树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些职工群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，达到陶冶情操、增长知识的目的。没有教育性，廉洁文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜、深入人心。因此，必须把二者紧密结合，寓教于乐。

二是坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。企业廉洁文化建设既要保持企业的优良传统，又要体现企业的时代特色。前人已创造了丰富的廉洁文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。党的十八大后以习近平同志为总书记的党中央又赋予了廉洁文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展企业廉洁文化建设的基石。加强企业廉洁文化建设还要适应职工群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，体现时代特色。如举办书法、绘画、摄影等展览，组织开展各种球类活动，大合唱比赛等等。只有把继承和创新结合起来，才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新、有所发展。

三是坚持把丰富内容与拓展载体相结合，在创新方法中加强。企业廉洁文化建设要体现时代特征，与时俱进。当前，首先要注重建立完善“大宣教”“大监督”格局，调动各方面共同参与企业廉洁文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、的良好社会环境。其次，要发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段，让反腐倡廉观念深入矿区、家庭，不断扩大廉洁文化的覆盖面。如基层队、站、车间等办公区悬挂廉洁从业宣传栏，每季度组织一次党纪政纪条规学习，定期开展党纪政纪条规和法律知识竞赛。再次，应利用现代科学技术构建廉政信息平台，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑，运用手机短信，快速传递廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系。只有不断创新内容、形式，使二者有机地结合起来，才能使廉洁文化建设不断加强。

四是坚持把领导带头与群众参与相结合，在拓宽延伸中深化。榜样具有很强的示范效应，领导干部的廉政素养影响着企业廉洁文化建设的成效。“上有所好，下必甚焉”，各级领导干部要自觉地从古今中外廉政文化中汲取营养，陶冶情操，培养健康向上的生活情趣。自觉地把加强廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓。要通过经常的、广泛的、持久的廉洁文化建设活动，让广大人民群众不断看到新一届中央领导集体反腐倡廉的决心，不断听到上下各层反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，从而让廉洁文化进企业、进矿区、进家庭，走进千家万户。只有广大党员干部和人民群众在共同参与中互相学习，互相促进，廉洁文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础。