市政道路工程施工成本控制研究

蒋孝伍

摘要：本文首先分析了市政道路工程施工成本的影响因素，在此基础上提出了市政道路施工项目的成本控制方法和应当注意的问题。

关键词：市政道路；工程施工；成本

引言

工程项目成本是市政建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值。市政道路工程建设阶段性强，工期紧，周期短，而且点多面广，质量要求高，受自然环境和施工环境影响大。项目成本控制管理是一项复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、复核，而且是一个动态管理过程。

1市政道路工程施工成本的影响因素分析

1.施工方案对工程成本的影响。施工方案与工程成本之间存在着互相依赖和相互制约的关系。具体而言，施工方案可反映施工技术水平，优秀的施工方案可加快施工进度，节约施工成本。施工机械的合理选择，可充分发挥机械的使用效率，提高整个施工机群的联合作业系数，降低机械使用费。合理的劳动组织可提高工人的工作效率，减少用工数量。合理的作业组织和施工顺序可组织立体交叉作业，充分利用工作面和空间及时间，在不增加资源的前提下缩短工期。

2.施工工期对工程成本的影响。（1）工期与经济效益的关系。对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来讲，缩短建设工期、赢得建设时间往往是建设单位关心的头等问题，不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目的社会效益。（2）工期与自然损耗和无形损耗的关系。设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。缩短建设工期可使先进的工艺设备提前投入生产，有利于创造良好的经济效益。（3）工期与固定成本的关系。缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出，从而降低建筑安装工程费用。建设周期的长短对建设费用有很大影响，在安排施工工期时，要正确处理工期与工程造价的辩证关系，力求均衡和有节奏地施工，以实现建设工期与工程造价的最佳组合，提高投资效益。（4）工期与投资成本的关系。施工工期与工程成本的关系是密不可分的，两者互相关联、相互制约。加快施工进度、缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加。因此，缩短工期不仅有利于提前还清贷款，还可以减少工程贷款的利息支出，降低工程项目的投资成本。

3.施工现场管理水平对工程成本的影响。施工现场管理的好坏与项目成本有着直接的关系。统一指挥，科学管理，可以节约施工成本中的其他直接费和人工费、机械使用费，否则产生的浪费也是不可忽视的。施工现场的平面布置和管理也是制约工程成本的重要因素，如临时房屋、临时通讯、临时用电、用水的设置应与道路永久性的设施结合起来，可节约直接成本，降低工程成本。

4. 施工质量对工程成本的影响。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比；故障成本属于损伤性费用，与质量成本成反比。

2、市政道路施工项目的成本控制方法

市政道路施工成本控制的方法很多，且有一定的随机性。要根据情况采取与之相适应的控制手段和控制方法。认真对待招投标是成本控制的第一步。在招投标的过程中，成本核算和效益目标是控制和编制施工预算的重点考虑因素。投标书是以综合单位体现某个价号单价的，具有很深的隐含性，建设单位在对某一个单价的确定和认可时，综合考虑了在整个施工过程中为完成该单项工程所包括的全部工作内容和一切间接费用等因素。

以标后预算控制人力资源和物资资源的消耗。资源消耗数量的货币表现就是成本。因此，资源消耗的减少，就等于成本费用的节约，控制了资源消耗，就等于控制了成本。项目开工前编制标后预算，作为指导和控制施工过程的依据；在施工过程中，对生产班组要签发施工任务单和限额领料单，并向班组进行技术交底，包括技术、质量、时间和安全要求等。在施工任务单和限额领料单的执行过程中，生产班组要根据实际完成的工程量和实耗人工、实耗材料做好原始記录，作为施工任务单和限额领料单的结算依据。

用成本与进度同步跟踪方法控制分部分项工程成本。长期以来都认为计划工作是为安排施工进度和组织流水作业服务的，与成本控制的要求和管理方法截然不同。其实，成本控制与计划管理、成本与进度之间有着必然的同步关系。即施工到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应，就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因加以纠正。为了便于在分部分项工程的施工中同时进行进度与费用的控制，掌握进度与费用的变化过程，可以按照横道图和网络图的特点分别进行处理。通过横道图可以用计划进度控制实际进度，用计划成本控制实际成本，并随着每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制。

严格控制消耗是成本控制的关键。中标工程一般都以低价取得，在这种情况下，使项目完成后的企业效益最大化的主要途径就是严格控制成本，要做到这一点，必须从执行预算定额做起。对于市政道路工程来讲，其工序的复杂程度和技术含量远不如房屋建筑、水利、水电项目那样庞杂，但其成本控制的难度和复杂性则不比其他项目逊色。它具有连续而层次分明的工序衔接过程，任何一个施工工序的滞后，都将使整个项目工期延误；任何一项成本的失控，都将给整个成本控制造成麻烦。在实际施工中。要经常对施工计划进行调整，这种调整应根据中标工程的投资规模制定比较详细的施工计划和施工方案。施工过程中的财务监管是成本控制的保障。统一任免、调度、管理财务人员各公司、项目部的财务人员由总部任免和轮换。施工企业的流动性强，有时项目部远离企业驻地，财务人员进驻工地，一方面方便施工需要，另一方面对项目收支实施财务管理和监督，总部直接委派管理的财务人员，能够更加有效保证财务管理制度实施，对项目收支实施有效管理监督。

3 成本控制几点应注意的事项

分割单价合理实际，有所侧重。有些业主要求中标单位在开工前，将中标预算之单价进行必要的修订在总价不变的前提下，报请监理办和项目办审批，作为以后合同内及合同外发生项目的计量支出依据，即所谓的“单价分割表”，遇到这种情况时，我们要仔细根据工程情况分析研究，调整单价应有所侧重，要考虑到有可能发生工程项目和工程量变化的情况，考虑到今后某些事件可能引发索赔的情况。一般道路工程效益和利润由路基到面层呈逐渐上升的趋势，应引起我们关注。搞好索赔资料的收集、保管。承包方竞争的结局一般均为低价中标，在项目管理运行中，除了加强管理，降耗创益外，索赔工作是创造更大效益的有效途径，因此在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据，以便于索赔时向监理、业主提供有力的索赔证据，使企业成本降低，效益提升。中标预算和调整后内部预算在结算中不可混淆。中标预算作为承包方与业主结算的依据，调整后的内容预算作为施工单位内部进行成本控制和项目管理的依据，在经理部合同结算部门工作人员中一定要分开保管。避免混淆，便于与业主结算及内部管理工作正常进行。注意积累资料，总结经验。成本控制是一项复杂、细致的工作，平时应该注意积累资料，总结经验教训。公路工程施工工期紧，任务重，成本控制程序可借鉴性强，在施工过程中，成本控制中心可去粗取精，通过一项或多项工程的实践，应使成本控制在本企业内做到有章可循，这样，一定会给企业实现项目效益最大化奠定良好的基础。

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