南阳新区规划设计

王树国

摘要：为加强南阳市白河南区域开发建设的管理，保障规划区内的土地得到科学、合理、经济的利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。在白河南区域范围内进行各项建设活动的所有单位、团体和个人，均应执行本规划。

关键词：南阳新区；规划

引言：南阳新区位于南阳市白河东岸，是“城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、对外开放示范区”，全面推进南阳新区建设，有利于拓展南阳市产业发展空间，实现产业与城市互动发展、巩固提升南阳市在豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市地位，构筑河南省在豫鄂陕毗邻地区的竞争优势。

1、总则

1.1、研究范围：北至北外环，南至信臣南二路，东至雪枫路，西至白河东岸；总面积约7.2平方公里。

1.2、功能定位：本规划区是集生活居住、工业园区和交通物流商贸为一体的生态宜居型综合性新城区，是南阳市中心城区的副中心、工业基地和交通枢纽。

1.3、产业发展方向：规划产业以第二产业和第三产业为主，第二产业以制造业为主，主要发展太阳能光伏、生物质能源、新能源装备、新材料、机电装备制造和光电等6大产业集群以及纺织服装、轻工电子等其他产业；第三产业以现代物流服务业、商贸金融业、房地产业、科技教育、咨询服务以及文化休闲娱乐业为主。规划总体布局

空间布局结构：规划形成“一带一廊四片”的空间布局结构。

“一带”——城市发展核心带，位于规划的城南大道和仲景南路之间及其两侧部分地区，集中了规划区主要的公共服务设施，南北向贯穿规划区的中部；“一廊”——白河生态景观走廊，是规划区生态特性和特色景观的集中点与触发点；

“四片”——北部综合生活居住片区、西部新能源产业集聚区、东部高新技术产业集聚区和南部物流工业片区，

2、基础分析

2.1、《南阳新区发展总体规划》明确了各组团的功能定位：

北部组团：旅游服务、居住及特色农业片区。

高铁组团：依托高铁枢纽站建设，打造区域休闲商务、科技研发以及居住片区。迎宾组团：新区的起步区，其职能包括新区政务中心、高等教育、居住、产业等核心职能。机场组团：拥有区域性的会议会展、金融服务、城市的文化娱乐、中央生活区等核心职能。溧河组团：产业发展的核心地区。

2.2、主要结论：

空间结构：两轴五心，十字形空间骨架；用地布局：以政务中心为核心、布局居住、商业、教育、产业等核心职能；控制要素：确定了开发强度、高度等控制要素。

2.3、主要问题：

道路交通：对一分干堤顶高度考虑不足，东西向道路与黄河路衔接比较复杂。用地经济性：Ⅱ号区域对机场高度控制利用不充分，影响土地价值最大化。土地利用：对滨河土地利用不充分；缺少滨河空间节点，白河资源没有最大发挥。

3、城市发展

3.1、优越的生态环境优势：山、河、田。

3.2、深厚的文化底蕴：

风土民俗：南阳民俗文化是在特定的历史条件下形成的，呈现出一种独具地域特色的文化基调。

历史名人：南阳人杰地灵，人才辈出。

文学艺术：南阳民歌、曲艺“三大支柱”都对中原地区的艺术发展影像极大。

3.3、良好的产业发展基础

包括新能源产业、先进装备制造业、现代物流业、文化旅游业、现代农业及农产品加工、现代服务业、生物医药产业。

4、总体城市设计

4.1、规划结构

带、两轴，一核、四区。

东西向：商务发展轴，南北向：行政文化轴。

主题轴线定位：

行政文化轴——聚智。本轴线主要包含SOHO公寓、市民中心、文化中心、商务会馆等，凝聚着新区的政务管理智慧、企业运营智慧和城市建设智慧。

商务发展轴——创智。科研中心、商业中心、教育培训中心、服务咨询中心等，是新区智慧创新的主要地带。

4.2、指标对比

总规划用地面积：237.17，总建筑面积：471.58，平均容积率：1.99。

本次规划经营性用地（包括B/R/F类用地，不包括A/S/G/U类用地）指标：总规划用地面积：280.51，總建筑面积：605.31，平均容积率：2.16。

5、主要建筑

5.1、SOHO公寓区位于行政文化轴最北端，毗邻市民中心，是本次规划最现代、最具国际化氛围的区域。主要由6栋高层写字楼和公寓、两处围合的商业街组成、以及南部的城市酒店组成，中央景观公园轴线式穿行而过，连接其南的市民中心。

5.2、市民中心位于行政文化轴与商务发展轴两个轴线交界处，主要功能为行政办公与城市休闲。对称的规划格局，轴线式建筑布局，让整个区域显示出庄严、恢宏的气势，塑造南阳城市新的名片。

5.3、文化中心：括城市传媒中心、城市规划展示馆、图书馆、音乐厅等功能，注重功能多样性、活力持久性、空间的人性化，以楚汉元素为主线，以文化体验消费为特征，着力打造集文化休闲、旅游观光、宣传展示等为一体的城市文化形象区。整体空间通过标志性的建筑和广场来建立清晰的轴线，由中央生态走廊统领，为市民提供大量的活动空间。

6、规划实施措施与保障

6.1、严格执行国家与省市关于城市规划管理的法律、法规与规章政策，科学决策，依法办事，切实维护规划的权威性，提高规划管理的质量水平，保证规划依法实施。规划一经批准，必须严格执行，未经法定程序不得变更，局部调整和重大变更应按法定程序报审。

6.2、要充分发挥市、区人大、政协、新闻媒体、上级政府部门和人民群众对城市规划管理的法律监督、行政监督、舆论监督作用，坚决查处和纠正各种违反规划的行为，加大对违法建设行为的整治力度。

7、结语

通过对南阳新区的设计规划，保障土体得到合理利用，使改规划区成为集生活居住、工业园区和交通物流商贸为一体的生态宜居型综合性新城区。通过规划设计，加快了城市发展步伐，增强城市综合竞争力。