建筑工程造价控制与管理

张秋琴

摘要：对建筑工程项目建设而言，从工程项目建设意向的确定、工程项目的建成直到工程竣工验收的整个过程中，工程造价管理都是其中的关键。工程造价管理不仅受到工程内容的影响，还与建设地区的竞技水平、建设者的管理水平和技术水平以及当地的政策息息相关。

关键词：工程造价；建筑工程；管理；控制

引言：我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。经过十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决。对工程造价的分析及控制研究极其重要。

1、我国工程造价管理的现状

1.1、工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。

1.2、法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规全党全国不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严。”的现象屡见不鲜。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。

1.3、工程造价管理从业人员素质低下。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预建筑工程造价控制与管理算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只侃在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。

2、对工程造价的控制

2.1、设计阶段的工程造价控制与管理

2.1.1、强化意识、增强观念。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高（标准）好大（规模）”要求的倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。

2.1.2、重视资料的收集工作。设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性报告、设计任务书，了解水文、地质情况；了解地形地貌，了解工艺设备流程，了解新型建筑材料及性能。

2.1.3、积极推行限额设计。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。

2.1.4、推广采用标准设计。采用标准设计能节约设计费用，缩短设计周期，能较好地执行国家的技术经济政策，合理地利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

2.2、招标阶段的工程造价控制与管理

2.2.1、科学合理地编制标底

标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

2.2.2、确定适合的发包方式

业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保證最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

3、加强建筑工程造价的控制和管理

3.1、加强、完善建筑工程的审计的环节的管理和控制

那么如何加强和完善建筑工程的审计环节呢？那么就要同时加强和完善竣工的审计、工程前的审计、工程项目事后的审计，以及工程实施的全过程的审计，这就能有效的防止可预见的错误发生，也能够很好的帮助控制和管理好建筑工程造价。

3.2、加强和完善建筑工程中的设计环节的管理和控制

设计是一项建筑工程开始施工的至关重要的开头，它关系到了建筑工程的每一个步骤的安全和完美，设计环节的有效控制和管理是起着决定性的作用的。加强和完善建筑工程中的设计关节，就要不断的加强设计单位的设计的全过程的控制和管理，例如：图纸的质量、制定有效的设计制度等。

4、项目实施阶段的工程造价控制与管理

4.1、施工中设计变更的控制

建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

4、结语

如果一个建设项目管理过程出现问题，则该项目的实现过程就一定会出现问题，甚至会导致整个建设项目的失败，因此，严格坚持项目审计制度，加强对建设项目造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理具有十分重大的意义。