“三步四式”和“三堂三化”模式在党组织建设中的应用探索

摘要：诸城公司依托省级理论宣教基地优势，结合实际探索出党组织建设管理“型的培育、行的引导、质的提升”三步导入模式，并在实施过程中创新推出“一线工作法”、“红旗夺标法”、“末位曝光法”、“分类定级法”等行之有效的四式工作法，经过近两年多推广运用，开设三堂教育，打造三化平台，实现了对党组织建设管理模式、执行能力和实施成效的全面提升。

国网诸城市供电公司适应企业发展的需求，立足实际，以创建“学习型、服务型、创新型”党组织为目标，借鉴企业管理经验，积极培育基层党组织建设“三步四式”和“三堂三化”模式，以党建的科学化水平提高带动了企业生产力、生命力和竞争力的提升。

一、工作描述

（一）工作内容

国网诸城市供电公司重点通过创新实施四式工作法，开设三堂教育，打造三化平台，成功构建“型的培育、行的引导、质的提升”三步导入模式，实现基层党组织创建的全过程高效化、规范化管理。

（二）工作范围

“三部四式”和“三堂三化”管理模式范围涉及公司基层党组织建设涵盖的机构设置、制度保障、形式创新、效果分析、监督考核等各个环节。

（三）工作要求

国网诸城市供电公司以《国网山东省电力公司党建工作责任制评价标准》、《党建“小指标竞赛”党支部工作考评标准》为考核依据，修订完善了以理论学习、基础管理、实践创新、重大任务完成等十三大类29项小指标为重点的基层党组织分类定级提升考核标准，并纳入诸城公司的业绩考核，创新开展了“流动红旗季度赛，党建重点工作月度考”等方式，确保党建管理有依据，执行有力度。

二、主要做法

（一）工作流程

基层党组织建设全过程管理主要分为“型的培育”、“行的引导”、“质的提升”三个环节。在“型的培育”环节，通过完善型的机制、健全型的保障、营造型的环境，确保基层党组织建设管理有据，执行有力；在“行的引导”环节，创新推出“一线工作法”、“红旗夺标法”、“末位曝光法”、“分类定级法”等四式工作法，每季度定期开展流动红旗评比，评比结果纳入公司业绩考核，确保基层党组织建设行有示范、行有动力、行有特色；在“型的提升”环节，公司通过开设“道德讲堂、流动课堂、班组讲堂”三堂模式；打造“指尖化平台、导航化创建、两翼化实践”三化平台等有效措施，有效提升基层党组织创建的管理基础和实施效果。

（二）支持保障系统

为确保基层党组织建设行有实效，国网诸城市供电公司制定了《基层党组织分类定级提升行动的执行方案》为考核依据，结合《党建“小指标”竞赛管理办法》，每季度开展支部党组织创建流动红旗评比，并将评比结果纳入公司业绩考核，同时对考评优秀的支部从软硬件方面加大扶持力度。

三、特色亮点

（一）四式工作法强化型行质三步提升

积极借鉴企业和部室管理中的先进做法，创新工作措施，提升基层党组织创建工作活力与能力，全面推进“行”的转化。

（1）创新实施“一线工作法”，确保行有示范。完善深入基层调研和领导干部联系帮扶制度，要求党委成员、党支部书记每季度深入基层一线调研督导，强化党委班子、党支部书记和职能部室主任发现问题解決问题的能力。截止目前，诸城公司党委通过组织“安全生产督导、农网升级改造、管理创新提升”三项专题调研，党委班子带头下基层220多次，解决问题78项，发挥了领导干部的引领示范作用，以实际行动引导基层党支部融入中心工作。

（2）创新实施“红旗夺标法”，确保行有动力。以每季开展党建“小指标”竞赛流动红旗评比为平台，由党建专工带领支部评委组按照《党组织建设考评细则》量化打分，确保结果公正透明，检查通报经党委书记审核后下发全公司，纳入月度业绩考核通报。对考评优秀的支部从软硬件方面加大扶持力度，同一考核年度内累计三次红旗夺标的党支部优先推荐申报省公司先进党支部，累计两次红旗夺标的党支部优先推荐申报市公司省级先进党支部。同时采取“末位曝光”法，在政工例会上由排名末位的支部书记说明落后原因并提出改进措施，让各支部同时感觉压力和动力，进一步激发创建工作活力。

（3）创新实施“分类定级法”，确保行有特色。根据每季流动红旗评比结果将支部分为“A、B、C”三级，结合各党支部基础实力、创争目标、自身优势承担不同的创建工作。配合“提升小指标，塑造小品牌”和“五型”党支部创建活动，打造“一支部一目标一特色”的基层创建格局。运维检修部、鑫源投资管理中心等党支部立足自身优势开展的“电网先锋引领”、“龙光6000”等特色创新活动，取得了良好的效果。

（二）三化平台实现创建活动实践载体落地

（1）多元立体宣贯，创新指尖化平台。利用微信、飞信、网络等新媒体，打造了由公司飞信手机报、青工微信平台、诸电微港湾QQ群构成的“五型指尖化”多元立体宣贯平台，开设“指尖课堂”、“指尖会议”、“指尖报刊”、“指尖星榜”、“指尖客服”，以丰富的图文形式，灵活机动地开展党的群众路线教育、社会主义核心价值观、公司企业文化、两个服务等方面内容宣贯，为公司员工和客户提供了及时、有效的“学习型、组织型、信息型、榜样型、服务型”五型交流平台，并在国家电网公司政工工作平台进行了经验推广。

（2）针对员工特点，创新导航化创建。针对公司青年员工多的现状，以“岗员号手”创建为抓手，推出“徽章激励”、“典型对照”、“成长导航”、“导师带徒”创争引导四步模式，公司团委荣获山东省五四红旗团委，电费班荣获山东省青年文明号。精心编制《青年职业成长导航手册》、举办职业基准教育讲座，帮助新员工理顺成长思路。搭建“诸电青工微港湾”青年文化宣贯基地，遴选劳动模范、先进人物组成先锋成长分享团，进青年班组“送课上门”，以常态化、流动化相结合的宣贯方式，引导青年员工争做电网先锋。

（3）结合工作实际，创新两翼化实践。公司以彩虹公产党员服务队和 “青春翼扬”青年志愿者服务队为主力开展为民服务两翼化实践，通过开展美丽彩虹“进社区、进企业、进学校”三进服务和“彩虹蓝天为民服务、电网包保先锋行、关爱特殊儿童”三项主题实践，先后开展三进服务100余次，开展志愿活动400余次，共产党员服务队被评选为潍坊市2013年度优秀志愿服务组织，青年志愿者服务队被诸城市委宣传部推荐为潍坊市2014年度优秀志愿者服务组织，志愿服务事迹被《人民日报》、《大众日报》等重要媒体刊发。

（三）三堂教育确保创建活动与员工教育互融

（1）道德讲堂传递道德力量。完善“道德讲堂、善小讲坛、文化角讲台”三级体系，组建道德宣讲员队伍，设立班组善小工作室，开设“道德书房”。以道德讲堂为主导组织“社会主义核心价值观”、“中国梦”、“党的群众路线教育”主题讲座，以“善小讲坛”为核心开展“身边典范”、“善小星火”系列宣讲，以“文化讲台”为辐射举办“身边电网人”、“感恩忠诚责任奉献”系列演讲，深入贯彻社会主义核心价值观。现在公司道德講堂已开讲28期，教育员工1500人次，确保了员工理论学习参与率100%，重要精神贯彻率100%。2013年作为诸城市道德讲堂示范点迎接了山东省文明城市测评组检查，潍坊市委宣传部副部长范勋成两次到公司进行企业文化调研，对公司企业文化和讲堂建设给予了高度评价。

（2）流动课堂吹来清风拂面。公司创办“清风拂面·正气年华”流动课堂，选派劳动模范、道德标杆、创新先锋、技术能手服务明星组成流动宣讲团，分层次、分领域深入基层一线宣讲。编写了《创新争优竞一流》、《我是国家电网人》、《用生命点燃光明的优秀供电工——马世相》等教材，拍摄了《杨爽：善小铸就大爱》、《好人马世相》等微电影、科教片，丰富了宣讲活动内容。开设“看电影、正风气”、“文化思想小擂台”、“典型对照”镜中正衣冠、“说法”点评等教学课程，灵活多变的教育形式受到了广大基层员工欢迎，教育实践活动开展情况被《大众日报》、《潍坊日报》等媒体专版报道。

（3）班组讲堂助力员工成才。分层次开展岗位练兵，全面推行公司“班组大讲堂”和班组“人人为师小讲堂”，激发全员学习热情，在公司内形成“天天学技能、人人能讲课、个个成专家”的培训氛围。今年以来公司已组织“班组大讲堂”8次，“人人为师小讲堂”132次，班组全员培训率达到100%，持证上岗率100%，有效提升了员工队伍专业素质和创新创效能力。今年上半年公司获得国家专利8项，山东省优秀质量管理成果3项，3项专业管理典型经验入选山东省电力公司管理创新典型经验库。

四、实践效果

通过对基层党组织建设的机制规范、行为引导、督导帮扶、评价考核的全过程管理，诸城公司党组织建设管理有了明显提升。

（1）管理机制更加规范。通过型的培育和行的引导，实现了基层党建管理的规范化、标准化和精细化，逐步形成了管理规范、高效运转的工作机制。2013年诸城公司党委因规范高效的理论宣讲体系建设被表彰为“山东省理论宣教基地”，特色鲜明“三步四式”学习型党组织创建也被潍坊市委评选为优秀“学习型党组织”。

（2）支部能力明显增强。通过实施党建小指标竞赛流动红旗评比考核和专业帮带，进一步增强了基层党建的工作能力和工作活力。2013年客户服务中心、科信公司党支部荣获省公司先进基层党支部，机关党支部被评选为市公司优秀党支部，国家电网彩虹共产党员服务队荣获2013年度潍坊市“优秀志愿服务组织”。

（3）创新提升更有质量。党建管理与部室工作密切融合，让党建工作和组织全覆盖这一管理创新指标更加名副其实。运维检修党支部开展了“作业现场”四比竞赛，成功打造了1项国网公司“百佳”工程和3项省公司“百佳”工程。2014年10月，山东省委讲师团对公司在全省宣教基地工作会议上对公司活化“三堂”教育，创新“三化平台”，加强政治理论宣传的先进经验进行了推广介绍。

作者简介：

唐艳萍：（1976.05- ），大学本科毕业，工程师，现供职于国网山东诸城市供电公司党群工作部。