关于建筑工程造价预决算审核的思考

文朝南

摘要：经济社会发展迅速，建筑业也随之取得了可喜的发展，因建筑的需求不断增加，质量要求不断提高，迫使建筑企业采用更多的新技术、新设备，但是工程的重点之一，工程造价预算审核工作中依然有许多问题急需解决。这篇文章就从作者多年的工程造价预算审核工作经验的基础上出发，结合目前的建筑工程造价预算情况，对工程预算进行探讨，重点从工程造价的内容、方法和预算中容易出现的问题三方面展开，提出一些解决措施，提供建筑工程造价预算审核参考，促进工程造价预算向科学合理的方向发展。

关键词：建筑工程；造价；预算、决算审核；方法；问题；措施

进入21世纪以后，建筑工程的发展速度可以说是像雨后春笋般崛起，但是与之相对应的却是工程造价预算、决算审核一直处于落后态势，从而影响了建筑工程的健康发展。避免建筑工程三超想象就必须做好工程的预算、决算审核，从而有效保证经济和社会效益。工程的造价预决算影响着工程的投资、双方结算、工程拨款等，同时对建筑企业投标具有重要的参考作用。本文通过具体的工程造价预决算例子，探讨工程预决算的问题，针对问题进行有效分析，最后提出一些合理措施。

一、建筑工程预决算审核的内容

1.1什么是工程造价

常说的工程造价实际上是指：一个工程在建设过程中所用资金的总和。工程造价对建筑工程的每一个环节的相当重要，可以通过科学的计算方法计算出工程的预算，为建筑企业的投资提供决策依据，同时也有利于工程结束后各阶段的结算，对工程的建设进程、资金投入等的具有重要作用。

1.2建筑工程预决算审核的具体内容

预决算的内容主要包括：（工程量是否合理、投资费用是否合理、单价套用是否科学），一般是在施工方案的原则上，结合工程合同、各方责任义务、招标投标书、以及建设场地，对相关文件进行详细核实、计算。

1.3建筑工程造价預决算审核方法

（1）全面审核

全面审核是指对工程的所有项目做审核，根据施工图纸的建设进程，在结合相关的工程合同、协议和施工方的建设计划等对工程的造价计算的规定和文件。全面审核使用与工程建设量小、施工工艺比较简单的项目。

（2）工程造价预决算审核的重点

重点审核顾名思义就是，对工程项目预决算的重要环节着重审核的一种方法，与全面审核有很大区别，全面审核是对整个工程的全面兼顾，而重点是对工程项目的每一环或阶段做好审核，主要是审核范围大小的不同。重点审核的内容是施工结构复杂、造价较高、工程量大的项目。

（3）预决算对比审核

对比审核是指对工程建设中，地区相同、结构相同、标准相同的工程做对比，通过对比，分析出工程造价与施工材料的差异，最后得出造价指标、工料消耗指标之间的差距。

工程造价预决算的方法还有很多，比如分组计算审核法、挑选法等，但是常用的就是以上三种，具体的选择一般根据工程造价人员或者根据具体的工程建设情况决定。

二、当下建筑工程预决算存在的问题

因为建筑工程施工周期长，资金投入大等特点，所以工程造成预决算是一项复杂的、繁琐的、专业性要求很高的工作。因此，在进行工程造价预决算的过程中非常容易出现问题，下面就工程造价预决算中常出现的问题进行总结分析。

2.1预算方法选择不对

工程造价中常出现的基本问题是：预算金额不准确、预算失误等现象，造成这种问题的直接原因就是预算方法选择不正确。在对工程开始前的预算中，存在很大的变数，能确定价格的材料数量有限，剩余的差价会因为一些因素等难以做出准备的预估。所以，在实际的造价预算中，涉及的材料种类太多，除了一些常用的材料外，绝大多数的预算价格需要工程开展以后才能进入工程的费用当中。

工程建筑的材料需求量大，是工程建筑费用的重要部分，是工程预算的重要环节，此外，材料价格会随市场的供需情况而上下于东，有很大的不确定性，而这种价格差异最终会导致间接费用增加，降低预算的准确性，最终造成工程造价失控。

2.2高套定额

在工程预算中，降低标准，套用定额高标准叫做高套定额。这种方法容易加大差距，提高工程造价。

三、建筑工程造价预决算审核的核心环节

工程造价审核可以有效的控制工程造价，有利于防止施工中的投资浪费，有利于提高建筑企业的经济效益，所以做好这一环节具有重要意义。依据对工程造价预决算的一些实际经验得出，施工单位的预算报告一般会超过工程实际造价的五分之一上下，所以建设单位必须对建设中的重要环节做好控制。

3.1预算工程量环节

在预算审核中，工程量是审核的一个重要部分，工程量预算主要是指对施工方案、设计变更等作出的计算，在审核时对工程量要分板块进行，防止出现漏算、错算等增加工程造价的情况发生。在审核施工图纸时，要重点查看图纸尺寸与实际尺寸是否相同，避免造成多余的开销。要注重工程量与工程清单的审核，避免二者出现偏差。

3.2加强对套用单价的审核

在审核中要重视工程清单的单价换算，审核换算是否在允许值之内，审核换算方法是否合理，最后查看补充定额的编制方法，依据是否与原则相符，单价是否精确等。

3.3审核取费标准

一是要根据项目种类的差异选择恰当的取费标准，比如：根据各地方或者各部门的地区差异的不同来确定税率。二是依据施工现场情况进行审核。在结算审核完成后做好详细复查，查看是否有遗漏部分，一旦有遗漏的部分应当及时加上，如果有高套定额现象，应当参照实际情况给予减少。

四、建筑工程造价预决算审核的方法与策略

综合以上对建筑工程造价预决算的问题、核心环节、内容等全面分析，可以从中得出以下结论：工程预决算所采用的方法缺乏科学性、有效性，探索出做好建筑工程造价预决算的科学方法十分重要，下面就依据上述的各种问题提出一些科学的解决策略。

4.1收集预决算资料，确保预决算准备

提高工程预决算质量的方法很多，其中非常重要的一点就是对建设项目预决算技术的经济资料做全面的收集，这对提高工程预决算的工作质量十分关键。资料包括：施工合同、资料；招投标资料；施工图纸；预算手册；项目竣工决算编等。在此基础之上，还要分析工程项目中隐形的花费材料，例如：施工中使用的新材料新技术等，最后做到让预决算尽量全面，使得到的数据和结论真实可靠，从而最大限度的防止和改进单价多收费的现象。

4.2预决算人员多深入现场调查

要做好建筑工程造价预决算必须让预算人员走出办公室，深入工程施工一线，亲临现场做深入调查。改变过去只在办公室看工程合同、设计图纸、编制资料等，这样的预决算工作方式已经不能适应新的预算要求了。只有预算人员深入施工现场，对工程的材料，结构，建设情况做好第一手掌握后，才能从根本上解决工程造价预决算复杂性的问题，才能切实的提高工程预决算的准确性和可靠性。

4.3对施工进程全面跟踪审核

目前有些工程具有隐蔽性，在审核时很难得到真实可靠的数据，因此，对工程的具体情况很难清晰掌握。这种工程容易使项目的造价在隐形中提高，增加了审核工作的难度。为了解决这类隐蔽性强的项目，加强对施工过程的跟踪审核尤为重要。只有这样才能从根源上解决事后审核的被动性。

五、结束语

建筑工程造价预决算审核是新时期建筑工程中的难题，需要工程预决算人员具备专业的造价知识，了解相关的政策措施。在实际的建筑工程造价预决算审核中，工作人员必须提高自己的专业水平，才能满足目前复杂的工程造价预决算审核，同时，还必须遵照相关规则进行，坚持相关原则，在工作中不断总结提升经验。只有这样才能让未来建筑工程造价预决算更加科学、更加准确、更加合理、朝着健康的方向有序发展。