浅谈水利工程质量管理

李忠原

摘要：随着国家对减灾防灾项目建设的日益重视，水利水电工程项目的建设也进入了一个高峰期，水利工程量大，专业技术性强，工程质量的高低直接影响着施工能否正常的进行。

关键词：水利；工程施工；质量

一、水利工程质量管理概括

水利工程质量管理是指为了提高和保证工程质量，由法律政策规定的组织或其委托机构实施的计划、决策、指挥、控制、协调、监督等一系列活动。

二、水利工程质量管理存在的问题

1.监控措施不力，缺少质量意识

多数基层水利部门没有建立完善的质量保证体系，未建立质量管理制度，缺乏专门的质量管理人员，经常出现“所有人都可以管，但所有人都不管”的情况。

也没有有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本不重视，出现工程质量问题也就在所难免。部分领导由于各种原因，往往比较注重工期以及成本，因此施工时为了在控制成本的同时赶工期，不得不牺牲施工质量，导致事后加固维护等费用远远大于当初一步到位的费用。

2.工作人员素质不够

人是工程的建设者，每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。质量管理专职人员力量薄弱，专业素质不达标。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质低，可能会存在偷工减料等现象。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

3.监理市场不规范

监理队伍少，监理人员专业知识水平偏低，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。监理市场不规范监理单位存在“—条龙”、“同体监理、“自行监理”现象，监理成“兼理，监理工作不到位，工作深度和力度不够，质量能力不强缺乏有效的方法和手段。

4.建设程序执行不严

水利工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分.争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离，难以承担起应有的责任。

5.环境因素的影响

环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系遵守地方风俗。

三、提高水利工程质量管理的措施

1.改进监控方法，提高检测水平

为了提高质量检测水平，基层水利部门也可根据需要设置验测站，购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行简单的检验。通过实测、实量、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。同时，加强对重点工序和部位的监控，对关键工序实施旁站管理，严格监控施工质量。

2.大力开发人力资源，培养高技术人才

要高度重视对基层水利行业人力资源的开发。有计划、有步骤地选拔人才到专业院校深造，以适应岗位需要；鼓励职工在职学习，不断提高业务素质，使基层水利人力资源得到进一步的开发和利用。

3.强化施工管理

施工是形成工程保质量的质量的决性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量的控制的重点和基础。A要完善施工单位质量保證体系，严格实行质量“三检制”并使该体系正常、有效运转。b要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。C要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制。施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。D要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。e项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

4.完善质量管理体系

要做好质量管理与控制，管理体系是基础。有了体系，就有了程序，有了管理的措施、内容，有了管理的部门和管理的责任人。是要健全质量管理组织机构。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权利和职责。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。施工单位从班组到施工队到项目部要形成“三检” 组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。三方并举，相互制约，相互监督。二是要完善质量管理制度体系。首先，要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。其次，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工艺、工序、环节，以及抽检结果、外观质量等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。

5.确保责任到位

水利水电工程施工现场是一个多领导、多单位、多技术合作的整体，为了保证工程安全高效进行施工，就必须加强决策层、管理层、施工层、监理层间的相互配合，共同推动施工现场质量载体的正常运行。在施工前应根据工程的实际情况，划清各决策层、领导层、管理监督层的责任，落实各自的任务，明白自己应该做什么工作，从哪方面做，对工程应该负什么责任等。最终达到工程有人管、管得好、管得顺利，防止出现工程问题无人问津，相互推脱责任现象的发生，从而形成一个相互约束、相互协作、相互沟通的完整现场施工载体，形成实时动态的现场施工质量管理体系，保证和提高整个工程的现场施工质量水平。

四、结语

水利工程施工管理工作是一项复杂的系统管理。严格施工质量管理程序，这样才能有效确保水利施工的正常有效运行。水利水电工程质量问题，不仅是一个技术问题、经济问题，更是一个社会问题和政治问题，每一位水利水电工程建设管理工作者都必须对此保持清醒的认识和强烈的责任感，努力做好水利水电工程质量管理工作，争创优质工程，为人们和子孙后代交一份满意的答卷。

参考文献：

[1]殷建军.水利水电工程施工质量管理.水利科技与经济，2010.3

[2]李敏.水利水电工程质量管理探析.质量，2008.2