探讨概预算编制质量对工程建设的影响

邢丽娜

摘要：工程预算和造价能够有效的控制工程的投资规模，提高企业的投资效益。概预算的编制质量直接影响工程造价的合理性。文章在分析建筑工程概预算与工程造价的关系的基础上，探讨了当前建筑工程概预算存在的问题，并提出了提高工程预算编制质量的措施，为有效地控制工程造价奠定坚实的基础。

关键词：概预算；编制质量；工程造价；影响

前言

概预算编制工作是政策性、知识性以及专业性很强的工作，其是一项综合性的指标，能够有效地反映工程项目初步的经济效益以及相应的投资水平。为了更好地控制工程的造价，就要建立完善的概预算方案，以此来作为工程在施工中的参考，保障工程的造价能够控制在合理的范围之内，所以，保障概预算编制质量是非常重要的。

一、工程预算的含义

在工程决策阶段对工程建设中编制的各类价格文件以及拟建工程的造价进行预先测算统称为工程预算。工程预算的编制的依据和目的都要针对本工程项目而进行。工程预算由设计概算、施工预算、施工图预算等组成。

二、预算与概算的区别

施工图预算的制定主要依靠施工项目的设计图纸，并结合国标标准定额和各地区的材料、设备费用进行编制的。它比较符合施工中实际发生的费用程，可以为投标报价提供最为准确的依据。为施工管理提供基础数据从而达到指导施工的目的。而设计概算是概括性的设计文件，最要依靠常规的施工流程和设计规模、建筑设施进行的估算。它更多的融入了编制者的主观因素，对整个工程进行科学、实际的分析。设计概算会按照传统工程做法进行计算，同时是会增加许多常规内容。它主要能为固定资产的编制、贷款、审批等程序起到决策作用。

三、工程概预算的作用

工程概预算主要的是指概算工作人员在执行工程建设的程序，参照相应的国家规定的指标以及各项费用的收取标准等，并且依据相关设计文件的具体内容，预先对于新建、改扩建以及重建的工程所需要的所有投资文件进行相应的核算和确定的过程。它是预先计算和研究工程价格的主要文件，是决策、非配、核算并管理项目投资的重要依据，现代的工程项目为获得更好的经济效益，需要相关管理部门提高概预算在编制和审核上的质量。工程概

预算编制工作是整个工程造价管理中的基础，对于整个工程的建设起着非常重要的作用，建设项目是工程概预算的前提，工程的概预算主要的是围绕建设项目分层次的工程价格，构成相应的完整的体系。建设项目在整个工程实施的过程中，消耗的资金是最大的，所以要严格的遵循基本建设的程序、法规以及相应的制度，从概预算的各个阶段入手，结合

相关的编制和管理，以此来全面地对工程施工的各个階段进行控制和管理，从而提升投资的效益，使工程建设投资得到有效的节约。工程概预算的编制和管理，是工程项目建设当中重要的组成部分，在完成初步设计之后，需要编制设计的总概算，以此保障建筑工程能够顺利平稳的施工。

四、概预算的编制工作的要点分析

1.加强对施工现场基本情况的调查

做好前期准备工作，全面了解工程项目实施现场的相关资料，对比多种施工方法和工艺加以综合研究，编制工程概预算。例如水电工程施工过程中，由于砂石料的需求较大，其价格在很大程度上会影响到工程的造价，因此要充分了解砂石料的开采条件和运输方式以及施工场地的布置情况等因素，并根据施工现场的具体布置对施工设备和材料构建进行选择，并以此计算二次的搬运和运距。

2. 熟悉设计图纸

在编制概预算时，要熟悉掌握设计说明和图纸间的关系，明确总说明和各个章节说明的内容。阅读图纸时，要以总平面图和设计说明为切入点，仔细研读平面图、立面图和剖面图等，并确定工程的性质、类型和规模，弄清图纸所标的位置和相互之间的关系，从而能够科学地计算工程量。为避免重复计算和漏算，要科学合理地套用定额，使定额符合实际工程，这就要求编制人员的专业知识和实际经验都要较强，而施工经验多表现在对施工工艺的掌控上，如手脚架的类型、施工机械的特征等等。

3. 分析客观因素，做好价差调整

在进行概预算时，定额表中的材料设备的价格是编制当年价格标准的表现，由市场价格所决定，因此需要注意动态管理问题，做出价差调整。一项过程往往要经过好几年，期间材料设备价格可能会有较大变化，为了控制投资，必须建立工程价差系统。根据以后材料设备的变化情况，对各项工程的造价指标的大趋势作出预测，合理确定价差并及时进行调整。

4. 提高计算机的使用率

鉴于编制概预算的任务急、时间紧，重复计算或多算、漏算的情况在所难免，此外，编制人员需要在大量定额条目和计算表之间反复抄写、校对，会浪费过多时间，为改变这一低效的困难，计算机在现代概预算过程中起着很大的作用，它既减轻了编制人员的工作强度，又大大提高了工作效率，从根本上保障了概预算编制的质量和效率。

5. 加强对预算管理者的培训

工程造价预算对管理人员要求较为严格，造价预算管理人员不仅要熟悉掌握专业知识和相关的法律法规，还要全面了解设计、工程整体结构、施工工艺、材料设备选购和投资分析控制等知识。此外，对整个工程建设过程中的项目可行性分析、初步、全面设计、工程建设和设备安装也要了解。最后，专业基本功和良好的职业素质道德也必不可少。

五、提高工程概预算编制质量有效措施

1. 提高编制人员的素质

概预算编制工作是一项繁琐而细致的工作，需要工作人员具有良好的综合素质，这样才能够保障编制的质量。应该注重编制人员综合能力的培养，提升编制人员的综合素质，使概预算编制的质量得到有效果的提升，使编制人员的责任感得到有效的提升，始终以不断提升经济效益和节约投资放在首要的位置。此外，还应该扩展学习的知识面，让其能够有比较全面的专业知识和理论，并且还能够有丰富的实践经验，以此来提升工程概预算的编制质量。

2. 加强设计工作管理

设计图纸是整个工程实施过程中影响建设投资的最大的因素，是概预算编制的重点内容，对于投资的影响差额非常大。所以在进行概预算的编制过程中，应该对于设计图纸有准确的了解，对于项目工程有一个全面的了解，并且加强对于设计的管理。对于工程项目的建设规模以及建设标准等初步设计的阶段，更应该进行严格的控制，保障概预算编制的质量。

3. 提高工程概预算的审核质量

在项目投资控制上，业主和审核人员的目标都是一致的，然而由于经济利益的关系，审核工作就不单单是技术所能解决的，需要多方面共同努力，因此，不论是领导还是工作人员，都要予以高度重视。制定相关措施，规范程序，要做好审核工作，制定严格的规章制度，建立严格的审核程序，对整个工程层层把关保证审核的公开性和透明性。保持良好的信息沟通，掌握第一手资料，良好的信息沟通能够制定公正的信息交流方案，保障信息的对等

流通，对投资者来说非常重要，而掌握第一手资料直接关系着审核人员是否能够做好审核工作。

结语

工程概预算编制的质量很大程度上会影响项目工程的最终造价，两者之间存在着直接的联系，对于工程造价的影响是非常大的。在概预算编制的过程中，要根据实际要求，综合分析影响工程造价的因素，制定出科学合理的方案，促进工程的顺利进行，尽最大可能取得最大的投资效益。

参考文献：

[1]田红霞.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].山西建筑，2012（03）.

[2]张剑，刘玉玮.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].中国水运（下半月），2011（10）.