桥梁施工安全管理的内涵及模式探讨

覃君军

摘要：随着国家基础建设投资不断加大，高速铁路、高速公路大跨度、高难度桥梁的大量应用，桥梁施工过程中发生安全事故频发。因此，如何确保桥梁工程的施工安全，是当前一项重大的现实课题。本文现作以下的探讨。

关键词：桥梁施工；安全管理；内涵；模式

1、桥梁施工安全管理的内涵

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理的基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故的发生。随着国家基础建设投资不断加大，高速铁路、高速公路大跨度、高难度桥梁的大量应用，桥梁施工过程中发生安全事故频发。因此，如何确保桥梁工程的施工安全，是当前一项重大的现实课题。

2、桥梁施工安全管理的模式

安全管理总的思路是以三阶段风险分析与防控管理为主要抓手，辅以常规手段的管理模式。人员管理模式上以专职安全员为主，将群众安全监督员、兼职安全员纳入安全管理体系，形成一套完整的安全管理体系。

2.1三阶段风险分析与防控

三阶段风险分析与防控是桥梁的一种全新的安全管理模式，它分为预案阶段、预控阶段及预警阶段三个阶段。

预案阶段主要是指应急救援预案、各种安全专项方案的编制，从源头上实现“安全生产、预防为主”。这个阶段贯穿全年甚至项目施工全过程，根据工程实际情况可以制定安全事故综合应急救援预案。

预控阶段主要是指每个月的危险源辨控，即这个月月末对下个月的危险源进行辨识并采取防控措施，这个阶段具体到了月，主要目的是实现安全管理理念中的过程控制。项目部坚持每月对下月的危险源辨控工作，并积极予以落实，确保了安全生产的过程控制。

预警阶段主要是指每天的安全危险源告知或警示，这项工作主要通过每个危险源点的单元预警牌、班前会来体现。即每天通过每个危险源点的单元预警牌内容的更新和召开班前会来告知施工人员本日工作存在的危险因素，让工人做到有知有畏。项目部根据实际情况在重大危险源点设立了单元预警牌，并根据施工工序每天进行内容的更新；各工点每天施工前均召开了班前会，通过以上措施，确保每天的安全生产。

2.2常规安全管理手段

2.2.1建立健全安全组织机构和安全生产领导小组

项目部必须成立由项目经理、副经理、安全总监、安环部和相关职能部门负责人等成员组成的安全生产组织机构。并下发正式红头文件给各施工班组，同时成立安全生产领导小组，做到有组织、全员参与安全管理。

2.2.2層层落实安全生产责任制

项目部必须建立完善的安全生产责任制，并层层进行分解，项目经理和项目部领导以及职能部门负责人及协力队伍必须逐级签订《安全生产责任状》，把安全生产工作落实到每个队伍、每个人，真正做到“横向到边，纵向到底”。

2.2.3编制安全规整制度和安全操作规程

项目部可根据工程施工实际情况，编制包括安全检查、施工用电、动火作业、登高作业、特种作业、特种设备、安全奖罚等安全管理制度，同时制定各工种的安全操作规程，从制度上规范一线人员施工行为和操作，避免习惯性的违章行为。

2.2.4提高安全意识，加强安全培训

项目部成立一线工人业余培训学校，制定安全培训计划，利用工余时间，每月对工人最少进行一次安全知识培训，内容可涉及安全生产法律法规、安全规范、安全操作规程及制度，教授必要的安全知识和应急处理能力，逐步提高一线工人的安全意识，降低安全事故的发生。

2.2.5确保安全生产费用的投入

安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产费用是安全生产管理工作开展的基本保证，没有有效的费用投入，安全管理绝对是空口说白话，无从谈起。

2.2.6建立安全例会制度

为更好地总结施工中出现的安全问题，加强施工安全管理。项目部要根据工程的进展情况，在每月月底前组织项目部安全、技术管理人员和各工班组安全负责人召开安全工地例会，总结上月会议明确应落实事项，对当前安全状态进行总结，分析上月在安全生产施工中所存在的安全问题，制定相应对策，根据工程施工情况明确下月安全检查工作重点。当发现施工中存在重大安全隐患时，应立即组织召开专题安全生产会及时消除安全隐患。

2.2.7定期安全检查，排除安全隐患

为加大安全隐患的排查力度，项目部安全工程师要坚持每天对工地进行巡查，对关键工序和危险性较大的工程实施全过程旁站，适时开展安全检查，专业安全检查和季节性检查，突出重点。以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施及生产人员的行为为主，加大巡查和检查的力度，对安全检查中出现的问题或隐患，口头或书面通知、督促相关单位或责任人限期整改，并对整改情况进行跟踪，直至消除安全隐患或问题，确保安全工作不留死角，不留隐患，不留遗憾。通过对整改情况的复查、验收和签认，使安全检查工作形成闭环控制。

2.2.8加强特种作业和特种设备安全监控

特种作业和特种设备由于作业人员所处工作环境往往较一般人员更加危险，更加容易发生事故，必须是安全监控的重中之重。特种作业人员及特种设备作业人员必须经政府相关主管部门培训、考试合格后取得相应资格证书才能从事相关的施工作业活动，否则给予严厉的处罚。

2.3安全人员管理模式

安全生产工作绝对不是靠一、两个人的力量所能控制，必须发挥全员的力量。项目部可以在安全管理人员模式上进行创新，设置群众安全监督员、兼职安全员等广大安全监管力量。并将此纳入项目部的安全管理体系中去，充分调动全员参与安全管理的积极性，才能更有效的减少安全隐患的出现，杜绝安全事故的发生。

3、结语

总之，施工安全是一个永恒的主题，我们要时刻紧绷安全生产这根弦，严格按照国家规定的“安全第一、预防为主”的方针进行施工生产。要敢于正视施工安全管理的漏洞和不足，从意识、制度、技术等方面采取有效措施，减少和控制危害事故，切实加强我国桥梁施工的安全管理工作。

参考文献：

[1]陈明新.关于公路桥梁施工安全与质量控制的问题探讨.建筑界，2013.

[2]刘海明.公路桥梁施工安全控制技术探讨.科技创新导报，2012.