强化党风廉政建设，营造和谐发展氛围

刘兆军

【文章摘要】

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是中国共产党成立93周年。随着改革的不断深入，尤其在国有企业改革发展进程中，执政党的党风，关系党的形象，关系民心向背，关系企业的的前途命运。在新形势下，要严格落实党风廉政责任制，不断提高党员干部的素质和政策水平，不断锤炼党员干部的品格、意志和党性修养，身体力行实践党的群众路线要求，在企业内部营造“崇廉、尚廉”的良好氛围。下面就如何加强企业党风廉政建设谈谈个人意见。

【关键词】

党风廉政；企业和谐发展

1 解放思想，与时俱进，切实拓宽党风廉政建设的工作思路

首先，要教育企业全体党员特别是党员领导干部牢固树立科学发展观，深入开展“八荣八耻”教育，贯彻“八个坚持，八个反对”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，切实转变工作作风，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民、务实高效、开拓创新的模范。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，把工作基点要放在从严治党，全面发挥保护、惩处、监督、教育四项职能上，不断加强企业党的建设，夺取企业改革和经济建设的胜利。

2 正确分析，兴利除弊，牢固树立搞好党风廉政建设的信心

由于社会主义市场经济体制的确立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用。积极方面：一是社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，实力增强了，职工得到实惠，党在企业的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，企业经济的发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于企业风气的文明和好转。二是社会主义市场经济是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化，这有利于人们法制观念的形成，是推动企业依法治企、健全法規和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制。消极方面：一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克己奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式，致使部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。正确分析社会主义市场经济对党风廉政建设的积极与消极作用，使广大党员干部时刻保持清醒头脑，警钟长鸣，防微杜渐，不断加大反腐倡廉力度，促进清廉之风在企业乃至整个社会蔚然成风。

3 研究对策，标本兼治，把党风廉政建设逐步推向深入

一是预防为主，强调在思想上“守”。在党风廉政建设中，必须建立和健全必要的规章制度。正如邓小平同志指出的一样，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。通过对现有规章制度进行“废、改、立”，重点抓责任追究制、限时办结制、行政问责等制度的创新完善，不断细化相应的配套措施，并切实抓好操作层面的落实到位。坚持用制度管权、管事、管人，使党风廉政建设能够沿着制度化、法制化的轨道前进，为防止和减少执法腐败问题的发生起到有效的防范作用。在制度建设中，不但要强调“禁止”和“不准”，还要明确奖惩，让党员干部充分认识发生腐败行的严重后果。只有如此，党风廉正建设才能取得良好的效果。

二是 狠抓落实，强调在渠道上“疏”。除完善制度外，重点是抓落实。落实是否到位，监督是关键，监督是预防腐败发生的有效途径。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针；充分发挥监督主体作用，强化对领导班子、党员干部、特别是企业“一把手”执行廉洁自律规定的监督；要加强制度执行的约束力，采取签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》等方式，将反腐倡廉责任细化分解，落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使每一位领导干部、每一位监管人员紧绷反腐倡廉这根弦，时时处处都自重、自省、自警、自励。

三是提供保障，强调在生活中“防”。由于收入差距过大大、利益分配不公等因素导致部分党员干部对现实状况不满，为了稳定党员干部职工在基层奉献精神的思想，企业要针对基层干部的实际困难，想其所想，帮其所需，解其所难。 “越艰苦的地方，工作压力越重、收入越低。”这是普遍干部职工所共认的，这种收入分配不均加剧了基层干部职工的心理失衡，致使部分基层干部发生极端偏差行为。因此，企业应对全体干部职工的工资和待遇进行统筹，逐步缩小工资和待遇差距。同时，在政治待遇上，给予政策性倾斜，让基层干部牢固树立一个积极勤奋的奔头和理想，增强其“创先争优”意识。

四是严肃办案，强调在执法中“堵”。纪委和监察部门要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件。在查办案件工作中，加大对损害职工利益的突出问题的查处力度，着力解决发生在职工身边的腐败问题，坚决维护职工群众的利益。在要旗帜鲜明、态度坚决地查办违纪违法案件，不论什么人，不论何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处。通过严肃查处违纪违法案件，严明党的纪律，惩处腐败分子，教育和挽救党员干部，让腐败分子付出高昂的成本，让清正廉洁、一心为民的党员干部得到利益和荣誉，不断增强职工群众对反腐败斗争的信心。更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，才能促进取得反腐倡廉工作的新成效。

总之，我们必须坚持一手抓企业经济建设，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，摆正廉政与勤政的关系，他律与自律相结合，惩治与教育相结合，认真坚持民主集中制，对涉及企业改革与发展的重大问题、职工群众关注的热点、敏感问题及干部任免等重要事项，一定做到集体决策、民主集中、个别酝酿、集思广益。同时大力实施企务公开，注重效能监察的时效性，不断拓宽民主管理渠道，将权力运作置于群众监督之下，营造良好的民主、清廉的氛围。