群众是干部管理工作中的“镜子”

彭公

【文章摘要】

民主评议和民主监督企业领导干部是干部使用和考核的重要途径；企业领导干部应如何在民主监督中做好工作；组织人事部门如何对待群众意见。

【关键词】

领导干部；群众意见；民主评议；民主监督

在干部管理工作中，对干部的使用和考核除了组织评价以外，还有一条很重要的途径，就是民主评议和民主监督。所谓民主评议和民主监督，说白了就是“群众说了算”。群众的意见是第一手资料，是判断某人是否胜任、鉴别干部是否称职的一面镜子。任何一个企业的干部管理工作，都必须重视群众这面镜子，选准、用好企业的带头人，从而带领群众搞好企业的各项工作。

1 如何理解“民主评议和民主监督企业领导干部是干部使用和考核的重要途径”

1.1 “尊重实践必然尊重群众。”（江泽民：《努力建设高素质的干部队伍》）

干部的政绩只有通过实践来实现，实践就是干部使用的全过程。各种各样的干部具有各种各样的特性和作风：有的是长于实干而拙于言辞，有的是日赋千言而实无一策；有的是任劳任怨而不善交际，有的是上蹿下跳而投机取巧；有的是自甘奉献而默默无闻，有的是夸夸其谈而徒具虚名。无论是哪一种干部，他的业绩或不足都能从群众中反映出来。

往往有这样的情形：长于实干、任劳任怨、自甘奉献的干部，群众说他“实在”，而上级说他“木讷”；日赋千言、上蹿下跳、夸夸其谈的干部，群众说他“轻浮”，而上级说他“灵活”。两种结论如此悬殊，那一种评价比较准确呢？“干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。”（江泽民：《努力建设高素质的干部队伍》）在具体工作中，我们应该到群众中去听取意见，让群众来评价干部的实际表现，这才是正确的考察方法。

1.2 企业中任何一项决策都能体现到群众身上，同样也会在群众身上得到折射和反映

在企业中，决策是由领导干部制定的，它的推行与监督离不开群众，决策者的素质也同样要由群众来判断。无论是高明的决策还是失误的决策，最终都要落实到群众的身上，群众受益或者受害的体会也是最深。由此看来，一项决策的高明与否、一个领导干部素质的高低，必须由群众说了算。

有的领导干部片面追求开拓精神，不注意听取群众意见，认为“真理总是掌握在少数人手里”，这种把群众看成“愚氓”的观点本质上是一种封建残余，我们的干部决不能继承。土地革命时期，以毛泽东为首的党中央推行的土地改革政策使解放区群众得到了实惠，但还存在一些不完善的地方，有的农民甚至诅咒“天雷劈死毛泽东”；毛泽东得知后，立即责成土改工作人员修正不足之处，使政策的执行更加贴近群众利益，受到群众的交口称赞。我们再把目光转到社会主义建设时期，为了加快建设速度，毛泽东对“大跃进”、“三面红旗”、“高产卫星”等做法非常推崇，致使全国浮夸风盛行，而尊重群众意见的刘少奇、彭德怀等人则受到打击，最后是国家受难、人民遭殃。这同一名伟人身上一正一反的事例，不正是说明了群众意见在决策制定和推行中的重要性吗？

2 推行民主评议、民主监督对领导干部提出的要求

2.1 要正确对待群众

作为领导干部，要弄清自己和群众的关系，明白相应的职务就要承担相应的责任这一道理。有的领导干部认为群众觉悟不高、目光短浅，不愿意到群众中去。殊不知，长此以往，领导干部成了“孤家寡人”，关系谈何理顺、任务谈何落实、工作谈何搞好、企业谈何振兴？

2.2 要有自知之明，正确区分群众意见的类别

应该承认，群众中的有些人或出于个人恩怨、或因觉悟的高低，看问题时不那么全面。作为领导干部，在听取各类意见时，一定要有自知之明，判断各类意见归属于什么性质。战国时期的齐人邹忌为今天的领导干部树立了榜样。邹忌想知道自己与城北徐公谁更漂亮，就去向妻妾朋友询问，妻妾朋友都说邹忌比徐公漂亮。邹忌自己照镜子并与徐公做对比，认为自己差远了，他对妻妾朋友的意见作出了分析：因为妻爱我、妾怕我、朋友有求于我，他们怀有不同的动机，所以表达的意见也都是不客观的。有自知之明的邹忌分析“群众意见”的能力不可谓不强，我们共產党的领导干部理应比他具有更高的觉悟和更强的分析能力，不但要自知，还要知人。

2.3 要具有从善如流的气度和虚怀若谷的品格

群众中有些人，个性比较突出，在脾气上可能与领导不合拍。对于这种人提出的意见，领导干部尤其不能因为意见尖锐而拒绝采纳。还是以邹忌为例，他从“比美”这件事得到启发，向齐威王提出国君应听取各方面意见的主张，齐王随即做出了公民对国君“面刺受上赏，书谏受中赏，谤议受下赏”的决策；通过不断改进治理手段，齐国成为当时的超级强国。群众这面镜子是客观的，自己的脸脏不脏，照照镜子就能发现。只要把脸洗干净，改进了工作方法、提高了管理水平，才能让群众意识到被重视，从而更关心企业。

2.4 要摈弃不合宜的所谓“运筹帷幄”的能力

领导干部应经常深入群众当中广泛听取各方面意见，而决不能坐在办公室凭着想当然做出决策。张良、诸葛亮“运筹帷幄之中，决胜千里之外”的能力，实际上靠的是丰富经验的积累，而我们的领导干部决不能在这一点上过于“自负”。冯玉祥在郑州曾经为了惩治腐败，禁止公务员乘坐黄包车，几乎造成全城黄包车夫失业；冯玉祥调查清楚后，马上对决策进行了调整。一项正确的决定在贯彻执行中尚且需要照顾到方方面面，更何况现在的领导干部面临瞬息万变的市场经济形势所要采取的对策呢？

3 组织人事部门对民主评议和民主监督应持的态度

领导干部要尊重群众意见，组织人事部门要把民主评议和民主监督看作是权威。对于在民主评议和民主监督中群众认为不称职的干部，组织上必须雷厉风行做出反应，尽快进行调整，扭转不利局面，决不能心慈手软，否则既耽误工作，也可能使得某些干部造成更大的失误。组织处理不是打击某个人，而是既维护了群众利益，也保护了不称职的干部，避免他们走上弯路、邪路。

综上所述，我们要正确认识群众这面镜子在企业管理中的重要性。领导干部要正确对待民主评议和民主监督，组织人事部门要把征求群众对领导干部的意见列入重要内容，使群众这面结论最直观、判断最准确的镜子在民主评议和民主监督企业领导干部工作中发挥决定性作用。