独立学院转型发展之管理团队建设

张汝春 郭明翠

摘要：国家及教育部正在积极引导和努力推动地方本科院校向应用技术型高校转型发展，独立学院作为地方本科院校的重要力量，也面临着转型发展的要求。转型时期的独立学院不仅需要一批教学科研的学术专家，更需要一支管理创新、制度创新的管理团队来推动转型发展。本文总结了目前独立学院管理团队的现状，分析了转型对管理人员的新要求，提出提升独立学院管理团队能力的方法。

关键词：独立学院；转型发展；管理团队建设

独立学院是中国经济发展和高等教育大众化的必然产物，是一种依靠社会力量办学的新模式，经过十几年的发展，全国284所独立学院办学初具规模，已成为我国高等教学的重要组成部分。2008年教育部下发了《独立学院设置与管理办法》，办法中提出独立学院有五年的时间向民办普通高校过渡，将于2013年完成独立学院的改革。为此，大部分独立学院都提出了与母体院校错位发展的办学思路开始尝试转型发展。2014年初教育部在2014年工作要点中提出了“探索本科层次职业教育”，随后国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等六部门联合颁布了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，国家及教育部正在积极引导和努力推动地方本科院校向应用技术型高校转型发展。“向应用技术型大学转型”成为了高等教育的关键词，作为本科层次办学的独立学院，又一次迎来了转型发展的热潮。独立学院的转型不仅需要一批教学创新、科研创新的学术专家，更需要一支管理创新、制度创新的管理团队来推动转型的发展。

一、独立学院管理团队的现状

独立学院的管理团队主要由母体院校选派的管理人员、学校从高校返聘的退休教师、投资方派驻的管理层和独立学院录用的年轻毕业生组成，不同的管理背景和理念必然存在着矛盾。来自于母体院校的管理人员和退休返聘教师习惯于公办院校的管理模式，难以适应独立学院灵活的办学体制和管理机制；投资方派驻的管理层对于企业的运营及管理比较熟悉，但是对高校的管理缺乏经验；年轻的毕业生刚从学校走入社会，缺乏系统的学习和专业的培训，往往还不能担当起管理的主角。鉴于以上原因，独立学院的管理团队呈现出以下共性：

1、独立学院办学层次以本科教育为主，管理人员服务的对象单一，管理工作规律，导致了管理团队思想守旧、思路不广，缺乏对新政策的敏锐性。

2、独立学院的管理体制或多或少的沿用了母体院校的管理模式，与其他高校间缺乏交流与学习，管理团队缺乏创新性。

3、独立学院的办学定位一般是教学型学校，社会功能相对单纯，缺乏与社会和企业的合作服务，导致管理人员视野不宽，缺乏开放性。

4、独立学院的工资水平、福利政策、职称评审等与公办院校有一定的差距，一部分管理人员把独立学院当成跳板发展，导致管理队伍流动性大，人才流失严重，难以保证管理工作的持续性和整体性。

二、转型发展对独立学院管理团队提出的新要求

（一）敏锐性

转型时期的高校管理工作必须遵守国家、上级领导部门的政策和规定，按国家的相关政策办事，保证转型工作沿正确的方向进行。在地方本科院校向应用技术型高校转型发展的浪潮中，该如何转型成为了独立学院迫在眉睫的问题。要解决这一问题，首先就要求独立学院的管理团队对相关政策及规定要有一定的敏锐性，从政策中找到适合自己学校转型的思路及方法。如果没有对政策的敏锐性，在实际工作中就可能错失良机，失去发展机会。

（二）创新性

独立学院的转型是从一种相对稳定的办学模式向创新型办学模式的转变，是寻求新的生存空间和发展空间的必然挑战。因此，独立学院的管理团队必须跳出原有的传统性思维和管理模式，在遵守办学规律的基础上勇于创新。只有敢于人先，与社会需求接轨，做到思维创新、管理创新、制度创新和服务创新，才能提升人才培养的质量，走在兄弟院校的前列，从而吸引更多优质生源。

（三）开放性

独立学院的转型与社会环境、经济因素密切相关，在这样的趋势下，独立学院不能关起门来办学，必须实行开放办学。开放办学的核心是办学理念的开放，面向社会，面向企业，使教育资源融入社会之中，实行校企合作、产教融合、人才引进，培养社会需求的人才。把学校办成开放性的大学，独立学院才能更好地为社会和地方经济服务。

（四）整体性

美国著名的高等教育專家伯顿·克拉克在《建立创业型大学：组织上转型的途径》中提到：“大学的转型，总是先从大学基层单位和整个大学的若干人开始，他们志同道合集合在一起，经过若干年的努力才能发生。在这些层次的集体创业行动，才是转型现象的中心。”由此可见，转型工作不能靠单打独干，必须由学校全员全部门，通过发展战略、人才培养、队伍建设、教学科研、后勤保障等全方位的改革与配合，才能达到学校整体转型的目的。因此，独立学院转型时期的管理团队更加需要团队精神和整体意识，切实做到分工负责、密切配合，互相支持，才能形成一个良性的循环，如果在哪一个环节出现问题，必将影响转型工作的推进和实施。

三、提升独立学院管理团队能力的途径

（一）管理团队首先要实现观念的转变

高校的转型，在一定程度上体现了国家的意志和政府的职能，高校处于相对被动的位置。但是如要独立学院要与母体学校差异化办学，实现与社会需求协调的可持续发展，管理团队一定要转变观念，从被动的“要我转”转变为主动的“我要转”，依托独立学院的灵活的办学机制和适应性强的特色，主动适应经济社会发展的需要，把国家意志、行业发展和地方需要紧密结合起来，科学定位、打造亮点。

（二）进一步强化学习、创新和协调能力

强化学习能力。独立学院转型发展的探索与实践，与管理团队的学习能力密不可分。只有善于学习、分析、对比、总结，才能在工作中发现问题、找出不足、创新发展。一方面管理人员要系统全面的学习高校管理科学、高校教育学、心理学等理论知识，另一方面，要重点对国家有关部门、各省级教育主管部门颁发的转型重要文件做深入的学习和探讨，根据有关的政策、要求规范和指引独立学院的转型。

强化创新能力。独立学院的转型发展是一种全新的事业，绝对不能照搬传统大学的发展模式，管理团队的创新能力一定程度上决定了独立学院转型的成败。管理团队只有观念创新、思想创新、制度创新、服务创新，才能实现管理创新。

强化协调能力。独立学院的转型，是校内外多部门协调发展的过程。管理团队一方面要协调好独立学院内部各部门间的关系，工作不推诿扯皮，互相支持配合；二是要协调好独立学院与社会、企业的关系，这样才能更好的促进校企融合，增强学校的办学活力。

（三）学校应搭建平台，创造条件帮助管理团队成长

独立学院应当积极搭建“走出去，请进来”的培训平台。一方面组织管理干部到试点院校、专业对口企业进行交流，定期让管理人员参加高级研修班、假期访学班学习，让管理干部在对外交流中开阔眼界、增长见识；另一方面学校可以引进双师型的学科带头人、学术骨干培养自有队伍，也可聘请政府、企业、其他高校的专家到校为管理干部进行讲座培训，多角度多方位的帮助独立学院管理团队成长。