市政工程造价预结算审核问题探究

肖光辉

摘要：提高建设施工成本预定的审核管理工作的水平，需要采用专业的审核人员及时收集、整理资料；需要在加强对市政工程施工单位实际施工状况管理的基础上，采用合理的审核方法，依据审核基础流程规范的进行管理工作。只有这样，才能够在最大程度上提高市政工程造价预结算审核管理工作的水平。本文着重论述了市政工程造价预结算审核工作开展的要点，并对工作实施策略进行了分析。

关键词：工程造价；预结算审核；市政工程；实施策略

1、工程造价预结算审核重点内容

市政工程造价预结算审核工作一般围绕着审核计算工程量、审核费用以及审核套用单价三个方面来展开。做好这三个部分的工作，就能够从整体上保证市政工程造价预结算的整体工作质量。单位工程预结算表如图1所示。

1）工程套用单价的审核

通过对其单件价格的审核，不仅具有科学性更有权威性。但我们也要注意以下三点：第一，着重审核单件价格以及工程建设项目的步骤与预计是不是相同；第二，着重审核预算

的预定价格；第三，针对人工与机械单价的合理性进行补充定额审核。

2）工程量方面的审核工作

对施工数量的评审，即检审建设施工的数量大。但是，其计算量比较庞大，操作较为困难，并且其操作的好坏可以反映预算的对与错，所以在完善相关制度的基础上，施工数

量的预算有相对的误差。因此，一定要运用规划方案以及预算制度反复进行检查核对，并根据施工的具体情况进行更改。

3）费用计取审核

费用计取审核方面的审核，需要严格按照相关部门的规定和文件要求进行。这样才能保证审核费用计取的准确性和真实性。该部分的审核需要对材料的差价调整、采用的取费表进行核对，并要求这两项内容必符合相关文件的规定以及工程性质的要求。

2市政工程造价造价与结算审核存在问题

1）项目核算不合理

工程造价包含很多项目，因为项目复杂，随时都会进行变动，没有稳定的参考依据，所以为预结算审核增加了难度。并且新的项目有时会导致定额缺项，使得项目核算变得不合理。

2）分承包商高估冒进

分包承包商曲解合同内容、技术与商务标脱离等，是当前市政工程预结算审核工作当中比较常见的问题。分包施工单位往往在工程施工时，从自己的角度去理解市政工程的合同，对施工工期、工程造价、计费标准等内容常常蒙混过关，将不属于工程费用的技术措施费用列入造价当中。

3）审核凭证不足或失真

我国市政工程在预结算审核时，存在部分工程资料凭证不足，或者材料不具真实性的情况。部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证，所以凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。例如施工单位通过以次充好来提高报价，或者是过于高估特殊材料成本，造成工程造价过高。材料造价预结算审核工作管理不严，造成了购买价格低于投标预计价格，而又高于招标预计价格。

4）施工图与实际竣工图的差异

另一个在市政工程预结算审核工作中比较常见的问题，就是施工图与实际竣工图存在较大的差异性。为了满足部分业主的需求，需要适时改动竣工图。但是，由于施工图与竣工图本身就存在很大的差异性，使得市政工程实际决算与工程费用存在一定出入，从而造成市政工程的损失。

3市政工程造价预结算审核工作要点分析

3.1工程量审核工作要点

因为市政工程涉及施工程序众多，囊括范围广泛，在对工程量审核时具有一定难度。因此，工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法，同时还需要熟知市场信息，对工程施工用材料等要做到心中有数，及时与市场价格比对。工程量审核具体应该：第一，熟知工程施工图纸，并结合施工现场进行对比；第二，全面了解清单计价规范要求以及计算原则，核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致；第三，核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。

3.2中期付款审核工作要点

加强对工程中期付款审核工作要点的掌握，就需要加强对合同签订的管理，特别是针对合同起草以及谈判等流程的管理，保证合同内容尽可能实现全面性，为后期工程预结算审核工作的顺利开展提供更多助力。中期付款审核工作具体工作要点：第一，结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容，对工程款进行批付；第二，针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免在变更或签证时出现随意性现象，影响整个工程造价控制管理。

3.3工程结算审核工作要点

工程竣工结算是市政工程造价管理的重要组成部分，在进行结算审核工作时，应该注意以下几点：第一，在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致；第二，加强对工程量以及费用的合理计算，保证施工量与所用费用的真实性、有效性；第三，核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合，施工用材料等申报是否存在失真现象等；第四，核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性；第五，认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸，检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中；第六，任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算，是否存在乱报、虚报等现象。

4、提高市政工程造价预结算的对策

1）掌握施工数量预算的规定计算的精准度反映了施工成本的预算的准确与否，想要保证计算的精准性，必须了解掌握施工数量预算的相关规定。市政部门制定的预算方案时，经常忽略很多小部门的预算，使得整个预算不符合市政资金的使用。可是不少施工预算的操作工人，主要是用规定的相关尺码进行测量，对相交处的地方的距离没有减去，从而加大了操作数量，加大了施工的成本。

2）现代科技水平的快速提高，带来了大量新型工艺、材料、施工技术

在进行市政工程预结算审核工作时，要及时收集工程中或者市场上新应用的工艺、材料、施工技术的资料，及时编制补充预算的定额。同时，适时收集竣工图、设计变更以及工程技术方案等资料，采用专业的审核人员进行变更工程的计算与整理工作。这能够在最大范围内，使市政工程造价预结算与工程实际花费相符，避免了施工单位虚报物价现象的出现，有效维护了业主的利益。

3）不断提升审核预结算工作人员的素质和专业技能

市政工程预结算审核不仅与经济有关，更与市政技术息息相关。因此，只有不断提升审核预结算工作人员的素质和专业技能，加强素质教育。才能确保审核工作的有效性。

4）工程套用单价的审核

通过套用单价的审核，不仅具有科学性更有权威性。但我们要注意：第一，如果单纯的运用审核方式而不结合工程的实际情况进行资金的预算，则需要对预算结果做进一步的审核；第二，针对预算的预定价格，在施工规定价格的审核上，需要合理的进行核算，它们对于施工价格的精准度有着直接的影响；第三，对于补充定额进行评审，大多是针对人工与机械单价的合理性进行审核。

结束语

将审核工作落实到位，可以大幅排除结算中的水分，保护各方的经济利益。我国工程造价相关理念引进比较晚，就目前预结算工作现状来看依然存在一定问题，想要提升工作质量，就需要掌握预结算工作要点，并针对工作中存在的问题进行研究，积极寻找解决措施，进而不断提升工程造价工作含金量。我们应该认识到自己的不足，并在工作過程中积累经验，吸取他人成功经验不断武装自己，进而进一步提升我国工程造价预结算工作质量。

参考文献：

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