改善工程造价审查效果的策略和具体方法研究

王晓辉

【摘 要】建筑领域将工程造价作为评价投资效益性、决策合理性和施工质量性的重要参考新时期的市场背景下更应该发挥工程造价的积极作用。对工程造价进行审核是确保工程造价科学性和合理性的重要基础。当前应该从工程造价审核人员和审核工作两个方面入手提高审核人员思想重视程度提升素质能力，形成内在保障。在招投标文件、工程量清单的审核上加强规范性达到工程造价的外在保障。努力实现工程造价应用工作的深化在充分实现工程造价工作价值的基础上打造出建筑的精品和施工的典范。

【关键词】工程造价；审查审计；公开透明；制度建设；预防为主；动态控制；跟踪审查

0 引言

工程造价是实现施工质量、把握施工进度的重要标准是制订和评价工程建设投资计划的重要参考因此应该加强对企业工程造价的审核工作，以全面、客观地审核实现工程造价工作的科学性与合理性。本研究立足于工程造价的审核工作提出了依靠审核工作提升工程质量的观点并阐述了工程造价审核人员提升素质的方法希望对提高工程造价的审核质量工作有所帮助。

1 工程造价审核质量控制的原则

1.1 坚持质量第一的原则

工程造价审核工作是一项非常重要的工作，只有坚持质量第一，才能节约建设资金，也只有坚持质量第一，才能为工程造价咨询单位的发展打下牢固的基础，立足于日趋激烈的市场竞争中。

1.2 坚持以人为控制核心

人是质量的创造者，质量控制必须。以人为核心。把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。工程造价审核工作是人为操作性很强的工作，只有拥有一批具有丰富的专业知识和高尚的职业道德的高素质人才队伍，工程造价审核工作才会顺利进行，质量控制也才会取得很好的业绩。

1.3 坚持以预防为主的原则

预防为主是指要重点作好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、上序质量的监督与抽查，这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。

1.4 坚持质量标准

建设项目实体有严格的质量标准，而对于工程造价的审核则没有严格的条文规定。然而我们的审核工作也决不能听之任之，我们要在工作过程中注意积累不同建筑类型的各种投资决算数据，以此作为日后审核工作的控制数据，同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析，找出偏差原因。

1.5 贯彻公平、公正、合理的职业规范

工程造价审核人员在工程造价的审核过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见，坚持原则。

2 程造价审查的策略

2.1 在审查依据上向重合同转变

审查工作是要有依据的。以前定额是审查的重要依据，消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定下来的。工程造价管理体系改革后，强化了合同的作用，合同作为审查依据就显得尤为重要。以前的合同对工程造价的具体问题（生产要素单价、消耗量、费用、费率及索赔等）涉及不多，工程造价管理体系改革后，通过招标确定的项目，在合同中必须予以更具体的约定。

2.2 在审查内容和重点上向跟踪审查转变

以前的审查内容和重点是竣工结算终端把关。审查按竣工图计算的工程量是否准确，套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后，审核确定施工方实际完成的工程量将是首要任务。这就要求工程造价的审查工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审查。对合同约定或实际确定的消耗量、生产要素价格和各种费用及数值，作为合同文件的一部分也需要加以重点审核。另外，对索赔证据及索赔程序执行的合规性审查，将成为工程造价审查的重点。

3 工程造价审查应采取的措施

3.1 审查工作向项目前期深入

工程造价审查人员要提早介入招投标工作。首先，必须对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完整性。必须对影响工程造价的各项条款严格把关，特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，以便为结算审查工作掌握主动打下基础。审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密，是否有阴阳合同的存在。同时，还必须要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订合同中约定的承包内容具体化，也为施工过程中发生设计变更和材料调差提供依据。将工程造价审查工作提前，使审查人员从造价审查的源头把关，必须发挥造价审查工作的超前制约功能，更有效地控制和降低工程造价，使审查工作具有连续性，更好地体现造价审查工作的效能。

3.2 严格要求送审资料的完整性和真实性

所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既可促使甲乙双方更加重视资料整理的真实和完整，又可减少造假证据的机会，同时对项目前期和实施过程的管理工作也可以起到监督作用，使工程项目管理更趋规范。

3.3 加强学习，提高造价审查人员的素质

工程造价审查结果的准确性，很大程度取决于审查人员的技术能力和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍。为适应新的工程造价管理体系的需要，工程造价审查的方式、方法、内容、依据都会相应的发生变化，审查人员只有不断加强学习，更新知识，积累经验，提高自身素质，才能胜任造价审查工作。

3.4 注重搞好工程造价审查工作的四个环节

一是，把好工程量计算关。特别是要注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等极为突出的问题；二是，把好取费标准审查关。要认真审查施工合同、单位工程造价、建筑工程费用的计算过程、设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求；三是，把好材料价差审查关；四是，把好套用定额审查关。首先是审查定额的选用是否正确、合理，其次是审查定额的使用过程是否严谨，有无错套、高套定额的现象。

4 工程造价审核工作的具体方法

4.1 对投标文件的审核

要对甲、乙双方签订的合同进行细致阅读对每一项条款认真分析，掌握本项工程的大致方向，获取招投标文件的重要信息包括结算方式、计价类型和调价等关键性内容掌握相关补遗文件中的全部条款内容。

4.2 对工程量的审核

正确、合理的审核方法可以提高工程造价指标的准确性，缩短工程造价审核的时间，达到事半功倍的效果。在工程量审核中要抱有全局的观点，迅速找出工程量计算的重点，与同类型、同时期的工程进行对比得到相对合理的指标。在实际的工程量审核工作中，审核人员要知道采用什么样的审核方法进行审核，工作要掌握现场的签证变更，这是确保工程量审核客观、全面的关键。

4.3 对材料的审核

审核工作中，要落实每个主要材料的价格，当材料价格发生浮动时，可以根据具体情况对材料价格进行审核。一般情况下，可以采用平均信息价的方法，这样贴近实际的购买价格，双方都可以达到一个互赢的局面，也减少了审核的工作量。

如果按照每个浮动的价格来计算材料价格，会使审核难度加大，审核时间加长，不利于审核工作的有效进行。此外，监理的作用也非常关键，在审核过程中如果对材料的质量等有疑问，就须要在监理人员的文字记录中找到解答。

4.4 对现场签证的审核

現场签证必须体现公平，签证和意见必须真实表述，程序也要符合相关的要求。当出现工程变更而进行现场签证时，要对工程量进行重新计算，既要避免重复计算工程量，同时也要避免漏算工程量问题的发生。

5 结束语

总之，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，审核质量控制的环节也很多，它是一种系统的工程，涉及到工程造价审核的各项工作和整个过程。只有把质量意识贯彻始终，才能使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境。

【参考文献】

[1]王有旭.浅谈建筑工程中造价预结算的审核方法[J].今日科苑，2010（18）.

[2]常永燕.如何做好建设工程施工图预结算的审核工作[J].陕西建筑， 2009（11）.

[责任编辑：许丽]