衡水湖自然保护区社区居民态度与旅游开发对策探讨

【文章摘要】

本文以河北省衡水湖自然保护区为观测点，设计调查问卷，对生态旅游地居民旅游影响感知与态度进行调查，分析居民对旅游发展的态度，结合被调查地实际情况，探讨适合该地的旅游开发对策。

【关键词】

衡水湖自然保护区；社区居民态度；开发对策

衡水湖国家级自然保护区位于华北平原南部，地处河北省衡水市境内，属内陆淡水湖泊，由草甸、沼泽、滩涂、水域、林地等多种生境组成天然湿地生态系统，是国家重点保护鸟类理想栖息地之一，是以蓄水库类型的人工湿地生态系统为基础、以生物多样性保护为主要任务、以珍稀鸟类资源为特色的特殊类型的城郊型自然保护区。

保护区地跨6 个乡镇，全区共64 697人，主要分布在衡水湖周边及中隔堤。区内人口主要为汉族，有少量回族人口。区内村民主要从事农业、渔业、林业、商业、畜牧业、务工和其他等7 类产业，人均收入2500多元。本文通过问卷调查的形式来获知保护区居民对旅游影响和旅游发展的感知与态度情况，并据此分析出衡水湖自然保护区旅游的开发对策。

1社区居民态度的调查分析

1.1 问卷设计

问卷分为三部分：社区居民基本情况，居民对生态旅游影响的判断，居民对生态旅游发展的总体态度。其中按影响程度、感知程度表示方式分为非常同意，比较同意，无所谓，比较不同意，非常同意，相应赋值为5、4、3、2、1。2013年2月至4月，随机向当地居民发放调查问卷共计120份，收回有效问卷101份。有效问卷回收率84%。

1.2 社区居民对经济影响的感知

调查问卷显示当地居民对旅游的正面经济影响感知强烈，均值都基本达到了4，其中促进当地经济发展、改善基础设施、增加税收、吸引投资的认同率都已经超过了90%，增加就业的赞成率也高达88.2%。社区居民对旅游带来的负面经济影响感知也较高，比如对房地产价格提高、生活费用的认同比率都达到80%左右。总的来说，居民对旅游带来的影响总体认知程度较高，相对旅游带给该地的正面经济影响而言，对旅游带来的负面经济影响感知程度较弱。

1.3 社区居民对社会文化影响的感知

当地居民对生态旅游带来的正面社会文化影响感知较强，其中对有利于提高当地知名度、增加娱乐休闲场所和机会、居民思想观念有明显进步的认知都超过了80%，均值也超过了4。解决农村大量剩余劳动力均值3.91，相对较强。相对生态旅游带来的正面社会文化影响，该地居民对旅游带来的负面社会文化影响感知非常弱，赞成率远不到半数以上，都在30%左右徘徊，均值均低于3，反对率都超过了50%。

1.4 社区居民对环境影响的感知

当地居民对生态旅游带来的正面环境影响感知很强，对改善了居住环境、改善乡村景观、加快社区建设的赞成率分别为89.1%、95.1%、93.0%，均值均在4左右，反对率低。该地居民对旅游带来的负面环境影响感知较弱，，对旅游生活垃圾多处理不及时、破坏宁静的生活氛围、围网养鱼现象严重导

致水体富营养化、农闲偷捕野生动物、家庭微小企业污染大、农业生产污染严重、本地环境质量下降的赞成程度较弱，分别只有36.6%、34.2%、36.6%、40.6%、37.7%、24.4 %，反对率超过了半数，尤其是本地环境质量下降的感知最弱。

1.5 居民对旅游发展的总体态度

该地居民对乡村旅游发展持较为理智的支持态度，超过半数以上的居民不同意旅游经济效益比环境效益更重要（52.5%），绝大部分赞同政府应该都关心生态而不是游客数量（74.3%），对旅游业发展利大于弊、旅游业发展对经济的积极影响超过对社会文化的消极影响、对旅游业发展现状满意的认同率分别达到88.2%、74.3%和88.2%，大多数居民对游客太多，应控制规模持反对意见，认为游客数量还不够多。总体来看，该地居民对旅游业发展的态度体现了可持续发展思想，非常重视对生态环境的保护，但同时认为旅游业发展还未超过当地的旅游社会容量，认为不应该控制游客规模，居民对旅游发展持支持的态度。见表1：

2 衡水湖自然保护区的开发对策研究

2.1 居民态度与旅游开发的关系

旅游目的地居民已经成为旅游产品中的核心之一，加强居民对旅游感知与态度的研究有助于旅游开发者制定符合社区利益的旅游开发策略。了解居民为什么支持或反对旅游业的发展，有助于旅游开发者选择那些能最大程度缩小旅游负面影响并最大程度取得社区支持的旅游发展道路，这样将有助于提高居民的生活质量及社区满意度。即使发展旅游对社区居民产生一定的影响，当地的旅游发展至少不会被终止。因此，在旅游开发与管理中，必须考虑居民对旅游发展的态度。

2.2 衡水湖自然保护区的开发策略

2.2.1 社区居民的经济依赖程度与旅游开发

（1） 鼓励当地居民积极参与旅游经营活动

在旅游開发中，要鼓励居民积极参与旅游经营活动。在对该地的调查中，衡水湖当地居民水湖约有10%的渔民转向经营旅游船。目前保护区内有游船300多条，多为电瓶船，有少量木船。每条电瓶船年获利0.6-0.7万元，每条木船年获利0.3-0.4万元。也只有少数村民经营起了饭店、旅馆。对大多数居民来说，一方面没有能力投资，另一方面还没有很强的运作能力，摆在他们面前的仍是一道道更难跨越的门槛。但是，参与从事当地旅游经营活动的居民对旅游发展持更为积极的态度。因此，应鼓励本地居民和本地企业的经营活动，尤其是鼓励、引导本地居民从事旅游经营活动，为他们提供优惠条件，如帮助当地居民筹措开展经营活动所需的资金或提供低息贷款。社区居民的经营活动不仅繁荣旅游地的经济，而且也提高当地居民的收入。

（2） 优先考虑社区居民在旅游业中就业

随着对衡水湖加大保护力度，控制游船数量，取消地笼、网箔等渔具及拦网、网箱等养殖方式，加上8个月的禁渔期，当地渔民收入连年下降。显然，收入高的居民比收入低的居民对旅游开发持更积极的态度。因此，应该调整产业结构，提高社区居民收入。一方面，组织衡水湖周边的渔民由靠打鱼为生，转向生态旅游服务业，既减少过度捕捞，规范了渔业生产，又促进了产业结构调整，提高社区居民的生活水平。另一方面，请专家对社区群众进行水生植物的综合利用技术和苇编工艺品制作技术的培训，开发一批代表衡水湖湿地文化、衡水湖风土人情的芦苇、蒲草工艺品，成为社区群众增收的重要来源，从而大大增强社区群众参与保护工作的积极性和提高就业率。

（3） 采取措施促进居民对旅游业的参与程度

居民对旅游缺乏深刻理解，对自身在旅游发展中作用认识不到。一方面社区参与的保障机制不健全、利益分配机制不完善，同时社区居民的自身素质较低，参与能力较弱。因此，提高衡水湖当地居民的旅游意识，激发旅游参与愿望，开展自然保护区管理人员能力建设培训班，通过培训，使保护区管理人员和社区干部群众、当地社区居民等深刻认识到湿地的多种功能，其生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一，并主动保护好旅游资源和社区环境。

（4） 居民参与旅游决策与旅游开发

以往衡水湖自然保护区制定旅游发展决策时，决策主体是政府、湖区经营者以及一些专家学者，当地居民的意见很少被倾听或采纳。大多数居民参与的形式仅仅只是被要求搞好门前卫生以及维护村落秩序。居民只是通过口头传达才了解到旅游开发的相关情况。在将来决定重大旅游决策，应该充分考虑居民的意见，可以由居民推选出他们的代表，与政府、湖区经营者、专家学者共同参加将来重要的旅游决策，增强社区参与的观念，建立健全相应的法律规范保证居民能够参与到旅游发展规划当中。

2.2.2 积极争取老年居民的积极参与

在实地调查过程中，发现一部分老年居民对旅游的消极影响感知比其他年龄阶段的居民较强。而这批居民对当地其他居民影响力非常大，常具备话语权。在同他们的交谈中，发现在一定程度上是来自生活方式发生改变，以前祖祖辈辈靠土地谋生，到现在土地被征用或租出去，这个转变过程他们还不能适应，感觉生活没了保障，造成心理上的不安定，进而对旅游对政府有诸多不满。

因此，在旅游开发中必须加强对这批社区居民的培训和教育，转变他们的意识，树立适合目前社区发展的生活观念，建设现代农业服务体系，为发展农村经济提供组织保障。同时，加快落实农村社会保障体系，让失地农民参加社保。男性村民年满60岁，女性村民年满50岁的一次性交足15年后，下个月就可以领取养老金“退休”了。

2.2.3 发动居民加强对生态环境与文化环境的认同

一方面，衡水湖自然保护区地处华北平原腹地，周边人口密集，并且自然保护区内现有的定居人口以自然保护区内的各种资源为生存条件和生产原料，他们在资源利用方式上的思想转变是做好保护区管理工作的基础。以此为出发点，衡水湖自然保护区管理处积极开展各种形式的宣传教育活动，首先把《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《河北省衡水湖自然保护区管理办法》等有关的法律和法规编订成册，进行逐家逐户的宣传，使有关自然保护区的法律法规家喻户晓，尽人皆知。在广泛宣传的基础上，还邀请专家对保护区管理处工作人员、社区乡镇领导及村民代表举办了内容丰富的培训班，大大加强居民的环保意识。

另一方面，社区居民对旅游发展对社会文化的负面影响感知很弱，赞成率远不到半数以上，都在30%左右徘徊，均值均低于3，反对率都超过了50%。社会性是社区的最重要属性，如果旅游对环境的破坏和污染影响了景区所在社区，破坏了社区生存的必要资源，导致居民对赖以生存的“家”丧失归属感，最终将导致社区的解体即景区的瓦解。因此，要保持生态旅游的可持续发展，促进社区居民收入的稳定、居民对旅游持积极态度，在旅游开发中不但需要保护生态环境，社会文化环境的保护也很重要。生态环境、社会文化环境的保護应该由政府引导，居民、旅游企业、游客共同参与来进行。

2.2.4 提高居民收入推进旅游开发

从调查问卷我们可以看到收入水平高的居民对旅游消极影响的感知较弱。因此，在旅游开发中，要充分考虑社区居民的利益，提高他们的收入水平。

认真落实市政府扶助湖区民生政策，与相关区市和部门共同努力，尽力实现保护治理和改善民生的并举，解决湖区无地少地群众这一特殊困难群体的基本保障问题。在此基础上，坚持多形式、多渠道扩大宣传，提高衡水湖的知名度和美誉度。

衡水湖的旅游开发单靠政府是不行的，必须利用企业的促进作用招商引资。显然，在外来投资这方面做得远远不够，要大力宣传，引进外来投资，同时兼顾到投资方与当地居民的利益分配，才能有效推进生态旅游的开发。

3总结

结合对衡水湖保护区社区居民旅游感知和态度的调查分析以及现有的旅游开发现状，在旅游开发中只有切实维护当地居民经济、社会文化、生态环境几个方面的利益，才能培育他们对旅游开发持积极态度，才能保证旅游开发的顺利进行，才能促进旅游的可持续发展。

但值得我们注意的是，并不是当地居民对旅游开发持高度支持的态度就一定有利于旅游的可持续发展。在旅游开发中，也不能一味盲目的引导社区居民支持旅游开发，还要规范和管理居民的行为，适度的进行旅游开发，以促进旅游良性的可持续的发展。

【参 考 文 献】

[1]保继刚，文彤.社区旅游发展研究述评.桂林旅游高等专科学校学报[J]， 2002（12）：13—18

[2]李星群， 文军. 自然保护区周边社区居民对保护区依赖与态度的关系研究[J] . 中南林业调查规划， 2008， （3） .

[3]卫立冬，卢瑞玲.衡水湖湿地生态系统调节功能的价值估算[J].衡水学院学报，2010，12（1）66-68.

[4]刘志华，李建明，时丽冉，等.衡水湖湿地可持续发展对策探讨[J].衡水学院学报，2012，14（1）：8-10.

【作者简介】

唐凡茗（1978-）女，广西桂林人，桂林旅游高等专科学校酒店管理系，旅游管理硕士，副教授，研究方向：旅游管理。