解析物资质量监督全过程

张小琴 胡小玲

摘要：我国电力企业生产经营活动均与物资采购有关，物资管理应该从传统的物资供应转变为现代物资管理，并对物资质量进行有效的监督。本文主要对保障物资质量的重要性进行了分析，并与实际工作相结合，对做好物资质量监督的措施进行了探究，希望对相关部门提供一定的借鉴与建议。

关键词：物资;质量监督;电力企业

1.引言

近年来，我国的经济水平以及科技水平得到了很大程度的提高，物资集约化也得到了长足的发展。国网公司对产品质量监督的力度进行了加强，并对物资管理提出了全范围覆盖与全过程监控的要求。各项目单位以及质量监督人员一定要对自身的任务进行认真严格的完成，对流通领域商品质量监管制度进行不断地建立与完善，实行专项整治，并保障实施效果的有效性，有效的维护电力供应的稳定性。

2.保障电力物资质量的重要性分析

2.1做好物资质量监督是保障电力正常运行的基础

电力物资作为电力企业运行的基础，其物资质量的好坏将直接决定电网运行质量的好坏。因此，作为国民经济的支柱的产业，保障其材料的质量，将直接关系到我国国家能源的安全。另外，电力营销作为面对社会和广大电力用户，并且在保障全社会有序用电，构建和谐的产、供、用电关系方面，处于十分重要的地位。由此，我们得出做好对物资的质量监督是基础，同时也是关键。

2.2做好对物资的监督，是当前我国电力体制改革的必然

随着我国电力行业的发展，电力企业的管理业开始越来越走向正规和科学。同样，电力物资的采购等也开始逐步的规范化，如现阶段企业开展的招投标制度，通过公平、公正和公开的原则，使得更为广泛的、积极的选择电力物资长期的供应商。通过这一制度，使得原本的走后门、靠关系等情况急剧的减少，并大幅减少了上述问题所带来的电力物资质量缺陷等。而这些改革是随着我国市场经济的不断深入发展，使得市场更加规范化而做出的，因此，其是我国电力市场发展的必然，同时也体现了当前电力改革的成果。

2.3符合当前社会主义市场经济发展的要求

市场经济发展环境下要求电力公司的生产经营活动应以市场为导向，电力营销作为其核心业务，以追求服务质量为己任;应运用先进的通信、网络、计算机术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，严格监控各项业务，保障供电公司营销目标的顺利实现，而在整个过程中电力物资采购扮演了一个重要的角色，采购物资的相关质量在很大程度上决定了电力服务的相关能力，这符合社会主义市场经济的发展要求。

3.电力企业物资管理存在的问题与当前物资质量监督工作的困境分析

3.1电力企业物资管理中存在的问题

电力工程项目对物资的质量有着较高的要求，而且对于其数量的需求量较大，其具有供货的时间长、造价成本高等特点，但是在电力工程项目实际的物资管理中，往往忽视了这些特点，从而使得电力企业物资管理中存在较多的问题，主要能够体现在下图1所示的几个方面中。

图1  电力企业物资管理存在的问题

3.2物资质量监督工作的困境

把好入网产品的质量关是公司物资工作者的使命，认真做好质量监督是企业义不容辞的责任，但现状让公司对此项工作的顺利开展带来很大障碍。公司没有专门的检测机构，质量监督检测中心挂靠在公司运检部，大多数检测人员都是兼职，他们本身工作繁重，工作中心难以放在此项工作上，再加上质量检测也是项琐碎且技术要求很高的工作，导致现有技术人员的技术水准、物资检测设备、设施都很难满足要求，这是制约物资监督工作的重要因素。

其次部分县公司对物资检测工作不够重视，存在着“不为质量而检测，只为检测而检测”，“检测工作报表月月平安无事”的倾向;部分运行班组对在网运行物资质量监督认识不足，巡视不得力，无法及时发现隐患，对电网运行构成了潜在威胁;另外，供应商信息平台、供应商考评体系建设不够完善，造成部分供应商服务承诺得不到履行，存在着“指使不动”的现象，使公司问题物资不能及时得到解决，这些都会影响质量监督地顺利开展。

4.提高物资质量监督的措施

4.1对“三个意识”进行强化，营造电力物资监管氛围

一是加强监管责任意识，建立层级负责、环环相扣的责任体系，对不同职责员工的监管任务、监管区域、监管范围等进行明确的规定与划分，做到各负其责、各司其职、齐抓共管。二是不断提升供应商的自律意识，通过年检验照、市场巡查等方式在各供应企业中进行宣传教育，让更多的员工了解并遵守电力安全法律法规，并签订电力物资安全承诺书，积极学习电力安全相关的政策文件，提升经营者依法经营的自律意识。三是不断提升执法人员服务意识，严格认真的指导供应商落实各项电力物资安全制度，真正规范供应商安全行为，维护社会稳定。

4.2抓住“三个重点”，构筑电力物资安全监管防线

一是抓住重点区域。把变电站、线路作为监管的重点区域，从落实监管责任入手，推行日常巡查、定期督查的管理方法，随时掌握运行情况。二是抓住重点供应商。把大型供应商列为监管的重点，与这些供应商签订责任书，要求必须达到进货有凭证、生产有监控、运行有抽查、退货有渠道的管理标准。三是抓住重点时段。把春检和秋检作为重点时段进行综合监管，全面开展电力物资质量和故障排查工作，并及时反馈开展专项整治行动。

4.3把握“三个环节”，形成电力物资安全监管严管态势

一是要做好市场准入，努力实现“三关”的有效把控，第一关是做好登记注册工作，做到依法登记;第二关是做好年检验照工作，进行依法审查;第三关是做好无照经营清理工作，做到依法取缔。二是要做好市场监测，利用平时定期送检、快速抽检以及对问题明显的电力物资进行重点监督，严格把关。三是要做好案件查办，要能够及时查处电力违法案件，并快速的处理与解决查处过程中出现的各种问题，严格执法，绝不姑息。

4.4突出“三个结合”，发挥各项目单位监管效能

一是結合属地化管理原则，做到点面结合，上下联动，分局确定“一条线”，将各监管网格作为电力监管的“点”，以各监管责任区作为电力监管的“面”，进行明查或者暗访，定期督查监管责任区监管执法行为，并通过随机抽查的方式，做好“线、面、点”的监管工作，对其进行全方位的动态管理，及时报送产品质量信息，做到全范围覆盖、全过程管控、信息共享，不断提升电力物资安全监管力度。二是电力安全监管坚持三“严”原则，即“严处假冒伪劣、严查无照经营、严管电力经销商”，并做到严宽结合，注重实效，并坚持标本兼治，以教育为主，从源头抓起。三是诫罚结合，大力加强相关部分的执法力度，对于一次违法违纪行为，进行教育指导，对于二次违法违纪行为，进行依法处理，通过教育引导、依法规范的方式实现教育性与严肃性的结合。

5.结语

总而言之，经过长时间的努力，当今的电力安全工作已经取得了一定的成绩，安全意识也在逐步提升。但是，随着企业的不断发展，电力物资质量监管工作仍然存在一些薄弱的环节。而物资质量的监督是电力改革的必然，同时也是保障我国电力良好运行的关键。因此，必须做好物资质量监督工作，采取以产品质量监督信息报送为着手点，建立以地市物资供应公司为主导，项目部门、各县局全面配合的信息报送体系;同时，产品抽检、监造及关键点见证并重的方法，进一步促进产品质量的提高，为电网的稳定、企业的发展、社会的繁荣“增砖添瓦”！

参考文献：

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[3]钟波.电网工程项目风险管理的探讨[J].陕西电力，2009（05）：82—85.