关于电力企业廉政建设创新的分析

彭珺

【文章摘要】

在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会二次会议上，习近平指示，认真贯彻十八大战略部署，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为思想指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治贪污腐败之风，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在此基础之上，全国上下相继开展了严肃有效的整风运动，工作作风以及贪腐现象得到了有效治理，至此，廉政建设再一次进入人们的视野。

【关键词】

电力企业；廉政建设；问题；对策；创新

电力企业有别于一般的国有企业，它的所有资产属于国家，它的消费群体是所有群众，纯粹的垄断地位、绝对的经济效益，使得电力企业在激烈的市场竞争中处于绝对优势地位。电力企业一直以来都是人们所追求向往的就业单位。虽然要承担一定的风险，但因其优厚的待遇，人们依然竞相角逐。为什么会出现人们观念中的“肥差”，并非是空穴来风，由此可见电力企业的廉政建设存在诸多漏洞，顽疾沉疴，必须对其廉政建设进行创新性变革才能有所成效。

1电力企业廉政建设的问题

1.1腐败分子滋生

我国的电力企业由事业单位改制而来，改制过程中留下了许多遗患，诸如，家族传承式的人事制度、懒散瘫痪的工作作风等等，还有许多干部经受不住钱权的诱惑，致使贪腐行为滋生蔓延，严重阻碍了电力企业廉政建设的开展。

1.2廉政文化意识薄弱

在电力企业中，尤其是改企之后，企业领导者及其单位工作人员过于注重经济效益，而对于廉政文化建设却忽略不计，仅停留于表面，并没有真正意识到廉政文化建设的重要性，因此在廉政教育上存在内容重复、形式单一的现状，没能在企业中引起人们的重视，更不利于核心文化凝聚力的形成。

1.3工作制度漏洞

我国的电力企业廉政建设虽每年都在强调，但都没有引起足够重视，即使有所察觉也仅仅停留在表面上，而且应付检查的目的性強，检查风过后，又恢复原状，容易反复，也得不到根治。例如，电力企业纪委监察制度的形成，存在很大漏洞。这个部门的设置尤为重要，却因没有实权及种种原因的限制，导致其功能的缺失，形同虚设。像此类的制度漏洞还有很多，如不加以完善，贪腐问题将会进一步滋生、后果不堪设想。

1.4面对新形势有些力不从心

如今新媒体的介入，给处于传统模式下的电力企业廉政建设带来了前所未有的冲击和挑战。微信、手机传媒的飞速发展，信息的透明性、影响力的范围与深度都在不断扩大，媒体的挖掘搜索功能更为强大，从一块手表、一盒名烟，就能揭发出一连串的贪污腐败行为，这对于社会的廉政监督有很大的进步意义，但对于被监督主体而言，却面临了更大的压力。新形势下，电力企业突出表现为观念、机制落后，手段单一，方法简单，治标不治本，工作时效性、实效性差，影响并制约着企业党风廉政建设工作有效作用的发挥。

2针对电力企业廉政建设问题的创新性对策

电力企业要认真贯彻党的十八大精神，适应新形势下廉政建设的新要求，拓宽企业廉政建设工作思路，树立符合时代特点和企业实际的创新型观念。

2.1意识创新

意识有着重要的引导作用，何为意识创新，是要改变陈旧思想的束缚，树立正确的人生观、价值观、世界观。意识创新，要从根源上做起，腐败行为的发生有很多原因，其中最重要的一条是忘本。党员干部力量的源泉是人民群众，我们今天的幸福生活亦是在群众的帮扶下得以延续，而很多党员干部却忘了本，忘了自己的职责所在，仅为一己之私，便将人民群众的利益置于不顾，所以，对电力企业的意识创新层面，当前首要的任务是加强群众路线教育，使电力企业领导从根本上改变观念，重新树立为人民服务的宗旨，从根源上杜绝腐败思想、腐败行为的发生。

2.2制度创新

电力企业廉政建设，制度是保障。电力企业制度创新首先要制定各项方案方法，明确提出廉洁规定和要求，通过制度保障，加强干部廉政、诚信道德的管理和约束；着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，建立起一整套便利、有效、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导人员廉洁从业的规范，对广大员工行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

2.3工作机制创新

新形势下，媒体的更新，信息的渗透性更强，在这种压力之下，电力企业必须充分搭建网络平台，从工作机制上加以创新。

2.3.1建立电力企业网站，并充分发挥网站的重要作用。通过开辟廉政舆情专页、专栏、意见箱、专题讨论等形式，建立起电力企业管理层与基层单位、领导与职工群众交流互动的平台，构建企业网络廉政舆情工作的骨干和主要渠道。

2.3.2丰富廉政建设宣传途径，通过电力企业内部报刊杂志、简报信息资料、网络视频等窗口构筑电力企业形象。对舆论加以引导，倡导廉洁从业文化，促进和谐企业建设的重要作用。建设坚强的企业网络廉政舆情建设的阵地前沿。

2.3.3利用微信、微博、QQ群等信息平台作为电力企业网络廉政舆情体系建设的重要补充。发挥企业微网、各部门人员的电子邮箱和QQ群在企业廉洁文化建设中的功能和作用，让其担当起企业党风廉政建设中的信息交流，对话和文件传递作用。

2.4廉政文化创新

在电力企业廉政建设黄总融入廉政文化理念，对廉政文化理念进行创新性变革。把廉洁文化融入企业生产经营管理中，注重以廉政理念指导制度创新，以制度来约束权力运行流程，以制度彰显文化内涵。在治权制度上，要进一步完善包括人、财、物、营销在内的各项权力运行内控机制，同时以实行分散业务的方式加强对重点岗位、环节和重要部门的权力约束，在行使权力时做到有章可循。在监督治权上，制定《党员干部八小时以外监督管理办法》、《党风廉政监督员制度》、《三项谈话制度》等，进一步强化领导干部任期经济责任审计工作和继续执行领导干部收入申报、重大事项请示报告、礼品登记等廉政制度。使领导干部时时保持政治上的坚定性与纯洁性，提高依法经营、民主决策和廉洁自律的自觉性。

3结束语

电力企业因其自身的特殊性，廉政建设难度更大，但是这项工作必须开展，因其关系着国家利益，人民群众利益，关系到节约政府的构建，和谐社会的建成。本文从电力企业廉政建设存在的问题出发，并提出了一些创新性的建议对策，希望能为我国电力企业廉政建设有所助益。

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