在新型城镇化建设进程中推进农村文化建设

徐小君

【文章摘要】

新型城镇化与传统城镇化有一个重要区别，就是新型城镇化更加重视文化传承和城镇文化建设。推进常山科学发展，既要有经济的硬实力，也要有文化的软实力。文化是民族的血脉和灵魂，是一个地区的资源和品牌，更是经济社会发展的重要支撑和动力。

【关键词】

新型城镇化；基本现状；农村文化

近年来，我县顺应文化发展的新趋势，将建设文化常山作为重要战略选择，进一步明确思路、落实举措，推动文化与经济社会同步发展，努力把文化培育成我县加快发展、科学发展的新优势。县委县政府及文化工作部門对我县农村文化建设十分重视，注重乡村公共文化服务体系建设，积极开展乡村文化活动，倡导健康生活方式，为丰富农村群众文化生活、推动和加快新农村建设发挥了积极作用，使我县农村文化建设呈现出良好的发展势头。

那么，如何在新型城镇化建设进程中着力推进农村文化建设呢？这个问题值得广大文化工作者认真地探讨和研究，笔者结合工作实际，谈几点思考与建议。

1基本现状

1.1文化基础建设得到加强。随着文化体育设施的完善，农村群众休闲娱乐活动更为方便。近年来，按照省级文化先进县建设标准，通过县级配套、乡级自筹，全县累计投资982万元，在14个乡镇（街道）建起乡镇综合文化站，92.6%行政村建有村文化活动室，其中新建196个村，改建127个村，另有11个村利用旧宗祠改造建成村文化活动室。另外，还建有县级文化馆、图书馆各个1个；建成浙江省“东海明珠”文化工程4个，衢州市“金走廊”9个；市级特色文化村6个、县级特色文化村10个，文化艺术之家30家，有力推进了“三个文明”建设和经济社会和谐发展。

1.2群众性文体活动开展较好。一是民间节庆文化得到较大发展。各乡镇能结合地方民俗，组织元宵龙灯、板凳龙、钢叉舞、“一乡一节”、“三山”艺术节等内容丰富、风格独特的文化活动。二是各类文艺演出队伍发展迅速。目前，我县邓天禄越剧团、棋盘山越剧团、五里村婺剧团等这些业余的农村剧团，在空闲时，每年在周边县市的演出也达100场次。

1.3“送文化下乡”活动扎实有效。据统计，“十一五”期间，全市实现了乡镇文化站100%全覆盖；村级文化活动场所覆盖率从24%提高到88%；每年送戏下乡1000场、送书下乡10万册、送电影下乡1万场；广播、电视综合覆盖率分别提高到95.87%和96.70%。以上这些数据，反映出近年来各级政府投入了大量的人力、物力、财力，大力实施文化惠民工程，努力打造“家门口”的文化活动阵地。

2存在问题

2.1文化阵地薄弱，发展不均衡。目前，农民最需要的村级公共文化服务活动尤显缺乏，很多村级文化活动室难以达到标准，除几个基础建设搞得较好的亮点村和成立比较早的县城社区之外，仍有不少边远村的活动场地设施简陋，设施陈旧，难以满足正常开放。

2.2文化人才紧缺，队伍有待加强。当前，我县公共文化服务网络基本健全，但是文化服务队伍较薄弱：一是年龄老化、人才缺乏。受体制改革、编制、职称等因素制约，人才引进较为困难。二是农村文化干部队伍弱化。由于前几年乡镇文化队伍体制改革、事业干部竞聘上岗及近年来的工作调动等，很多长期在乡镇从事文化工作、有丰富农村经验的专职干部调离了文化岗位，使文化队伍人才流失，管理机制不顺，文化员身兼多职，不能专职专用。三是随着城市化发展进程加快，农村许多文艺爱好者“进城打工”、“外出发展”，使农村文化活动参与人少、传统民间艺术后继乏人，部分非物质文化遗产难以有效地传承；四是政府对村级文化示范户缺乏相应的政策扶持，其作用难以较好地发挥。

2.3农村文化重建设，轻管理现象突出。尽管农村文化设施有了较大改观，但是，由于后续投入乏力，缺人员、缺有效的管理机制，使已建的文化设施利用率不高，个别乡镇为了争取上级的建设资金，采取借用场所、设备、书刊、乐器等办法应对上级验收，一但通过，文化阵地便挪作他用。

2.4文化投入不足，发展势头较弱。县乡财政可用财力有限，文化投入虽然有所增加，但与乡村群众日益增长的文化需求差距较大。文化投入的不足使得农民自办文化力量薄弱，很多乡土文化基本上处于未开发状态。只有以少量的小规模出现，其组织程度也不高，尚未形成强劲的发展势头。

3措施建议

3.1加强领导，提高认识。加快农村文化建设步伐，建立公共文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众的文化生活，是当前农村的一项当务之急。政府及文化部门要高度重视“文化软力”的作用，将农村文化事业纳入农村经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构筑“充满活力、独具特色”的农村文化建设新格局，以农村公共文化事业的大繁荣，推动农村经济大发展。

3.2加大投入，完善设施。文化基础设施建设是农村文化建设的关键。必须加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。文化部门要加快文化信息资源共享工程建设，切实抓好农村电影放映工程、农家书屋等文化惠农工程建设。要引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多的文化产品和服务。

3.3整合资源，拓宽阵地。要充分发挥文化站（室）的阵地作用，加强与工青妇学校组织的联系互动。有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。坚持贴近农村、贴近实际，按照“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。

3.4创新机制，丰富载体。建议政府及文化部门，在抓好“送文化”活动同时，更加注重“种文化”工作。一方面要坚持深入基层特别是边远乡村社区，组织开展丰富多彩、形式多样的文化下乡活动。多为基层选送一批农村适用、群众喜爱的图书，通过乡镇文化站定期将图书流动到村文化活动室，方便农民群众就近读书，真正解决农民看书难的问题；一方面又要加快对农村文艺人才发掘培养与教育。

3.5突出特色，推动发展。要加强对乡村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护，着力发展我县乡村特色文化。积极扶持乡村民间文化团体，力争每个乡村社区都有自己的文体队伍。要大力鼓励促进以新昌、泓影剧团为代表的具有地方特色的钢叉舞、戏曲等民间艺术活动开展。此外每年还要定期组织开展文化艺术和民间文艺展演活动。