土建施工质量监督管理存在的问题及对策分析

钱凯

摘要：加强土建施工的质量监理工作作为一项必要性工作，对于现代建筑工程具有非常重要的意义。本文首先分析了土建施工质量监督管理的措施，以供参考。

关键词：土建；施工；质量；监督管理

1土建施工质量监督管理存在的问题

1.1监督和管理制度体系不健全

因为建筑工程涉及范围广，受到较多的部门监督，导致建筑工程质量监督和管理在权责上不清楚，监督和管理制度含糊不清。建筑施工单位、工程监理单位等不仅要担负起监督管理的任务，还要开展质量控制方面的任务，建筑工程质量责任制落实情况差强人意，为工程质量的监督和管理带来负面影响。多头监督、多块管理导致机构重复，降低了工作效率，浪费资源。城建、铁路、交通、水务等机构都在各自的权责区域内开展质量监管，操作制度不同，执行标准也不同，这制约了我国建筑工程质量整体水平的提升。

1.2建设过程中监管不到位

有些项目施工队伍在专业技能方面、施工管理、现场经验方面有所欠缺，承包一些自己能力范围外的工程或者盲目转包。竣工验收不严格，不依照建筑工程规范验收。有些项目开发单位、承建单位故意回避符合资质的竣工验收单位对其进行验收，并以自己验收形式代替第三方验收，在这个验收过程中，施工企业和项目开发企业是占据主导地位，监督机制并没有对其起到制约的作用，竣工验收也没有充分发挥其职能作用。

1.3管理人员的素质有待提高

在建筑工程质量监督和管理中，有些监管人员仍然使用传统的监管制度进行管理，并没有适当吸收新知识、新技术、新工艺、新思想，也有些企业是随便安排不具备专业技能的人担任此职位，这些人明显是很难胜任质量监督和管理工作的。

2土建施工质量监督管理的对策

2.1做好施工准备工作

在施工准备工作方面，首先要做好勘察及原始资料的收集工作。勘察的内容宏观方面包括地形、地质、水文、气象等内容，细节方面也不能忽视，包括道路、水电管网、砂石场，建筑材料、设备市场及供应能力，临近居民区、全年降雨量、雨季起止日、全年风向、风速资料等情况，内容一定要详实。及时落实实力、信誉较好的分包单位，签订分包合同。建立全面的质量、安全管理体系和制度，测算施工劳力和安排施工计划，提前测算材料、设备用量并及时订货。做好场地平整并通水、通路、通电。做好场地测量钉桩工作，及时修建办公、生活用房和施工生产用房、库房及施工围墙，铺设水电管线设施，同时要定制安全标志牌、施工公告牌、安全纪律牌、安全标语牌等标志牌。

2.2加强质量安全检查

建设工程前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，进行安全交底。施工现场中，设立专门的安全生产管理人员，发现安全隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作，应当立即制止。在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已经完成，其他部位正在施工，必须对已完工的成品采取妥善的保护措施，注意各工序的衔接，以防造成返工、损伤，甚至造成有的损伤难以恢复到原样，成为永久性缺陷，这些都可能为安全问题留下隐患。

2.3加强竣工验收

审查承包单位提交的竣工文件资料、竣工图，若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符合之处应指令承包单位补充、核实和改正。根据施工质量验收的基本规定，采用必要的检测手段和方法对工程质量检查验收和评价。对检查出现的问题督促施工单位及时整改。验收合格后，由总监签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。

3 案例分析

3.1工程概况

江阴临港新城规划展览馆建筑面积4481㎡，工程为框架结构地下一层、地上二层，地下室层高4.75米，一层层高6.15米，二层层高为4.7米，屋顶标高12.5米，女儿墙顶标高12.8米。本工程结构类型地上、地下均为框架结构，抗震设防烈度六度，抗震属丙类建筑，结构安全等级二级，钢筋砼结构裂缝控制等级三级，框架抗震等级三级，桩基设计等级乙级。

3.2质量控制依据

施工过程中的质量控制，重点是对材料、构配件、半成品、机械设备的质量控制和工序质量控制，除了合同文件、设计文件，法律、法规，还有专门的技术性法规或其它规定。（1）控制原材料的依据：有关产品技术标准。如水泥、钢材、碎石、砂、电焊条等产品标准；有关试验、取样、方法的技术标准；有关材料验收、包装、标志的技术标准。（2）控制工序质量的依据：有关施工工艺规程及验收规范；凡属采有新工艺、新技术、新材料，事前应进行试验，在此基础上制定的施工工艺规程，应进行必要的技术鉴定。

3.3现场监督与检查

（1）检查的内容主要包括：开工前检查，目的是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工；在工序施工过程中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中人、材、机、方法、环境是否处于良好状态是否符合保证工程质量的要求发现有问题及时纠偏和加以控制，在自检、专职检、工序交接检合格的基础上，由监理人员进行现场工序检查验收；停工后、复工前的检查，当施工单位造成工程质量事故，监理人员可行使质量否决权，令其停工，或工程因某种原因停工后需复工时，均应经检查认可后始下达复工令；分項、分部工程完工后，应经监理人员检查认可后，签署验收记录；对重要的和对工程质量有重大影响的工序和部位应在现场进行施工全过程的旁站监督和控制确保使用材料及工艺过程质量，如本工程的土方回填、后浇带、砼浇灌、梁柱节点钢筋隐蔽过程、防水细部构造处理施工进行旁站监理（具体见旁站监理方案）。

（2）现场监督检查的方式：一是，旁站和巡视，旁站是指对关键部位和关键工序施工过程中由监理在现场进行的监督活动，巡视是指监理对正在施工的部位或工序现场进行定期或不定期的监督活动。巡视是“面”的活动，旁站是“点”的活动。二是，平行检查，监理人员利用一定的检查或检测手段在施工单位自检的基础上按一定比例独立进行的检查或检测活动。本工程监理人员应按验收规范抽查频率的50%进行平行检查。

3.3工程质量验收组织及合格标准

（1）检验批：由监理工程师组织项目专业质量检查员等进行验收。主控项目和一般项目质量经抽样检验合格。具有完整的施工操作依据、质量检查记录。（2）分项工程：由监理工程师组织项目专业技术负责人等进行验收。分项工程所含的检验批均符合合格质量规定。分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。（3）分部（子分部）工程：由总监理工程师组织施工项目经理和有关勘察、设计单位项目负责人等进行验收。分部（子分部）工程所含的分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料完整。地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的抽样检测结果符合有关规定。

3.4工程施工质量不符合要求时的处理

经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新组织验收；经有资质的检测单位鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收；经有资质的检测单位鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收；经返修或加固的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足使用安全要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收；通过返修或加固仍不能满足使用安全要求的分部工程，严禁验收。

参考文献：

[1]万绍飞.建筑工程质量监督与管理分析探讨[J].广东建材.2008（09）