国企政工队伍建设面临问题和对策探析

【文章摘要】

在作为我国重要经济命脉的国有企业单位中，国企政工队伍是思想政治工作开展的有力实行者和特殊群体。国企政工队伍的存在具有不可忽视的重要性，随着国企改革的不断深入，政工队伍本身存在的各种问题日益突出，各种矛盾日益尖锐，导致了国企政工队伍的日趋弱化。本文通过深入探讨分析国企政工队伍建设的重要性和国企政工队伍在建设中所面临的各种问题，提出了一系列有针对性的加强国企政工队伍建设的措施，作为国企提高思想政治水平的参考，加快国企的发展进程。

【关键词】

国有企业；政工队伍；问题；对策

0引言

当今社会在不断发展的同时，人们的思想也逐渐发生多元化，思想是人内心世界和价值观的体现，思想的正确性标志着人生道路的正确性，国企政工队伍思想的正确引导是对国有企业单位内部各项工作顺利有序进行的基本保证。

思想政治工作在构建和谐国有企业中作为党的优良传统是进行一切工作的生命线，良好的思想政治工作不仅可以对企业起到基础保障的作用，而且可以有效推动企业的发展。围绕着政工队伍建设这个核心，国企在以发展为前提的条件下建立一支高效率的优秀政工队伍，是对企业实现经济效益最大化和壮大发展的重要保证。

政工部门担负着精神文明建设、思想政治工作等多种工作的重要职能，处于社会主义初级阶段的我国，自改革开放以来，中国特色社会主义市场经济逐步形成，并且不断稳定发展，国企的经济体制和运行模式也随之变化巨大，员工的思想理念也随着时代进步而发生着潜移默化的转变，而以按劳分配为主体的经济分配方式也给国企带来了新的挑战与问题；这种种变化都导致了新形势下政工工作的改革发展与企业的经营发展无法同步顺利进行的结果。因此，必须加强作为珍贵人力资源的政工队伍的建设，保证其思想政治水平与企业快速发展相适应，满足企业和社会发展需求。

1 国企政工队伍建设的发展

1.1 国企政工队伍存在的重要性

国企政工队伍在引导和教育企业员工完善自身思想理念、形成良好工作精神中担任着重要的角色。政工队伍通过利用政工干部本身所认知的关于思想政治管理工作的理论，开展日常工作，在工作的过程中发现企业发展中存在的问题或者是与员工相关的问题，对其分析从而及时的解决；同时在工作过程中落实国家思想方针政策，深层挖掘员工潜能，增强员工积极主动性，从而有效减少因为内部问题对企业造成的不利影响，加深企业员工的社会主义理念，有效提升员工本身的法纪观念、鉴别能力、思想觉悟，保证企业各项工作顺利有序进行。因此，必须加强国企政工队伍建设，实现企业长远高速的发展和经济效益最大化的目标。

作为我们党一直以来贯彻的优良传统，思想政治工作是我们构建和谐国企事业中一切工作的生命线，国企政工队伍建设是进行国企人才战略的先头军，是解决员工间如价值、思想、文化等各方面的复杂化矛盾，激发员工工作热情，支持企业稳定发展、提升企业经济效益的基本保障。

1.2 国企政工队伍日趋弱化

虽然党中央为加强政工队伍建设出台了一系列有关政策，但是在贯彻实施这些政策性规定之后，国企政工建设并没有如期待中强力发展，而是一步步走向衰弱，机构萎缩、人员青黄不接、素质下降等等。

造成国企政工队伍削弱的原因是什么呢？根本在于党的思想政治工作并没有迎合企业内部的需求，始终停留在社会需求上。在从计划经济向市场经济的体制改革中，党的思想政治工作，还停留在社会和政治需求的层面上，没有向迎合企业内部的需求转变，政工人员的人力资本属性没有受到重視和企业界的认同，造成了国企政工队伍建设的思路和措施依然停留在计划经济阶段。

政工人才的价值是与区域或者市场的人才供求关系息息相关的，作为一种特殊商品，人才是一种资源，其本身具有价值并且可以创造价值，而且可以使本身增值；人才商品本身具有趋利性，一直在寻求本身利益的最大化，因此，在人才商品本身的资本属性和社会需求下，在一定区域一定市场的人才供求关系中，供不应求则学习和从事的人才都会增加，价值提升；反之下降。这就是在人才市场的价值规律。成才时间、社会需求量、待遇前景等都成为了政工队伍建设强大的前提条件。

2国企政工队伍存在所面临的问题

2.1政工人才的需求

企业的快速改革造成了对复合型人才的急切需求，需要这些人才能从事思想政治工作的同时懂经营、能管理。虽然宏观上对政工干部的需求是十分迫切的，但是从微观上来讲，直接影响社会人员择业的主要因素显然是与企业管理运营相关的方面，政工人才的需求量在与管理财会等专业人才需求量相比时是次要的，因为其他专业人才的短缺会直接影响企业的正常运行，而政工人才则可以通过管理手段在一定程度上解决，不必高薪招聘就能解决一部分思想矛盾。同时政工人才本身在履行政府职能和社会职能时所产生的费用需要由企业完全承担，而其本身又无法创造经济价值，不符合政企分开的原则，社会对企业政工人才需求不旺的状况在政工人才成为企业内在需求之前无法改变。

2.2青黄不接

国有企业在思想政治工作中需要很强的实践性，不仅需要拥有丰富实践经验的引导者来解决问题，而且需要具有较强的相关理论人员协助；并且在社会新形势下，开展思想政治工作的方法手段和组织协调能力都需要加强，这就对政工干部在思想政治理论知识和组织管理能力方面提出了新的挑战。

国企政工人员的老龄化以及政工工作的后继无人造成了严重的“青黄不接”现象。企业领导在市场经济条件下，希望实现企业利益的最大化，思想政治工作地位逐渐被削弱，政工人员得不到重视，其成果也得不到认可，处于精简岗位的不稳定性使其吸引力不强，而政工人员本着从政一生的目标专业技能比较窄小，多处受制，交流困难，待遇与专业技术管理人员相比普遍偏低，年轻人才的从政意愿不强导致后备力量不足；此外，大部分人对政工的工作内容有误区，认为所有人员几乎都可以胜任，起步低，要求宽松，严重削弱了企业的思想政治工作。

2.3政工人才再就业

作为企业的合格政工干部，不仅要具备理论知识和工作经验，还应具备管理能力，因此，成才的社会必要劳动时间较其他专业人才长得多，因此，面对思想变化比技术等变化更快更复杂的对象时，其政策内容较专业知识需更新的更为频繁，并以政策理论装备自己为首要任务；在面对成本已经超出其它专业的情况下，社会对人才的需求量，不断上升的失业率、就业难等问题，使人们在择业时首先考虑社会的长期显性需求，以便在失业和企业倒闭之时可以凭借专业能力迅速找到新的岗位。而政工人才的专业限制性使得他们在离开国企之后很难再找到对口的工作，从而也导致了政工队伍的后继乏人。

2.4企业改革削弱政工力量

国有企业改革步伐的不断前进，造成对国企政工部门机构的不断削弱。国企领导对党政工作的一人两职，导致了有限的时间精力内无法对两项工作的同时兼顾，常常造成国企内部书记职务的有名无实。在国企改革中，政工部门和机构都被进一步削弱，被进行压缩处理，有些甚至取消了设置专职政工干部，造成一个队伍需要管理几个机构的局面，政工人员数量受到极大限制，这些都严重损害了企业的政工力量。

2.5 再教育不足

由于政工工作人员的入门浅，要求低，专业的多样性以及不扎实的专业理论基础，队伍的综合素质不高，发展缓慢；再教育的不足，集中体现为培训方式过于局限，基本为职称教育；培训渠道过于单一；员工本身的自我放松，对思想政治工作的认识不深，无法把握工作对象的心理动态等，使综合素质的提高也进步维艰，

2.6政工队伍素质有待提高

政工的工作内容随着当今社会知识爆炸、自然与社会科学飞速发展，市场经济变化而不断变化着，从而国企政工工作人员迎来了新的挑战和考验，虽然我国国企的思想政治工作在进入社会主义市场经济之后发生了一定的改变，但是陈旧观念无法马上消失，同时由于一些其他因素的影响创新也难以进行。拘泥于形式化、格式化的政工工作在遵循规章制度和经验中进行，导致了业务水平的停滞不前，而政工人员本身综合素质低下、照本宣科的工作态度，也影响了企业的长期发展。

3 加强国企政工队伍建设的思考与实践

以人为本一直是我们想要树立的思想和观念，而建立一支适应构建和谐企业的高素质政工队伍是满足国企各方面需求的紧迫任务。政工人才的全面化将是协调处理政工工作、技术工作、企业文化等复杂化问题的根本解决方法。

上文中所提到的国企政工队伍中所存在的问题一定程度上揭示了人们不愿从事这一行的深层原因，这也是市场经济价值规律对人才资源配置的直接反映。针对以上问题对加强国企政工队伍建设提出新的思路和对策是当务之急。

3.1转变观念，重视建设，完善机制

企业的经济发展效益和思想政治工作对于企业、企业领导和职工是具有完全不同的重要意义的。要加强政工队伍建设首要就要认同思想政治工作的价值，企业想提高生产效率和工作质量，必须从渗入到企业运作方方面面的企业思想政治工作入手，正确认识思想政治工作 ，重视政工队伍建设，为其提供人才支持和组织保障。管理层应该针对思想政治工作开展的重要性和政工队伍建设的加强统一思想，提高认识，提供坚实的后备力量。另外，在激发政工人員工作积极性时应保证其是在与企业内部人员享有公平待遇的前提下，保障政工队伍人员的平等性。最后需要强调的是应该实行竞争上岗机制，足够重视政工人员的工作内容，完善企业内部的市场竞争机制。

3.2引入人才，优化队伍

企业遵循的利益最大化原则使得他们不可能专门招聘或者高薪聘请政工人员，他们所关注的还是企业管理和经营人才。因此，一方面应有针对性的引进在管理、心理研究等方面的尖端人才，作为队伍的核心和领军人物，一方面建立“一岗双责”工作机制，在少而精的情况下充实队伍，使政治与经济工作相结合相适应。另外，企业领导应当设法留住优秀政工人员并予以提拔，同时积极引进与其有关的专业大学生，逐步的改善政工队伍内部的在知识技术和年龄认识上的结构构成。

优化队伍是加强政工队伍建设的重要一环，目前虽然我们认识到队伍中存在着不合理的结构配备和人员不足的问题，但是对此实施的措施却很少；企业单位应当大力引进高素质的管理人才以便对政工队伍进行扩充，具体实施为将具有高资历高学历的员工调进政工队伍，保证队伍中拥有各种相关专业的专业人才，同时引入一些优秀的年轻人员以保证队伍的时代性、新鲜度和结构均衡性。同时应该促进不同岗位的人才交流，鼓励员工向复合型人才的发展，激发员工对政治工作的热情。

3.3 调整待遇，提高综合素质

政工人员工作的主要对象为企业内部员工，由于其抽象的工作内容而导致其可产生的实际经济效益无法可视化。因此，企业高层应当就政工队伍建设的加强力度提高重视，为其营造良好的工作环境，关心政工队伍的建设和发展，比如选拔和培养，解决他们在工作和生活上的困难，促使企业和人员的双重发展。

综合素质的提升意味着企业整体思想政治水平的提升，因此在提高政工人员综合素质的同时，企业整体也会有相应的进步和发展。思考、语言、写作、学习四项能力可以作为判断综合素质的标准，因为在日常工作中这四项都是必不可少的，没有正确客观的思考、及时流场的沟通、扎实的撰写报道功力以及学习新事物新知识的能力，都无法正确客观有效的实践政工工作。因此，我们需要对政工干部进行专业知识的定期培训，以便提升政工人员的技术水平和工作能力，重点加强对企业管理和思想政治方面的知识培训，进行再教育，从而提升企业内部综合素质的整体水平。

4结语

作为国企内部开展思想政治工作的主体，纪律是否严明、素质是否高直接影响企业的发展，因此在新时期下，企业应高度关注及重视对企业政工队伍的建设。虽然目前我国在企业政工队伍的建设中有了一定的成绩，但是政工队伍建设依然面临着诸多问题。政工队伍对于国企而言是十分宝贵的资源，是在当今社会急速发展下实现企业经济效益增长的重要部分。因此，我们必须加强国企政工队伍的建设，保证企业发展和政工队伍建设同步进行，满足时代发展的需求。

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【作者简介】

乔秀英（1968—），女，汉，本科，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人，工作单位：神华准能集团公司公用事业公司 ，主要研究政工类。