我国企业预算管理中存在的问题及其对策

刘楠

【文章摘要】

随着市场经济竞争的发展，企业面临的风险也越来越突出，如何降低企业的经营风险是现代企业必须面对的问题，预算管理能够在多变的市场环境中增强企业的预测能力，预算管理越来越受到企业重视，然而，我国很多企业对预算管理不到位，导致预算管理问题严重化，预算管理问题的出现严重阻碍企业经营目标实现，降低企业预算管理的有效性。所以，预算管理是我国企业亟待解决的问题。

【关键词】

企业；预算管理；经济效益；存在问题；对策

1 预算管理的概念及其意义

全面预算管理是企业对其未来生产活动的总体规划，它能够帮助企业管理者对其未来进行详细的计划，协调、控制以及业绩评价，它对于企业建立现代化的管理制度，提高其管理水平及效果，增强企业的市场竞争力有着非常重要的意义。但是，现在我国许多企业忽视预算管理问题，忽略预算管理在企业上的重要位置。企业要想实现长远的发展目标就要从预算管理出发。它不仅是企业实现发展目标实现的重要手段，还是企业在市场经济发展中的主要管理工具。预算管理可以有效的降低企业经营风险，提高企业的综合管理能力，起到防范经济风险的作用。预算管理在企业管理上是值得人们去重视的。其实，很多企业在管理上有一定的管理能力和管理知识，只是由于企业的人力资源、经济资源、企业管理体制和市场经济问题的制约，限制了预算管理，导致预算管理问题的出现。所以，笔者根据企业在预算管理中存在的问题去进行探讨符合现代经济的管理策略，研究要怎样去实施预算方案解决问题，进而提高企业经济效益。

2 我国企业预算管理存在的问题

2.1 缺乏全面预算管理

预算不够 "全面 "一是内容不够全面，没有将企业生产经营方方面面纳入预算管理。二是参与部门不够全面，企业生产经营各部门没有完全参与到预算管理中，三是预算管理过程不够全面，只注重预算编制，轻视预算执行控制及结果评价。预算管理是企业经营目标具体化，预算管理就是将经营目标细化为各级部门具体目标的过程。企业需要将企业生产经营和所有业务活动纳入到预算管理中来。但是许多企业由于预算管理内容缺失，造成预算管理过程中管理部门和生产经营部门预算参与度不够，部门之间工作计划与企业资源未达到有效配置。同时，许多企业预算管理停留在预算的编制、汇总阶段，缺乏预算的执行过程控制与结果分析，难以发挥预算在企业管理中的激励和分析评价功能。这种在预算管理过程中不重视"全面性"的企业，在预算管理上是失败的。

2.2没有建立健全的预算管理组织体系

完善的组织管理机构是企业实现发展战略目标的基础保障，同时也是实施预算管理工作的重要载体。完整的预算管理机构至少应包括预算管理委员会、预算管理工作机构和预算执行单位。预算管理委员会是预算管理工作的中枢，预算管理工作机构是预算工作的具体负责机构，预算执行单位是预算工作的主要实施主体。从预算管理的现实情况来看，我国许多企业于于预算管理组织体系不健全，造成预算管理工作协调不畅、管理责任不清，预算管理流于形式。部分企业没有设置专门的预算管理工作机构，预算工作由财务部门进行，造成各部门认为预算管理工作就是财务部门的事。预算管理难以发挥有效的管理作用。

2.3 没有科学合理的预算跟踪许价体系

企业预算管理往往只重视预算的编制工作，没有将预算指标分解至各部门，部门没有将预算指标分解至部门所属人员，缺乏对预算执行过程的控制措施，预算执行完毕缺乏科学有效的评价体系，缺乏科学的预算跟踪评价体系。企业要重视预算跟踪评价体系，现在许多企业的预算管理是不完整、单一的管理体制，缺乏科学理念性。没有把预算管理关系和工作人员的经验有效的组织起来，只是针对财政支出、现金归纳实行管理，有部分企业建立预算管理只看到利益的一面，没有亏损意识。还有的是因为把财务经济和预算管理混合在一起，觉得可以把财务经济和预算管理相互放在一起进行管理。这些管理体制是缺乏缺乏科学的预算跟踪评价体系，形成管理的缺失，导致预算管理在企业上发挥不了作用。

2.4 领导对预算工作重视度不够，影响预算管理工作水平的提升

实际上，很多企业对预算只是存在表面上的理解，其实预算是企业对以后的活动、生产经营进行的一种规划，就是说在企业固有的生产经济基础上对未来进行的一项计划。由于领导对预算工作不重视，影响预算管理工作水平的提升，只要企业合理运用现在经济条件和企业的资料，明确企業未来的发展方向，做好预算管理目标，从企业全局出发，做好预算管理工作。但是，现在的企业就是缺乏预算管理目标，没有合理运用现有的资料和经济条件去对企业未来发展做出合理的规划，导致很多企业缺乏科学性的战略目标。

3 解决企业预算管理的对策

我国的市场经济变化莫测，企业树立完整的预算管理理念时，要以市场为依据，制定有弹性的预算管理体制，给企业和市场留有一定的反弹位置，减免企业预算风险，提高市场应对能力。

3.1 建立完整预算管理组织体系

企业要从指导预算的方向出发建立完整预算管理组织体系。要做到服务、完善、服从企业的预算管理，成为企业指导性的战略手段。企业制定完善的预算管理理念，首先要通过市场调查，得出合理的预算管理资料，再结合企业环境和目标去制定预算管理理念，预算管理理念的确定要使预算管理体制相互连接起来，要有长远的预算管理发展方向。最后，要以市场为主去制定理念，现在很多小型企业都是以市场为主要发展方向，所以企业的预算管理也属于销售管理。从销售管理的根本去制定管理理念，从采购、生产、人工预算、材料、运费、固定资产、资金流动等去进行预算制定 。

3.2 构建科学合理的预算跟踪评价体系

运用科技创新手法去建立新的科学的预算跟踪评价体系是企业预算管理发展的主要目标。要对预算采取编制时，企业就要把所有的财务分配信息通过核算得出完整的结果，要从每个不同部门出发，了解实际情况去进行研究调查。最后总结企业环境和实际情况去编制预算管理体制，要运用创新的手法去进行编制，并实施跟踪评价，摒弃传统的管理思想，做好企业未来发展的规划。所以，公司要积极对预算管理进行总结和分析，不断去了解企业发展的发展方向，制定科学的预算跟踪评价体系。

3.3 领导重视企业预算总结分析.执行预算管理

企业在下达预算管理工作期间，要明确预算目标，完成工作后要重视部门对预算管理工作的总结和分析，做好考核预算工作。许多企业在预算管理上只重视调整和预算报表的工作，忽略预算过后的总结分析和执行过程。在预算管理中执行过程是企业的首要任务，其次企业要通过管理人员的总结去了解企业预算存在的问题，同时，企业要重视预算执行过程，在执行期间发现问题所在。企业在落实执行时要明确好执行目标、方向、措施，其执行的主要工作是不是从预算方向出发，然后各部门是否配合执行工作任务以及协调性，结束后是否对执行进行总结和分析。最后，在总结期间要结合企业的环境和市场经济的发展情况去进行分析，内容是否具备企业环境问题、预算根本、原因、解决方案等去进行分析，在总结过程中要按照原则出发，要符合市场经济发展条件，这样有助于合理的进行预算管理。企业还可以通过对工作人员进行预算评价，把工作人员的经济利益和执行预算的成绩相互结合起来，办好惩处奖项，运用经济手法去激励员工的工作激情，调动工作人员的创造性和积极性，有效提高企业经济效益，合理完善预算管理体制。

4 结束语

总之，全面预算管理是现代化企业管理的重要工具，它能帮助企业管理者进行企业管理，控制工程、激励员工、评价绩效等，企业能够结合自身特点把全面预算管理运用的恰当，将会给企业战略投资和可持续发展提供保障与支持。进而增强企业市场竞争力，实现企业发展目标。

【参考文献 】

[1]章家瑞，企业全面预算管理理论与实践初探，新西部2012（12）

[2] 张荣刚，全面预算管理与控制问题研究，财经界2012（14）

[3]赵晓娟，企业全面预算管理的问题及建议，山西财税；企业视角；2009，（11）