浅议建筑工程施工阶段的造价管理和控制

2014-10-21雷勇

基层建设 2014年9期

雷勇

巨鹿县天成建筑安装有限责任公司 055250

摘要：近十几年来，我国经济发展速度惊人，在这样高速发展的社会当中，建筑行业如果要继续保持自身优势，保持国民支柱产业之一的重要地位，就要加强自身的建设和管理，才能得到长足的发展。建筑行业要获取更大的利润空间，就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理，特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视，才能实现整体投资控制的目标。本文主要分析现今建筑工程在施工阶段存在的造价管理问题和不足，探讨完善工程造价管理和控制的方法。

关键词：工程造价；工程管理

一、施工阶段工程造价控制和管理的重要性

工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，但是许多施工部门却忽视了对施工阶段的造价进行控制，从而导致了额外施工费用的增多，对整体控制工程造价不利。施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的。所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理控制。

二、施工阶段工程造价控制和管理存在的问题

1、成本价格随市场的变化而变动

工程造价管理的核心在于工程项目的价格，即按预算定额规定的分部分项目，逐项计算工程量，套用预算定额单价确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金。工程的价格在建国之初是由国家直接指导监控的，具有计划控制性，施工单位直接按照国家工程造价管理部门规定的定额和有关取费标准制定，不存在价格浮动的问题。但是，随着改革开放的不断前进，价格会随着市场的供求关系而上下波动，出现了供过于求或者供不应求的情况。市场价格决定着工程项目的工程造价，同时工程项目的规模及对市场的需求也决定着市场价格，二者相互制约，相互促进。

2、预算编制不准确

准确的预算是保证施工阶段工程得以顺利进行的前提条件。如果预算编制出现漏洞或问题，就会直接影响施工阶段的造价。目前在我国许多地方的建筑行业中都存在复合标底评标法的“游戏规则”，再加上企业内部定额尚不完善等原因，使得预算编制中存在了一些问题，直接影响了报价决策的准确性。例如，有的報价人员没有深入详细的勘察施工现场，对于设计方案能否顺利进行根本就是毫不知晓。对料源、料价的调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致成本分析缺乏可靠基础，使得施工阶段的造价控制难上加难，更有甚者是对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。

3、竣工结算阶段工程造价控制的缺失

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料。包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。

4、质量监控存在问题

质量是建筑行业的灵魂，没有过硬的质量就没有建筑企业的发展，所以，质量对于建筑行业来说是最为重要的。但是，在施工阶段中，对于质量监控工作更是提出了更高的要求，施工阶段就是把设计蓝图应用于实践的阶段，稍有不慎就会导致建筑物的倒塌和崩漏，所以，在这个关键的阶段中，要实现有效的造价控制，不仅是要减少不必要的开支，还要对工程质量进行严密的把关，因为由于质量监控不足而导致出现返工现象，同样会大大地增加了施工单位的财政支出和预算。

三、解决施工阶段造价控制和管理的措施

1、控制材料成本

材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制。控制材料价格成本要做到 ①考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。②控制买价，通过对市行情的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。③控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。控制材料用量的方法有 ①加强施工现场管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。②实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。④认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。

2、加强质量监控力度

加强工程质量成本监控力度，避免由于内部或外部原因造成的工程事故问题的出现，这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量。同时，由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担，所以，在当前的发展形势上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的质量还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，我们应该十分重视提高工程质量水平，加强质量监管力度，降低工程造价和成本。

3、优化施工组织方案

施工组织方案是进行项目施工的行动纲领，一份好的方案可以使工程项目部更加合理、高效地利用人力、物力和财力，从而以最低的投入获得最高的产出。因此，在施工过程中，有关部门应定期组织预算人员和技术人员对工程建设情况和在施工中遇到的问题进行审查和分析。并根据自身的施工设备、管理水平和技术水平等对施工组织方案进行合理优化，从而使其更加符合施工过程中的技术和经济要求，以达到施工组织设计与经济效益相统一的目的。

4、成本价格遵循“量价分离”

随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节。在工程建设中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。由于市场供求关系在不断变化，遵循 “量价”分离，应该从以下几个方面着手进行：

（1）对人工费用成本的控制

主要从用工数量和质量方面进行控制。要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低工费。

（2）对机械费用成本的控制

充分利用现有机械设备，实现一机多用，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

结语

施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制，所以尤为重要，我们可以借鉴发达国家的先进经验，努力提高工程造价的编制水平，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价治理体系，使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应，共同发展。

参考文献

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