基于施工图预算的工程造价管理

张纪款

临沂永基置业有限公司 山东临沂 276000

摘要：施工图预算在企业管理、企业经济提高方面是控制工程造价的重要基础。工程造价的合理运算和方法以及措施上的不断改进已经是现阶段我国工程施工过程中的一个重要环节，由于工程造价在管理模式上存在诸多问题并对施工整体的预算和投资产生不利因素，影响工程的整体施工进度，对此要加大对工程造价的控制和施工图预算的分析。

关键詞：施工图预算；工程造价；管理

造价的管理与控制贯穿整个工程建设的全过程，对工程造价进行科学而又合理的控制可有效的降低工程成本，提高投资效益。在工程造价中，施工图预算具有非常重要的作用和意义，做好施工图的预算工作，可有效的提高对工程造价的控制。

一、施工图预算及其作用

①施工图预算

施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。

②施工图预算的作用

施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据，也是承包企业投标报价的基础。对于不宜实行招标的工程，采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。

二、施工图预算的内容和编制依据

1、施工图预算的内容

施工图预算的内容主要可分为单项工程预算以及建设项目总预算。其中，工程预算包括建筑工程和设备安装工程两方面的预算，它是根据工程施工图的设计文件、现行的预算定额以及费用标准等预算价格资料来编制的单位工程施工图预算，经过汇总后可得到单项工程施工图预算，最后整体再汇总，可得到整个建设项目的总预算。

2、施工图预算的编制依据

①施工图纸及说明书和标准图集，经过审核的标准图集、说明书和施工图纸等完整的反映了整个工程的施工方法、技术特征、结构尺寸以及具体做法等都是编制施工图预算必不可少的部分。②现行预算定额及单位估价表，现行的地方或国家颁布的各类现行的安装或建筑工程预算定额和相应的工程量计算规则及单位估价表等，是编制施工图预算确定计算直接工程费、选用单位估价表、计算工程量、分析工程子目的主要依据。

三、施工图预算控制工程造价的步骤和特点

1、施工图预算控制工程造价的步骤

①搜集各种编制依据资料。包括施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装工程预算定额、费用定额、统一的工程量清单计价规则、预算工作手册和工程所在地的材料、人工、机械等预算价格与调价规定等。熟悉预算图纸及定额。对施工图和预算定额要有全面详细的了解，全面准确的计算工作量，合理编制出施工图预算造价。

②计算工程量。工程量的计算在整个计算过程中是最重要、最繁重的一个环节，不仅影响预算的及时性，还影响预算的准确性，必须在工程量计算上下功夫。根据施工图的工程内容和定额项目，计算工程量的分项工程。根据一定的计算顺序和计算规则、列出计算式。然后，根据施工图纸尺寸及有关数据，代入计算式进行数学计算。

③套用预算定额单价。工程量计算完毕并核对无误后，用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后相加汇总，便可得出单位工程的直接费。套用单价时要注意分项工程的名称、规格、单位必须与定额或单位估价表所列的内容一致，否则重套、错套、漏套预算基价都会引起直接工程费的偏差，导致施工图预算造价或高或低。当施工图设计的某些设计要求与定额单价的特征不完全相符时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算。当施工图纸的某些设计要求与定额的特征相差甚远时，既不能直接套用也不能换算、调整时，必须编制补充单位估价表或补充定额。

④编制工料分析表。根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中的项目所列的用工工日和材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加汇总便得出该单位工程的所需要的各类人工和材料的数量。

⑤计算其它各项应取费用和汇总造价。按照建筑安装单位工程造价构成的规定项目、费率和计算基础，分别计算出其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，并汇总单位工程造价。单位工程造价=直接工程费+间接费+计划利润+现场经费+税金。

⑥复核。单位工程预算编制完成后，有关人员对单位工程预算进行复核，以便及时发现差错，提高预算质量。复核时应对工程量计算公式、套用定额基价、各项费用的取费费率、计算基础、计算结果、材料和预算人工价格及其价格调整等方面是否正确进行全面复核。

⑦编制说明。编制说明是向审核者交代编制方面的有关情况，包括编制依据，工作性质、内容范围、设计图纸号、所用预算定额、编制年份、价格水平年份，有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。预算书封面要填写工程名称、工程编号、工程量、预算总造价及单位造价、编制单位名称、负责人、编制时间、审查单位名称、审查人及审核日期等。

⑧施工图预算的审查。施工图预算编制完成后，需要进行审查。加强施工图预算的审查，对于提高预算的准确性，降低工程造价具有重要的意义。有利于控制工程造价，防止和克服预算超概算。

2、施工图预算控制造价的特点分析

①预算定额能正确反映社会劳动量。施工图预算定额反映了社会必要劳动量，反映活劳动和物化劳动消耗的客观需要量，能够测定出为生产出质量合格的工程所必要的人工、材料和施工机械的耗用量的数量标准。根据预算定额编制的施工图预算能够反映工程造价，能够满足项目招标和不招标情况的定价需要和工程结算需要。因为采用的依据合理，所以施工图预算一直是我国确定和控制工程造价的主要依据。

②便于进行招投标计价。工程项目必须首先在保证内部企业施工的条件下，再进行公开招标，凡是内部企业能够施工的，同等条件下优先满足内部施工企业，保证市场不流失。关联交易协议限制了一些施工项目的正常招投标，带有行业垄断性质，许多项目按照内部的结算规则进行，按照定额计算工程价格。

③便于进行竣工结算。施工图预算能准确确定工程造价，能够确定合同价格，便于工程款的拨付，便于甲乙双方的工程结算，方便工程竣工结算。编制施工图预算使得工程造价能得到事前控制，有利于控制工程造价。

四、施工图预算编制在审核过程中注意事项

工程施工预算过程中，还要将预算以外的其他费用增加到间接费用里面，当直接费用或是人工费用增加的同时，相关费用定额预算也要进行合理的调整。合理控制材料费用是造价预算的主要途径，其中将材料费用支出作为工程施工图预算的重点，并且对主材料、辅助材料以及其他材料进行逐项分析。主要是对材料的消耗能量和单价进行分析和总结，材料单价主要是针对材料的购买价格和运输费用，由于工程建设比较大，时间长，有的材料会在一定时段内出现涨价的现象，因此要严格把握材料单价预算。施工过程中材料的规格和定额中材料的规格的不同引起的差异。直接费用、间接费用和现场经费的计算是否符合价格方面的规定。材料的使用情况是否都进行了严格的记录审查，价格费用的收取是否合理，是否出了乱收费的现象。对人工量进行计算时，要依据企业的劳动定额和施工时间以及分部分项工程的分析，测算工程建设的实际人工量。

参考文献：

[1] 杨丽萍.从施工图预算的角度浅谈工程造价的控制[J].天津冶金，2003

[2] 孙家燕，吴红.设计部门编制施工图预算是控制工程造价方法的探讨[J].黑龙江科技信息，2000