关于做好工程预算与成本控制的探析

张红梅

中国核工业第二四建设有限公司投资事业部

摘要：随着我国经济实力的快速发展，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，促使我国建筑企业必须尽快深化自身的经济管理体制改革。做好工程预算与成本控制是其中重要的因素之一，本文主要是针对这两方面展开的论述，笔者提出了自身的一些看法，以供参考。

关键词：工程预算；成本控制；重要性

一、建筑工程预算与成本控制的重要性

对于建筑工程企业来说，建筑工程预算与成本控制管理是最大经济效益的前提保证，成本控制是项目管理的核心工作之一，做好建筑工程成本控制与预算管理的最终目标就是能够帮助建筑企业在激烈的市场竞争中获得更多的经济利益。成本控制与预算指标的准确性，决定了建筑企业的财务成果，直接关系到建筑投资方的效益。如果建筑成本预算过高，在会使建筑企业利润获得变少，如果建筑成本预算过少，虽然建筑企业经济利润表面上是增加了，但是建筑工程质量、工期等方面均无法得到保证，会出现虚增实亏的问题。因此，建筑工程预算与成本控制的科学性、准确性，是确保建筑企业提供经济效益、实现消耗资源合理性以及工程质量、进度的基础。

二、关于做好建筑工程成本控制的几点建议

1、编制施工成本计划。这是房屋建筑工程成本控制的根本。现在根据项目部与施工企业签定的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整。

2、做好合同控制。合同控制应该来说是成本控制的经济杠杆之一。它是甲乙双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。笔者认为它是以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。

3、加强施工人员人工费控制。在这一方面，笔者建议首先要对各工种的施工量进行明细化，把劳务分包队伍的选择、分包合同的签订放在项目开工前进行，对各工种直接费用进行控制。成立专业劳务公司，加强劳务分包管理，专业劳务公司负责组织劳动力队伍招标，拟定招标文件，科学合理测定劳务价格标底，建立劳务作业分包进度款支付台帐，按期结算人工费，最终支付费用不得超过计划预算。

4、做好安全事故的管理。这一方面的管理很重要。在项目施工中，我们要确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，防止安全事故的发生，减少项目成本开支。据笔者不完全统计，一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，在项目施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

5、做好材料价格的控制。我们可以通过向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员，及时整理工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络，有条件的单位尽量使用现代科技手段，将各种材料价格信息输入微机，与有关单位进行微机联网，实现信息共享。

6、最好项目总工期与总成本关系。笔者认为，对一个具体的工程项目，要精确地绘制上述曲线是不可能的，这由于工期压缩可选择的方案较多，而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案，如模板方案、设备方案、组织方案，以得到工期与成本关系的几个点，可以大致确定工期与成本的关系走向。

7、加强过程控制。项目内部管理不善，特别表现在合同管理薄弱方面。这主要体现在过程控制的台帐、资料不健全，结算依据不足，分析不重视，不能及时防范经营风险。同时，财务管理对项目成本管理力度不够，对一些工期特别紧张的“短、平、快”項目不能真正地贯彻落实各项管理制度，导致项目成本管理流于形式。

8、做好结算审核工作。房屋工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，这是控制工程成本的最后一关。笔者建议要核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；落实设计变更洽商，只有经建设单位和监理工程师审查同意、签证的变更洽商才能列入结算；按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。

三、完善工程预算工作的几点措施

1、根据实际情况完善土建工程预算定额体系。针对土建工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据土建工程的地域差异和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据土建工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大程度提高施工的经济效益，而且也要对工艺进步和技术发展所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，争取有更为完善的预算定额体系。

2、提高工程造价计算的准确度。如上所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程价款的计算偏差，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费。另外一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出土建工程材料调价系数。

3、材料价格管理。建筑材料价格波动很大，土建工程造价中材料费用占据甚多，因此需要重视材料的价格确定和价差调整，工程预算人员认真注意做好相关记录和变更确认。对于审计人员，首先要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势。另外，还要深入到建筑市场详细了解建筑材料的价格，进而做到审核预算中的材料调差项目时心中有数。

4、严格控制预算，避免重复计算。对于一些土建工程在预算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制预算中的计算方法。例如，首先要提高审计人员的专业素质，加强工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，并且也要项目主管部门对隐蔽工程，有严格的现场签到和记录制度，达到有证可查。

四、结束语

综上所述，工程预算与成本控制，是影响建筑工程企业的重要影响因素，只有做好了这两方面的相关工作，才能为企业的发展提供更有利的条件，因此，在未来的工作中，我们要不断的完善好工程预算与成本控制的工作，不断的开拓、创新，为建筑企业的经济发展做出更多的贡献。