反“四风”要破除惯性思维束缚

中共江苏省委研究室

惯性思维是一种遵守某种规则的思维定式，常常在不知不觉中对人们的行为起决定性作用。惯性思维是创新思维的“天敌”，也是“四风”的顽症，更是形式主义和官僚主义的典型表现。可以说，反“四风”的最大难点在于打破传统禁锢，克服惯性思维。因此，从破除惯性思维入手，是根治“四风”的有效途径。

惯性思维是反“四风”的思想枷锁

一个习惯做法形成后，在实际运行中将会不断地自我强化，形成一种深入人们精神世界并令人难以抗拒的惯性力。惯性思维在“四风”中的主要表现：一是循规蹈矩。因多年工作惯性，往往固步自封，自觉不自觉地陷入形式主义、官僚主义的圈子。一说重视抓某项工作，就必定开会、发文；一讲抓好工作落实，就搞检查评比、开现场会；一听上级要来人，就停下手中所有工作，集中迎接检查；一强调工作创新，就提新口号、搞新花样。二是经验主义。动不动就以惯例论事，决策不从实际出发，不科学论证，不走群众路线，不按程序办事，而是依据过去的经验“拍脑袋”决定。干什么事情都要先看本本上有没有论述，红头文件上有没有规定，别人没做过的不敢干，甚至一些先进地区已经创出的成功经验，也不敢大胆地学习借鉴。三是缺乏创新。在矛盾和困难面前，没有敢闯敢干、敢于碰硬的精神，没有迎难而上、知难而进的勇气，没有开拓进取、不懈奋斗的动力，工作起来四平八稳、毫无生气。看见别人做出了好成绩，不加甄别地模仿，照猫画虎，照单全收。工作不善于总结反思，对存在的问题不看本质、不查根源，习惯于就事论事，不断重复治标不治本的老办法。四是安于守成。以过去怎么样、去年怎么干为借口，迈不开步，开不了局，满足于工作过得去，不求工作过得硬，安家思想有余，创业思想不足，没有当一任领导、干一番事业的责任担当，没有工作打长谱、建设想长远的奉献精神，没有抓铁有痕、踏石留印的过硬作风，自满自足，小富即安，小业即停，小成即满。凡此种种，对反“四风”的危害尤烈。

“四风”痼疾都能从惯性思维中找到病因

应该说，这些不科学的惯性思维总是以各种各样的形式表现出来，是很容易被我们感知到的。可为什么不科学的做法能够在某些地方大行其道，甚至约定俗成为一种习惯？一些群众反映强烈、深恶痛绝的问题为什么陷入提出——解决——反弹——再提出——再解决——再反弹的怪圈？“四风”痼疾为什么屡禁不止、屡消不灭？深究起来，都可以从惯性思维中找到原因。惯性思维具有极大的麻痹性。客观地讲，对于纠正和克服不良作风，有些干部思想上有这种觉悟，心里面有这个愿望，并且决心也下了，措施也定了，但是，遇到具体问题、具体事情时，就自觉不自觉地回到习惯的老路上来。工作一旦出了问题，一句“没有功劳，也有苦劳”成了一些人的挡箭牌，甚至用“工作积极性还是好的”为自己开脱，使因循守旧者有惊无险。惯性思维容易遮挡人们的视线。有些作风问题受惯性思维和陈旧思想的影响，看似可以理解，但往往是错误的，甚至是有害的。如明知形式主义、官僚主义是领导工作的大敌，但它能展现耀眼的一面，蒙蔽领导的眼睛，久拒不绝，流行甚广；明知享乐主义和奢靡之风是党规党纪所不容，但在“侥幸心理”和“法不责众”观念的暗示下，有的党员干部不惜铤而走险。惯性思维背后有功利思想驱动。时下“上有政策，下有对策”就是一些党员干部的“惯性思维”，上级有了新的文件精神，不是认真学深领会抓紧落实，而是仔细“研究”，查“漏洞”，思“对策”，更多地考虑如何应付检查考核，大做表面文章，重形式不重内容，重过程不重效果，喜欢热热闹闹、轰轰烈烈、声势浩大、场面壮观，让投机钻营者屡屡得逞。惯性思维有其赖以滋生的土壤。惯性思维与现行政绩评价体系不科学密不可分，思想上的忽视、监督上的缺失和制度上的漏洞是主要原因。在现实生活中常有这样的情形：有的干部求稳守旧，上级反而认为其平实稳重，用起来顺手，交待任务放心，经常得到提拔重用，平庸者不断尝到甜头。可以说，有些惯性思维也是上级“带”起来的，“逼”出来的。

反“四风”要提升能动感知惯性思维的能力

“四风”的反复性与惯性思维往往是同频共振的。反对“四风”，必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，向沉疴陋习宣战，向司空见惯宣战，向见怪不怪宣战，切实转变思维方式、工作方式、生活方式，在实践中不断增强防范惯性思维的敏锐性，着力提升善于克服惯性思维的能力。

破除惯性思维首要的是推动思想解放。束缚思想的绳索是看不见、摸不着的，怎样斩断无形的框框，让思想冲破牢笼？仅凭良好的愿望、满腔的热情、强烈的冲动是不行的，必须解放思想抢占思维高地。从思想上破除惯性思维要坚持“三靠”：一靠理论奠基。理论是开启思想之门的钥匙。思想的解放需要不断从书本上、从实践中学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用发展的马克思主义改造思想，提高判断力和鉴别力，树立是非观念，提升思想境界，学会用科学的、辩证的思维分析问题，让思维不断与实践相结合，在实践中经受检验，在实践中升华和完善，推动思维不断刷新升级。二靠思想净化。思想的解放伴随着认识的自我否定、灵魂的深刻洗礼。这就要求我们清除思想上的“污垢”，敢于从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中跳出来，顺应时代发展潮流，牢固树立勇于担当的责任意识、奋勇争先的赶超意识、攻坚克难的进取意识、扎实推进的效率意识。三靠环境催生。解放思想有赖于自由的空气。各级党组织要积极开展解放思想大讨论活动，努力营造“言者无罪、闻者足戒”的宽松氛围，形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面；各级领导应当鼓励勇立潮头者，包容心直口快者，支持敢抒己见者，让一切创新思想充分涌流，一切创造活力竞相迸发。

破除惯性思维核心的是坚持知行合一。认识上的贫乏和工作上的懒惰是导致惯性思维的根源。摆脱不良习惯，不但要有清醒认识，而且要有与之彻底决裂的坚强决心和顽强毅力。一是筑牢思想堤坝。纠正不良作风的惯性思维，必须增强贯彻执行中央和江苏省委关于改进作风指示精神的坚决性，自觉把作风建设作为“生命工程”来呵护，坚决克服走过场、一阵风、与己无关等错误认识；不断增强忧患意识，切实增强党性观念，夯实作风建设永远在路上的思想根基。二是打破行为习惯。注重作风养成是突破思维惯性的重要支撑。要愿破“人情世故”的不良习气，勇破“及时行乐”的庸俗之风，善破“下不为例”的陈规陋习。要拿出“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气，以正风肃纪的态度，改掉那些根深蒂固的不良习惯，不断提升思想道德境界和行为调控能力。三是不断自我反省。坚持以学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求思考和盘点自己的所作所为，凡事都要与上级精神对表，与基层实际对表，与时代要求对表，跳出惯性思维的“洼地”；坚持把克服惯性思维时刻摆上位置，有机融入日常工作，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思想在经常性的对照检查、自我批评、自我修正中得以新生。endprint

破除惯性思维关键的是勇于创新求变。防止被惯性思维占领头脑，就要勇于创新，开拓进取，与时俱进，切实做到观念不落后，思想不僵化，工作不盲从。首先，要破“旧”立“新”。不断清理有悖市场经济规律的思想观念，根除有违科学发展的清规戒律，冲破利益固化的樊篱，努力用新的观念谋划工作，用新的思维看待事物，用新的理论指导实践，敢于闯陈规陋习这个“禁区”，敢于闯前人未曾涉及的“盲区”，敢于闯矛盾错综复杂令人望而却步的“难区”，以更加开放的思维、更加开放的姿态突破全面深化改革的重点难点。其次，要破“浮”立“实”。坚持问题导向、需求导向、目标导向，以实干立身，以实干为荣，以实干为乐，脑子里始终装着问题，心里头始终想着群众，肩膀上始终扛着责任，自觉从细节看到差距短板，从制度运转落实查找漏洞偏差，在推动发展中看到潜在矛盾，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。最后，要破“懒”立“勤”。破除身子发懒、精神松懈的消极思想，树立敢为人先、有所作为的积极观念。深入调查研究，扑下身子到基层去、到群众中去，问政于民，问信于民，问计于民，善于从群众的意见建议中汲取养分、集中智慧，以优良作风的实际成效取信于民。

破除惯性思维根本的是依靠制度治理。惯性与既往经验、方法是相互转换的，转换的动力就是用制度倒逼，这是破除惯性思维的治本之举。纠正执行制度上的惯性思维。推动已经制定的整改措施、形成的长效机制落地生根，坚决纠正不符合中央八项规定、省委十项规定的习惯性做法。同时，对违反制度的行为，从严追究相关当事人的责任，使制度真正成为带了电的高压线。纠正选贤任能上的惯性思维。完善考核机制，坚持科学的用人观念和正确的用人导向，选用干部既看显绩又看潜绩，既重能力又重作风，不再简单以GDP论英雄，坚决纠正简单以票取人、以年龄取人、以学历取人的倾向，用科学的政绩考核做“指挥棒”，坚持干部考评的作风标准推动作风转变。纠正检查监督上的惯性思维。要紧密联系各部门各单位实际，将制度要求细化分解，量化落实，促使干部坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。要强化督查考核，做到重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风漂浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。

（执笔：邱海军，蒋林，许洁冰）

责任编辑：戴群英endprint