且看安倍的“日本媒体战略”

刘迪

日前，朝日新闻报道审查干事德山喜雄出版了一本新书《安倍官邸与报纸：“两极化报道”的危机》，书中指出“安倍官邸的媒体战略巧妙且非常有效”。事实上，安倍上臺22个月来，对大众媒体以及头面人物做了大量工作，以至在任何重大问题上，某些日本媒体主动迎合，某些媒体批判锋芒锐减。

2012年底安倍二次政权诞生伊始，人们发现此次安倍是带着一套方案、经过充分准备再次登场的。其中一个重大变化，是安倍制定了一套完整的媒体应对战略。这22个月来，他通过三种方式，渗透、控制日本主要媒体。第一种，通过人事权，进行任命。例如安倍把自己的亲信百田尚树任命为NHK经营委员会委员。经营委员，虽然不直接涉及言论内容，但却可以对经营方针、人事做出决定。这个任命，扩大了安倍在这家日本“央视”的影响。

此外，邀请媒体头面人物吃饭、游玩。日前笔者获得一份记录，发现自上任后，安倍几乎每周都要一两次邀请主要媒体头面人物吃饭、打高尔夫球。其中，《读卖新闻》、《产经新闻》及富士电视台三家媒体成为安倍座上宾。这三家媒体都是日本最著名的保守媒体，有着相当影响。据早稻田大学一教授在今年6月份的《纽约时报》揭露，安倍晋三将其内阁在2014年财政年度的媒体预算同比增加了1/3，总金额达6400万美元。这笔钱，供其内阁对媒体“公关”。

还有，区别对待媒体，这是安倍媒体战略的一个策略。以前历届内阁，每逢记者会见，都是记者集体会，不搞单独专访。而安倍上台后，对媒体进行选择，分别会见各媒体记者。而重大消息，则仅选择一家媒体给予独家发布。如此造成媒体之间的竞争。本来，日本媒体曾有一个不成文的规定，如任何一家媒体采访到首相，其有义务立即将内容通知其他媒体。但在安倍上台后，这个媒体不文律被安倍提供的诱饵而废掉。每个拿到首相专访的媒体，都不再通知其他媒体了。在许多有关修宪、行使集体自卫权的内容，安倍优先提供给保守的《产经新闻》、《读卖新闻》，安倍内阁以这种方式拉拢媒体，多数媒体上钩。而反安倍色彩浓厚的《朝日新闻》则被孤立，最后不得不妥协。如此，《朝日新闻》才获得对安倍专访的机会。

在学界，日本大众媒体对政治、社会的影响力已有定评。例如在1980年，日本学者曾对自民党、官僚、经济界、农业团体、在野党、劳动组织、大众媒体、学者文化人、市民运动、妇女运动、部落解放运动等组织领导人进行了一次问卷调查，结果是除媒体外，其他组织领导人均认为大众传媒对政治影响最大。这在发达国家中居首位。30多年过去，尽管出现网络媒体，但日本大众媒体仍对政治维持着高度的影响。今天，日本人仍然对传统纸媒维持着高度热情。据日本财团法人ABC协会2013年4月的发行量调查，《读卖新闻》仍维持986万份发行量、其次为《朝日新闻》760万份、《每日新闻》342万分、《日本经济新闻》288万份、《产经新闻》167万份、《东京新闻》52万份。总体看，全国大报为2500万份，地方报1770万份，平均下来日本人每户拥有1份以上的报纸。日本前五大报的任何一家的发行量，都远远超出《纽约时报》的108万份。

这22个月中，每当安倍采取重大政治行动前后，他都要对媒体公关。例如去年12月26日，安倍参拜东京靖国神社。当晚，他邀请《朝日新闻》、《读卖新闻》、《每日新闻》等日本主要报纸政治部部长吃饭。人们发现，次日，在与首相共进晚餐的人中，仅有一人报道了安倍参拜问题。而这个人，在文中竟对安倍参拜做了辩解。他写道：“首相这么做意义重大，目的是向为日本捐躯的英灵表达敬仰之情。”某日本大媒体从业人员无可奈何道，我们上层已被安倍控制了。

目前，安倍政权正在清除党内外各种障碍，朝“长期政权”方向努力。其亲信不断进一步在媒体培植自己的线人、关系，以期为下次大选造势。